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全国关工委基层工作年总结表彰大会交流材料汇编

时间:2013-09-18 00:16 来源: 编辑:admin

全国关工委基层工作年总结表彰大会

交流材料汇编

中国关心下一代工作委员会

2013年9月
目 录

1.注重基础建设 打造特色品牌努力把"基层工作年"活动引向深入

…………………………………………………………湖南省关工委()

2.加强领导 扎实工作推动基层工作年活动取得实实在在成果

……………………………………………………………………福建省关工委()

3.工作重心下移到基层关工组织建设到渔村

…………………………………………………辽宁省大连市长海县关工委()

4.以三年工作年为契机扎实抓好基层关工委建设

…………………………………………………………江苏省无锡市关工委()

5.以实干求突破 以创新求发展推动基层关心下一代工作迈上新台阶

……………………………………青海省海西州蒙古族藏族自治州关工委()

6.开展"五区"联动推动基层关心下一代工作新发展

…………………………………上海市杨浦区五角场社区(街道)关工委()

7.以创建为抓手 以活动为载体不断推进基层关心下一代工作向前发展

…………………………………………………山东省滕州市西岗镇关工委()

8.努力创"五好"工作上水平

………………………………广州铁路(集团)公司怀化机务段关工委()

9.抓基层 强基础 努力开创关心下一代工作新局面

…………………………………………………………四川省雅安市关工委()

10.夯实基础求突破 注重特色创品牌

…………………………………………………………重庆市綦江区关工委()

11.凝聚力量 服务基层夯实基础 开拓前进

…………………………………………………………北京市大兴区关工委()

12.坚持"五步走"做法扎实开展创建工作 努力推进基层关工委

组织建设上水平……………………………………………天津市宝坻区关工委()

13.基层组织建设常抓不懈创新发展

…………………………………………………………河北省廊坊市关工委()

14.争先创优达五好 真情关爱尽丹心

……………………………………………………山西省临汾市隰县关工委()

15.精心组织 务求实效扎实推进基层"五好"关工委建设

………………………………………内蒙古自治区赤峰市宁城县关工委()

16.依靠党委 发展自己努力做好关心下一代工作

………………………………………………吉林省延吉市北山街道关工委()

17.大胆创新 科学实践推动创建"五好"关工组织活动向纵深发展

……………………………………………………黑龙江省哈尔滨市关工委()

18.以创"五好"为抓手扎实推进基层组织建设

…………………………………………………浙江省诸暨市大唐镇关工委()

19.创建之水更鲜活

……………………………………………………………安徽省滁州市关工委()

20.抓"三基"创"五好"推动基层工作新发展

……………………………………………………………福建省泉州市关工委()

21.力抓"四个一"创建显活力

…………………………………………………………江西省宜丰县关工委()

22.坚持"四抓四保障"实现基层建设规范化

……………………………………………………………河南省南阳市关工委()

23.深入开展"五好"关工委创建活动不断提高关心下一代工作水平

……………………………………………………………湖北省襄阳市关工委()

24.为基层搭建平台 让基层成为关工委工作主战场

……………………………………………………………湖南省长沙市关工委()

25.锐意创新 开拓基层关工工作新局面

…………………………………………………广东省佛山市顺德区关工委()

26.加强领导 创新工作倾力打造"五好"基层关工委

……………………………………………广西自治区南宁市青秀区关工委()

27.突出三抓创五好 老少共筑中国梦

…………………………………………………海南省定安县雷鸣镇关工委()

28.创新工作机制 增强关工委工作的活力

…………………………………………………贵州省黔西县红林乡关工委()

29.抓住建设"五好"基层关工委契机为边疆民族地区同步建成小康社会

作贡献…………………………………………………云南省元谋县清和村关工委()

30.精心指导全市创建"五好"关工委活动深入开展

…………………………………………………………陕西省渭南市关工委()

31.传递爱的力量 创建和谐教育

………………………………………………甘肃省敦煌市东街小学关工委()

32.加强组织建设 发动社会实施关爱工程

………………………………………宁夏回族自治区吴忠市利通区关工委()

33.抓基层 创"五好"扎实推进关心下一代工作

………………………………………新疆维吾尔自治区吐鲁番地区关工委()

34.加强组织领导 认真开展"三年基层工作年"活动

……………………………………新疆生产建设兵团二师铁门关市关工委()

35.发挥优势 创新举措关工委工作开创新局面

…………………………………………………江苏省灌云县教育局关工委()

36.发挥"五老"优势助力青工成长 努力促进油田"打造世界一流

实现率先发展"……………………………中国石化胜利石油管理局关工委()

37.坚持科学发展 抓实活动创新努力创建五好基层关工委组织

……………………………………………………中国石油大庆油田关工委()

38.紧密结合企业实际开展创建"五好"活动开创具有太钢特色的

关心下一代工作新局面…………………………太原钢铁(集团)公司关工委()

注重基础建设 打造特色品牌

努力把"基层工作年"活动引向深入

湖南省关工委

中国关工委和顾秀莲主任一直十分关心湖南各项建设事业,对湖南的关心下一代工作给予积极关注、热情鼓励。开展"基层工作年"活动以来,顾主任先后五次在我省基层报送的材料上作出重要批示,引导深化认识,指明努力方向,这对我们是极大的鼓舞和鞭策。今年,中国关工委及中国关心下一代福利基金会和安利公益基金会关爱我省留守儿童,实施"春苗营养厨房"项目,建立教育示范基地,支援我省大湘西贫困地区760万元,给予了很大的支持。省委、省政府高度重视关心下一代工作,做到了领导到位、支持到位、保障到位。"切实做好关心下一代工作"纳入了党代会和政府工作报告。在中国关工委的精心指导和省委、省政府的重视支持下,我们以服务基层创"五好关工委"为目标,以"三项创建"为抓手,以"三基"建设(构建基层网络、夯实制度基础、提升基本素质)为重点,强化活动引领,推动了"基层工作年"活动的蓬勃开展,基层活力明显增强,成效日益显著。我们主要从以下三个方面做了一些工作。

一、着力优化"三个互动",高起点谋划基层关心下一代工作。

从2010年开始,根据中国关工委的要求,我们在全省开展了以"三项创建"为主要内容的"基层工作年"活动和"五好关工委"创建活动,即在城市开展"yabo体育官网 示范社区"创建活动,在农村开展"示范乡镇"、"十好村"创建活动,在家庭开展"家庭教育示范县市区"、"示范家长学校"、"学习型家庭"创建活动。实施分类指导,统筹兼顾,协调推进,取得了三个明显的效果。

坚持典型示范,创新驱动,实现点与面的精彩互动。岳阳市《家规家训进农家》、长沙市《把学雷锋活动贯穿于关工委工作全过程》、《用先进文化引领关心下一代工作》、《让"五好"之花在基层关工委绽放》、湘潭市《发挥伟人故里优势,打造红色教育品牌》等典型经验受到顾秀莲同志的充分肯定并作出重要批示后,我们及时呈报省委、省政府领导同志,先后下发三个指导性文件,要求各地打造点上工作的升级版,促进工作创特色、出精品。全省各级关工委共办基层工作示范点156个。通过把握点与面的辩证统一,发挥示范点的典型引领和辐射带动作用,加强三个具体指导,以点促面、点面结合,实现点与面上工作的整体提升。一是发挥比较优势,构建区域特色。人无我有是比较优势,人弱我强也是比较优势。在反复调研比较的基础上,我们建立环洞庭湖区、大湘西区、湘中区、湘南区等四个片区,定期分片交流,商讨如何加强基层,推进活动合作,做大做强区域特色。环洞庭湖区湿地保护、加强环保教育、构建生态文明已形成区域特色。大湘西区"代理家长"、"养成教育"、"关爱家园"等关爱留守儿童系列创新举措备受社会好评。湘中区扶贫助学、红色教育等活动效果显著。娄底市助学基金达9千多万元。每年到湘潭韶山开展红色教育活动的青少年达1百多万人次。二是发挥联合优势,致力整合资源。针对基层协会资源分散、"五老"骨干缺乏的实际,我们尊重基层创造,推行关协、老干支部、老科协、党史联络、禁毒协会等五会合一运作模式,达到活动共谋、阵地共建、资源共享、优势互补、互相促进的目的。三是发挥创新优势,引领载体创新。点与面上工作的双向互动,使活动不断推陈出新,不断有新发展。阳光驿站、四点半钟学校、yabo体育官网 实践基地、青年农民创业服务站、"三送一扶到基层"等关爱形式不断涌现,"五好"小公民、道德银行、道德讲堂、光荣小讲台、三色教育(红色励志、绿色健康、黑色警示教育)、百童千诗颂中华、每周一语教育等特色活动层出不穷。

坚持全面发展,重点推进,实现纵与横的精彩互动。对照"纵向到底"、"横向到边"的要求,我们着重贯通省市县乡村五级纵向网络,查漏补缺,突出抓了社区、村组关心下一代组织的建设,配齐配强骨干力量。发挥系统促进、部门联动优势,从三方面着手,推动横向联系,实现纵横双向互动、共同促进、共同提高。一是破解"难点",激活机关行业垂直管理效应。机关关心下一代工作是我省工作的短板和瓶颈,我们以《省委办公厅、省政府办公厅关于加强和改进省直机关关心下一代工作的意见》的实施为契机,配强省直机关关工委的领导力量和工作力量,协同机关党委将关心下一代工作纳入文明单位和综合治理考核内容。省直95%的单位建立或恢复了关工委组织,"五老"工作队伍达1.4万人。2012年,召开了全省首次机关关心下一代工作经验交流暨表彰大会。省委、省人大机关等示范作用显著,教育、工商、税务、电力、烟草等部门关工委工作实现系统全覆盖。二是消除"空白点",建立健全企业关工委工作。在赴江苏、浙江学习考察民营企业关工委工作的基础上,召开长株潭三市试点工作座谈会,与工会、工商部门(工商联)配合指导成立关工委组织,负责协调联系企业关工委工作。先后在长沙市、邵阳市召开民营企业关工委工作推进会。至去年底,全省规模以上企业成立关工委组织达1100多家,涌现中联重科、巴陵石化、祁阳宏泰铝业等突出典型,电力、烟草、电信等企业上行下效、上下联动,工作成效显著。三是加强"薄弱点",推动学校、家庭、社区三结合教育向深度融合。联合教育厅关工委,深入社区、家庭开展教育实效性大调查,先后五次召开学校、家长、社区三方代表座谈会,听取意见。主动会同省文明办,报经省委、省政府同意,将三结合教育纳入文明城市和未成年人思想道德建设先进市县区的考评内容,努力探索从机制上保障教育的整体性和有效性。

坚持调查研究,理论研讨,实现知与行的精彩互动。思想前瞻,工作才能向前。我们先后召开了关工委系统学雷锋先进代表座谈会,积极组织关工委"五老"参与雷锋精神论坛,紧紧围绕"湖南精神"的征集提炼建言献策,联合省委党校,开展社会主义核心价值体系研讨,组织编写了《兴国之魂-建设社会主义核心价值体系读本》,该书获评第三届湖南省优秀社科普及读物。2009年和2013年,我们在全省范围内开展以加强基层工作为主要内容的理论研讨征文评奖活动,将优秀理论、调研文章结集出版《关心下一代工作论坛》。理论研讨,促进了思想的解放,有力地推动了工作创新发展。工作的生动实践又进一步丰富和提高了理论水平。知与行的互动,推动着关心下一代工作持续健康发展。

二、着力打造"三个品牌",高要求开展教育实践活动。

在工作中,注重尊重青少年的主体地位,遵循青少年成长的规律和身心特点,突出实践养成,以主题教育活动为引领,把活动触角延伸到基层。同时不断总结、提升基层创新活动成果,使活动常抓常新,更加富有成效。

常态化推进"学雷锋"志愿服务活动。将"学雷锋"活动列入关工委工作五年规划和老干部工作创先争优的主要内容,进行认真规划部署。积极参与修订出台了《湖南省志愿服务条例》。筹建壮大关心下一代工作基金,奖励"学雷锋"优秀青少年,让"学雷锋"先进人物有位置,受尊重。推广长沙市关工委工作经验,号召全省以老党员为主体的"五老",进行形势政策、党的历史、思想道德、公民意识教育,实现了老有所乐与志愿服务的统一。习近平、李源潮等中央领导同志对"五老四教"活动给予高度评价,作出重要批示。中组部在长沙召开了"五老四教"现场交流会,向全国进行了推介。长沙市6.6万名"五老",共作报告2.1万场次,使188万人次受到教育。弘扬主旋律,不断丰富"五老四教"活动内涵。2011年,围绕"讲党史、颂党恩、跟党走"活动主题,集中进行"党史宣传教育月"活动,组织青少年开展了三红教育(看红剧、唱红歌、读红书)。2012年在"学雷锋、心向党、讲品德、见行动"活动中,配合有关部门组织青少年开展了"争当雷锋精神传人,弘扬社会文明新风"实践活动,开展了"老少心向党、喜庆十八大"书画征集评优和展览。2013年,普遍举办党的十八大精神"五老"宣讲员培训班,与省委宣传部等联合组织开展"三湘读书月-全省少年儿童‘中国梦.我的梦'"系列读书活动。全省近80万名"五老"带头做好事,为青少年办实事。"这是我应该做的"逐渐成为全省学雷锋志愿者的口头禅。"雷锋公司"、"爱心赶集"、"文明直播室"、"邻里帮帮团"、"众事能调小组"等志愿服务模式在全省不断涌现。

规范化引导"五老"网宣工作。紧密配合省委老干局,号召广大"五老"担当网络宣传员,利用老年大学等,主动学习网络媒体知识,利用网上社区、论坛、贴吧或QQ群,加强同青少年交流,引导青少年理性表达,主导网络舆论方向。建立"五老"网宣工作条例,在条件成熟的地方成立"五老"网宣协会,进行规范引导。全省12万名"五老"网宣员,积极撰写网评文章和理论学习心得,弘扬主旋律,传递正能量,为健全网上舆论引导机制作出了积极贡献。

通俗化引领"普法先行"活动。注重普法活动实效,积极开展"关爱明天、普法先行"活动。配合教育、司法部门,健全和完善中小学校法制副校长制度。巩固提升基层"五老说和团"、"五老普法宣讲团"、"普法宣传周"等活动水平,大力推进普法宣传进社区、进乡村、进校园。强化普法活动精品意识和示范效应,总结推广"以案讲法"、"警示教育"、"禁毒承诺"、"蓝结行动"、"模拟法庭"等活动形式,推动普法活动通俗化、大众化。

三、着力强化"四个优先",高标准夯实基层关心下一代工作基础。

争取省委、省政府的重视和支持,先后由省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于加强关心下一代工作的意见》、《关于切实加强农村关心下一代工作的意见》和关于转发《湖南省关心下一代工作委员会工作条例》的通知、转发省教育厅等单位《关于创建湖南省家庭教育工作示范县市区的意见》的通知等四个文件。我们坚持以上述"四个文件"精神为指导,完善工作机制,突出重视基层导向,实行基层工作"四个优先"。

实施培训规划,基层骨干优先培训。工作出成果,能力作支撑。我们注重将服务视角由具体指导向人力资源发展延伸,壮大"五老"队伍,提升"五老"素质,发挥挖掘"五老"优势潜力。制订全省"五老"学习培训三年规划。省关工委聚集优秀教育资源,每年举办一次面向基层常务副主任和"五老"骨干的集中培训,近三年,共培训800人次。全省各级采取综合培训、单项培训、分层次培训、联合培训,共培训基层"五老"和工作骨干达70万人次。

开展考评奖励,基层典型优先表彰。全省各地制定了"基层工作年"实施细则和"五好关工委"考评办法,明确了考核内容、评分标准、考核方式、奖励办法。省关工委每四年开展一次双先双奖表彰活动,各市州县也相应进行表彰,重点放在基层典型,要求基层表彰对象不低于70%。每两年召开一次基层工作交流暨"五好关工委"表彰会议,有效激发了基层创先争优的积极性。

开辟宣传阵地,基层工作优先宣传。我们在省委老干部局网站开辟"晚霞风采"专栏,在"老年人"杂志上开辟"关心下一代工作"栏目,在省关工委《情况交流》上开办基层动态、经验交流栏目,着力宣传基层典型,推介基层经验。定期编辑《三湘五老风采》和《关心下一代工作论坛》,建立宣传基层工作的平台和阵地。各地关工委主动争取新闻媒体的支持,借助报刊、电视、广播、网络,加强基层工作宣传报道,弘扬先进人物和先进事例,极大地调动了基层工作的积极性,营造了良好的工作氛围。

建立调研督导机制,基层问题优先解决。省关工委建立了分片联络市州和省直单位工作责任制,近三年分别开展了基层组织经费保障、办公室专兼职干部队伍建设、青少年活动场(阵)地情况等专题调研,加强了对基层反映的突出困难问题的督导。各级关工委主动争取党政支持,带头办示范点,切实帮助基层解难。各级关工委工作经费的增长保持了与财政增幅同步,全省乡镇以上关工委工作经费基本列入了财政预算,部分村和街道社区活动经费纳入了上级财政统筹,大多数县市区、乡、街道社区关工委"五老"的交通、通讯等工作补贴有了基本保障。

我省开展"基层工作年"活动和创建"五好"关工委工作,虽然取得了一定成绩,但还刚刚开始,与中国关工委的要求和与兄弟省市相比,还存在较大的差距。主要是思想还跟不上形势的发展,工作还不适应青少年的期盼,工作进展不平衡,还存在一些薄弱环节和不足之外,持续推进的难度还不小。我们将以这次会议为契机,深入学习贯彻党的十八大精神,认真落实中国关工委和顾秀莲主任的指示精神,积极学习兄弟省市的好经验、好做法,查找差距,弥补不足,坚持创建带动,着力基层基础,推动基层关心下一代工作深入发展,为引领全省青少年在追逐中国梦、实现中国梦的征途上健康成长、全面发展,作出新的贡献!


加强领导 扎实工作

推动基层工作年活动取得实实在在成果

福建省关工委

2010年底,中国关工委部署开展为期三年的"基层工作年"活动,福建省各级关工委在党委政府领导下,采取有力措施,努力把这一重大部署贯彻落实到基层,推动基层工作不断向纵深发展。加强基层关工委建设涉及面广、工作量大、政策性强、要解决的问题多。千头万绪,从哪里抓起,抓什么,怎么抓?要依靠谁来领导,才能最有力、最有效地推进基层工作顺利开展?这是活动之初我们考虑的两个关键性、全局性问题。

三年之后,纵观我省"基层工作年"活动,始终贯穿一条主线,这就是紧紧依靠各级党委政府加强领导,大力支持、给力推动;紧紧抓住长期困扰和制约基层关工委工作发展的突出问题不放,千方百计、着力解决。在这条主线主导下基层关工委工作发生了崭新的变化,喜人数据彰显了活动的工作力度和成效:领导班子进一步配强,基层关工委班子100%实行由党政领导任主任,退休同级老领导任常务副主任的领导体制,并配齐想干事、会干事、干成事的班子成员。组织网络进一步健全,形成了覆盖城乡、体系健全的基层关工委组织网络;全省乡镇(街道)关工委组织实现了全覆盖;村(社区)覆盖率达到99.5%;民企关工委增加716个。工作保障进一步落实,全省有76.3%(厦门达99%)乡镇(街道)关工委经费已经纳入当地财政预算,其他的实行实报实销;基层常务副主任的补贴占总数的45.2%。"五老"队伍进一步壮大,"五老"人数比2010年增加了2.84万人;报告团、关爱工作团、科技服务团和"六大员"等骨干队伍建设也得到加强。典型品牌进一步提升,今年已初步评出省级关心下一代工作先进集体140个、先进工作者350名、突出贡献奖60名;评出"五好"基层关工委5714个,其中受省级表彰的108个、中国关工委表彰的41个。工作机制进一步完善,建立完善了基层关工委与外部联系、内部运行的12个工作机制。教育基地进一步拓展,各级关工委挂牌的社会教育实践基地达2777个;乡镇(街道)、村(社区)在当地建立不同类型的教育实践基地,就地就近,各具特色。组织作用进一步发挥,基层关工委充分发挥了"配合、调研、参谋、推动"的作用,解决了大量青少年最关心、最直接、最现实的切身利益问题。工作成效进一步突显,主题教育、捐资助学、就业培训、关爱留守流动儿童、帮教失足青少年、网吧监督、维权工作社会化等活动取得新的成效。如2012年全省运用已建立的关心下一代基金1820个,发放助学、奖学金人数达27.6多万人次,使这些孩子不因经济困难而失学辍学。

我们开展"基层工作年"活动的主要做法:

1.深化认识,解决为什么要抓的思想问题。认识是行动的先导。各地针对抓基层存在的思想问题,通过动员部署等形式,引导大家充分认识关工委的工作对象、主体队伍、活动阵地、工作成效都在基层,工作的重点、热点、难点、亮点也出自于基层,基层是关工委工作的出发点和落脚点;充分认识加强基层,是贯彻党的思想路线、群众路线和工作路线,全面推进关心下一代事业长远发展的必然要求,也是解决基层基础薄弱、发展不平衡问题的迫切需要。形成共识后,树立了"一切工作服务基层"的思想,切实把工作重心下移基层,做到心往基层想、脚往基层走、劲往基层使,多渠道、全方位服务基层、扶持基层。

2.抓住关键,解决依靠谁加强领导的根本问题。基层关工委的班子配备、队伍壮大、干部培训、办公条件、经费保障、重大活动等等,哪一样都需要党委政府高度重视、加强领导和大力支持。为了争取党委政府领导,2010年5月,我们组织开展历时10个月的"基层关工委组织建设状况"的调研活动,形成了调研报告。 2011年8月3日 ,省委常委会听取省关工委汇报,会议研究解决基层关工委困难和问题的14条措施,并以省两办名义出台了闽委办〔2011〕50号文件。我们借助贯彻50号文件的东风,扎实推动"基层工作年"活动开展。一是省关工委注重整体规划,作出总体部署,狠抓组织推动。2011年8月在泉州市召开全省关工委"基层工作年"活动现场经验交流会。会议集中研究了推动50号文件贯彻、解决"基层工作年"活动怎么认识、抓什么、怎么抓的问题,使与会人员明确了活动的指导思想、总体目标、工作任务和措施办法。二是依靠各地党委政府加强领导,推进基层工作不断深化。50号文件下发后,各地党委政府主要领导都做出批示,召开常委会听取关工委汇报,研究加强基层关工委工作意见;出台红头文件,采取针对性措施,着力解决那些长期困扰和制约基层发展的突出问题。实施"四纳入、五同时",使基层关工委工作有了坚强的支撑。活动期间,省两办和各地党政还组织了专项督查,总结经验,发现不足,促进整改,协调解决问题。三是省市关工委密切配合、形成合力。省关工委和各地关工委领导深入基层,一方面帮助基层解决薄弱环节和自身难以解决的问题;另一方面加强经验总结和工作指导,共同总结了厦门关工委参与社会管理创新的5条经验和漳州市破解民营企业组建关工委难的做法,先后召开了现场交流会推广。四是相关部门大力支持、鼎力相助。各地关工委与组织、宣传、老干、教育、文明、政法、民政、科委、工会、团委、妇联、工商联等相关部门和单位密切配合,联手办了很多实事。

3.积极探索,解决难点突破的措施问题。针对基层还存在"空白点"、"空架子"、"空运转"问题,经费保障不到位和主持日常工作常务副主任没有补贴的问题,"五老"队伍青黄不接的问题,各地以创新思维,探索破解难题的办法:一是破解民企关工委组建难的问题。各地采取单独,依托经济、科技、工业园区管委会和基层商会、行业协会,以及地企联建等模式建立民企关工委,不断扩大了民企关工委的覆盖面。二是破解学校和山区关工委提升难的问题。采取在农村中心小学建立关工委,带动辖区内小学关工委工作;有的摸索出"村校联建"、"村企联建"、"连村成立片关工委",以及"与涉老部门联建"等模式的办法,实行班子联建、教育联动、帮扶联管、公益联办、资源共享,使缺人、缺钱、缺条件、缺阵地等实际困难逐步得到解决。三是破解"五老"队伍壮大难的问题。各地将老专家扩大到长年累月从事农、林、牧、副、渔的技术能手;将老模范扩大到基层老先进、老标兵、老典型;将老干部扩大到老支书、老村长,以及转退军人、大学生村官等。有的还聘请社会贤达和港澳台侨同胞担任关工委名誉职务。四是破解经费保障难的问题。对经济欠发达的山村,积极争取从村财挤一点,发动各方帮助一点,有的从店铺租金或山林、鱼塘收益中解决一点等办法,破解经费困局。

4.整体推进,解决创"五好"载体活动的深化问题。厦门、泉州等早在2000年就开始开展创"五好"活动,省关工委两次召开全省性经验交流会,推动活动深入开展。随着形势发展,创"五好"活动也需要与时俱进。于是我们提出开展以"抓基层组织建设、抓基本制度落实、抓基本功培训提高;创领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好"为内容的"抓三基、创五好"活动。各地根据省里的部署和要求,一方面加强组织领导。认真规划,制定方案,加强检查、督促和指导,并按照好中差进行分析评估,实行分类指导,促进平衡。另一方面,确保创建质量。各地对"三基"和"五好"的内容进行科学界定,细化量化,建立一套标准,用以规范、指导、推动、检查和评判创建工作的依据。有的把活动内容量化为100分,建立起严格的考评程序。有的不下达硬性指标,不规定比例,成熟一个审批一个授牌一个。有的"一年一评、三级联动",实行动态管理,较好解决了"五好"称号终身制的问题。

5.规范运作,解决工作运行机制的建设问题。基层关工委要与外部主体发生联系,就需要有良好的外部机制作保障;在内部,要做到有序有效运行,也需要相应的机制来规范。为此,各地积极探索建立关工委内外部机制。在外部主要建立和完善了组织领导、经费保障、协同配合、宣传引导、环境净化、"三位一体"教育等六个机制。在内部也建立和完善了日常工作运行、队伍建设、信息反馈、关爱帮教、表彰激励、学习培训等六个机制。

6.以点带面,解决抓基层基础工作的方法问题。基层关工委点多、面广、量大,而关工委成员大多数是老同志,又受物力、财力资源所限。因此,抓典型、以点带面是做好基层关工委工作的有效方法。为此,省关工委提出"抓典型、创品牌,示范引路,带动全局"的工作思路。各地高度重视发现、培育、总结、推广先进典型工作,并将典型提升发展为品牌。省关工委还要求在不同层次、不同类型、不同方面设置示范点、联系点,培育先进典型、打造工作品牌,充分发挥示范带动作用,在各地的精心培育下,形成百花齐放、门类齐全的典型和品牌群体。通过多渠道、多形式的宣传推广,促进了新典型不断涌现、老典型焕发青春。

7.搭建平台,解决老少活动的阵地问题。针对基层yabo体育官网 实践活动场所少、"五老"工作平台缺的问题,各地把创设青少年社会教育实践基地,作为抓基层的一项重要基础工程来抓。一方面,充分利用本土红色资源、历史文化、闽台文化、特色文化和重大建设工程,挂牌设立青少年社会实践基地;另一方面,积极参与当地党政主导的学生社会教育、劳动实践基地的建设;再就是,协助创办乡镇(街道)、村(社区)青少年社会教育活动中心、校外辅导站、四点钟学校、科技工作室等小型教育实践基地。"五老"在这些基地里,组织引导青少年开展各类教育、读书、文体和劳动实践等活动,使他们增长知识、快乐成长。

8.激发热情,解决"五老"优势和作用的充分发挥问题。我省基层"五老"队伍有22万多人,这是一个优质教育资源。各地党委政府和关工委采取加强学习培训,提高"五老"素质;搭建工作平台,发挥"五老"所长;表彰宣传先进,弘扬"五老"精神;对老同志尊重、关心、支持和照顾,充分调动和保护"五老"积极性,涌现出一大批基层"五老"先进典型。

为期三年的"基层工作年"活动,开创了我省基层关工委工作的新局面。但是,我们也清醒地看到,基层工作还存在不少薄弱环节,地域之间、城乡之间、层次之间的工作进展仍不平衡。今后的工作任务依然艰巨,随着形势的飞速发展,在yabo体育官网 、成长的道路上可能还会遇到更加复杂的情况和问题。我们将按照这次会议的部署和要求,借鉴兄弟单位的经验,加强基层、夯实基础,进一步推进基层关工委工作全面发展。


工作重心下移到基层关工组织建设到渔村

辽宁省大连市长海县关工委

长海县是大连市的市辖县,也是辽东半岛最南端长山列岛的海岛边境县。全县8万多人口,居住在20多个大小岛屿上。全县以水产养殖、海洋捕捞和海岛旅游观光为主要产业,1999年就跨入到辽宁省农村综合经济实力"十强"行列。

县关工委按照中央和省市关工委的要求,结合海岛县居住分散的特点,坚持把关心下一代工作的工作重心下移到基层,把基层组织建到渔村。立足基层,强化基础,加强和创新基层组织建设。早在2006年底,全县30个社区(村)、125个居民组、172个屯已全部建立了关工组织。

一、提高认识,抓点带面,把关工组织建设延伸到组、屯。

关工组织要不要建到社区居民组和村里的屯,在我们县关工委领导班子中曾经有两种不同的意见:一种意见认为根据海岛居民居住分散的特点,把关工组织建到每个渔村,不让有十几户、几十户人家的屯出现空白,这是加强和创新基层建设、保证青少年思想道德教育和关心下一代工作深入开展的必然要求,势在必行。另一种意见认为,关工委组织建到社区和村就可以了,延伸到组和屯难度就会加大。通过学习中关工委领导讲话精神,特别是通过调查研究之后,我们一班人首先在思想上统一了认识,认为把关工委组织延伸到组、屯有如下几个优势:一是有较强的适应性。在组、屯建立关工组织,符合我县海岛众多,居住分散的实际,适合更多的"五老"和青少年及其家长就近就地参加教育活动。会更好地适应老少共建文明和谐村屯、楼院活动的开展。也为进一步开展社区、村关心下一代工作奠定了坚实的基础和提供有力的支撑。二是具有较强的灵活性。在组、屯建立关工组织,可以根据本组、屯实际随时随地开展活动,不受时间和地域的限制,有很大的灵活性。三是具有较强的针对性。在组、屯建立关工组织,可以结合本地实际,充分利用本地教育资源有针对性地组织青少年开展各种喜闻乐见的教育活动,到周边的军营学军、到本地的种植基地学农、到养殖一线学习水产养殖技术。另外老同志对本屯本庄的孩子和家长情况熟悉,有利于有针对性地开展教育活动。四是具有较强的实效性。在组、屯建立关工组织,可以充分发挥关工组织和老同志的优势和作用,通过老少结合开展老少共建活动,促进文明和谐楼院、村屯建设。通过参与社会创新管理,加强青少年的法制教育,促进零犯罪社区、村屯建设;组织青少年开展喜闻乐见的教育活动促进青少年思想道德素质的提高,也为众多家长解决了忙于工作和劳动、假期无力管理教育孩子的后顾之忧。

把基层关工组织建到组和屯,我们注重抓试点,以点带面。广鹿乡塘洼村关工委在党政组织的重视和支持下,率先在所属多罗母屯创建了全县第一个屯关工小组。这个关工小组组建时做到了"六个有",即有组织、有领导、有队伍、有阵地、有制度、有活动。这个屯村民小组对关工活动非常支持,投资5000元,购置了电视机、录放相机和篮球架、乒乓球台、羽毛球拍等电教设施和体育器材。多罗母屯关工小组成立以后,以"中小学生假日学校"为载体,充分发挥了老干部、老教师、老党员等6名"五老"志愿者的作用,把屯50多名中小学生组织起来,通过开展学雷锋、纪念抗日战争胜利60周年和长征70周年等重要纪念活动,组织中小学生自编自演快板、相声、舞蹈、演唱等文艺节目;举办报告会、故事会、演讲会,进行爱国主义和社会公德教育,举办书法比赛、课本剧表演等。老同志还把"八荣八耻"编成快板书,组织中小学生到各家各户宣传。经过一段时间的工作实践,屯关工组织的优势已经显现,课外教育有人抓有人管了,学生的精神面貌变了,家长忙于海上养殖生产、假期孩子无人管理教育的难题得到了解决,全屯中小学生和外来务工人员子女的入学率、巩固率、合格率均达到100%,受到了家长和社会的普遍欢迎。为此,我们运用这个典型,把建立组和屯关工组织的作法向全县铺开。

首先在塘洼村推广罗田屯组建关工委的经验,不到半年的时间,塘洼村17个屯都建立起了关工小组。然后,广鹿乡关工委在塘洼村召开现场会推广塘洼村的经验,2005年底广鹿全乡46个屯全部建立了关工委组织。我们总结了广鹿乡关工委在屯建立关工委组织的经验,报告给县委、县政府,得到了县党政领导的重视和大力支持。县委副书记批示:"此报告反映的情况很好,请县委发一期专报,关工委要大力宣传推广"。

根据县委领导的批示,我们在广鹿乡召开了"长海县关心下一代基层建设工作现场会",推广广鹿乡多落母屯创建关工委组织的经验。我们还亲自深入偏僻、交通不便的9个小岛渔村进行工作指导,帮助他们把屯关工委组织组织起来,同时参与他们开展的教育活动。截止2006年底全县共建立组、屯关工委组织297个,其中社区下属的组125个、村下属的屯172个。全县社区(村)、组全部建立起了关工委组织。

二、因地制宜,建章立制,切实加强组、屯关工组织和队伍建设。

根据组、屯的实际,我们在建立组、屯关工组织中采取了以下措施:

(一)从实际出发 加强班子建设。组、屯关工小组的班子由3人组成,关工小组的组长由组、屯的居民组长担任,组、屯关工小组副组长由优秀的"五老"担任,另一名成员有的是"五老",有的是优秀的家长担任。

(二)因地制宜,发展壮大关工队伍。我们的做法,在居民组主要动员从县、乡镇党政机关、学校退休下来的在社区居住的老同志参加,在屯动员渔村的老军人、老模范、村屯退休干部以及有文化素质和专业技能的老渔民党员参加关工队伍。目前,全县共有老同志志愿者1093人在组、屯关工组织里开展工作。

(三)加强制度建设,建立长效机制。组、屯关工组织和队伍建设,也必须有相应制度保障。我们主要建立了以下几项制度:一是学习制度。每年至少2-3次组织居民组和屯关工委班子成员及"五老"参加县、乡、村级的学习培训。二是会议制度。每年定期召开班子和"五老"会议4次,研究yabo体育官网 活动计划,特别是寒暑假前都要召开会议,具体安排假期yabo体育官网 活动的内容和方法、形式,以保障活动的有效开展。三是总结汇报制度。定期向社区、村汇报关工工作计划和工作情况、yabo体育官网 活动情况。四是建立档案制度。每个小组都要有活动档案,记录本小组的班子和队伍建设、yabo体育官网 的具体事宜。以上制度的建立,有效地保证了组、屯关工组织yabo体育官网 活动的深入开展,消除了活动的空白点,实现关工组织的全运转。

三、发挥优势,采取措施,确保yabo体育官网 上水平见成效

把关工组织建在居民组和居民屯得盖于长海县委、县政府的高度重视和支持。县委县政府于2002年和2007年分别下发了加强关工委基层建设工作的文件,县委常委会多次听取县关工委关于基层建设的工作汇报,对工作中出现的问题,及时予以解决和给予全力支持。县委分管领导在县委、县政府召开的关工委工作会议上要求各级党委、政府在工作中务必要做到"6个必须",即:凡是关工委工作,各级党委、政府必须认真对待;凡是关工委提出涉及青少年思想道德建设方面遇到的问题,必须认真解决;凡是关工委开展的活动,党委、政府必须积极支持和参与;凡是关工委要花的钱必须保证;凡是关工委开会邀请领导到会的,必须参加;凡是从事关工委工作的老同志,各级党委、政府必须高度重视和关系,该给的报酬一定要给。这了"6个必须"已经落到实处。

全县各基层党政组织,按照县委、县政府的部署要求,对关工委工作都坚持做到"四纳入"、"四同时",即:纳入到党委工作重要议事日程;纳入主管领导工作责任制;纳入精神文明建设百分考核,与经济利益挂钩;工作经费纳入财政预算。每年关工委工作和其它党政工作一样同时部署,同时检查,同时总结,同时表彰。特别是组、屯关工委组织建立后,乡镇、社区、村、组、屯党政领导对组、屯关工委工作非常重视和支持,不断健全、充实、调整、加强关工委班子和队伍建设,加强对关工委小组的工作指导、检查和考核,为关工委小组活动创造良好的环境和条件,如獐子岛镇、大长山岛镇委部分关工委小组提供活动场所,实行教育资源共享;广鹿乡拨款10多万元为屯庭院中心户活动阵地提供青少年活动设施和图书、文化教育活动器材等。组、屯yabo体育官网 活动经费都由乡镇、社区和村统筹解决,从而保证了组、屯yabo体育官网 活动的开展。在党委、政府重视和支持下,县关工委坚持重心下移,深入基层,加大对组、屯关工工作的指导、协调和服务。我们一是抓创新载体和活动内容的指导。特别是寒署假之前,与乡镇和村、社区关工组织共同做好组、屯关工小组假期的活动形式和活动内容的指导,使活动内容、形式能够做到新颖、活泼、丰富多彩,使孩子们喜欢,乐于参与,达到寓教于乐的目的。二是抓基层关工班子和"五老"的培训。县关工委和乡镇关工委每年都深入基层组织学习培训2次,重在提高"五老"的政治业务素质。三是深入基层抓典型、抓两头带中间。不断发现、总结典型。县关工委每年都召开一次现场会推广有示范意义的典型。县、乡镇关工委还注重抓薄弱环节,经常深入到9个偏僻的小岛渔村,指导基层工作的开展,在那里吃在渔家小院,睡在渔家的大通铺床上,克服虫子咬、蚊子叮的困扰,与老同志一起研究组织建设、活动开展等一些问题和难题,促进这些偏僻的小岛村屯关工组织建设和活动开展。针对每个海岛渔村环境不同,特点不一,县关工委因地制宜创新活动载体,注重打造不同的活动品牌。现在我们手里有三个品牌。

品牌之一:庭院教育中心户。为了解决村屯yabo体育官网 活动场所难的问题,广鹿乡关工委从2008年开始在柳条村的9个屯建立起9个"庭院教育中心户"。中心户的标准是:中心户要建在关工班子或老同志及星级文明户家中;中心户有宽敞的活动院落和良好的卫生环境;中心户要配齐老同志辅导员;中心户要有青少年活动设施,如凳子、书报、体育、游戏用品等。庭院中心户的创建解决了村屯关工小组寒暑假期间组织青少年活动的阵地和场所。几年来全乡共投资近10多万元,已建立了36个标准化庭院教育中心户。中心户的建立,使假期中小学生参加活动面由原来的20%提高到70%以上,家长陪孩子参加活动面由原来的10%提高到40%,参加活动的关工委志愿者由过去的50%提高到90%.县关工委于2009年在广鹿乡召开现场会,在全县推广了"庭院教育中心户"的经验。

品牌之二:老少共建文明和谐楼院。大长山岛镇在下属的65个居民组关工小组中普遍开展了老少共建文明和谐楼院活动。他们在节假日期间,精心设计载体,做到一个楼院一个主题,打造一院一品。东山社区以楼院为阵地,以居民组关工小组为单位,联合组织青少年开展以"孝亲敬老,邻里一家亲"为主题的"讲文明、树新风、促和谐"活动,开展了公德知识有奖问答竞赛活动、实践体验活动、"军营之旅"等活动。四块石社区17个关工小组分别组织所属楼院的中小学生围绕创建和谐楼院,开展了"同住一个院,共建一个家"的主题教育活动,以"德育堂"为阵地,开展青少年思想道德教育活动,到共建部队开展"一日兵"体验教育,请关工老同志讲革命传统故事,在社区清扫卫生,捡拾垃圾,植树种花,美化环境。这些活动的开展,有力地促进了文明楼院建设和社会的和谐稳定。

品牌之三:海岛少年义工队。小长山乡关工委从2007年开始,在全乡43个屯创建了43个海岛少年义工队,43个屯关工小组组织230多名中小学生,常年开展做雷锋式的好少年活动。节假日寒暑假期间,屯关工老同志带领少年义工,打着义工队旗,走街串巷、拔草修路、捡拾垃圾、清理环境,为老弱病残送去温暖,帮助残疾人家里清理卫生、做力所能及的家务等,每年为社会做好事1000多件。2011年,县关工委与县慈善总会联合,把这支队伍正式纳入慈善义工行列,为少年义工队配上了大队旗、中队旗、小队旗和小义工帽子、胸牌,成为海岛上一道靓丽的文明风景线。

把关工组织在小岛渔村的村村屯屯,使我们县关工委的工作有了扎实的落脚点,形成了一个关心下一代工作在海岛渔村的最基层扎根的大网络,基层关心下一代工作日益活跃,加强基层建设,活跃基层工作,收到了明显成效,全县未成年人达到了"四无",无辍学、无吸毒、无犯罪、无进网吧,为创建全国文明县城创造了良好的社会环境。我们决心着力巩固,不断创新,把基层关工委组织建设和基层关心下一代工作做得更好。


以三年工作年为契机扎实抓好基层关工委建设

江苏省无锡市关工委

2010年,中国关工委提出"三年基层工作年"活动,这为我们夯实基础、加强基层关工委建设指明了方向。近几年来,我们抓住这一契机,认真贯彻落实省关工委《工作规则》,从深入调研、摸清情况入手,着力解决基层关工委工作中存在的突出问题,切实加强基层关工委建设,取得了新的进展和成效。

一、深入调研摸清情况,找准加强基层关工委建设的切入点。

为使"三年基层工作年"活动开展得有成效,从2011年10月起,我们上下联动,集中三个多月时间,深入9个市(县)区和部分镇(街道)、社区(村)、学校和民营企业,就基层关工委组织建设、领导班子建设、"五老"骨干队伍建设和经费保障等情况,进行认真调研,并形成专题调查报告报送市委,受到市委领导的重视。从调研情况看,我市基层关工委工作虽取得一定成绩,但仍存在不少薄弱环节:一是全市9个市(县)区的82个镇(街道)和1206个社区(村)中,有1/3的基层关工委领导因年龄、身体等原因,工作处于一般状态,领导班子有待充实加强。二是"五老"队伍面临新老交替,新进"五老"人员不足,需要我们进一步做好深入宣传动员工作,特别需要现职领导去推动。三是争创"五有五好"关工委活动发展不平衡,有32.5%的镇(街道)关工委和37%的社区(村)关工委处于一般状态。四是各级关工委工作条件和经费虽有一定改善,但仍有20%的镇(街道)、70%的社区(村)关工委经费偏紧偏少,基层关工委开展活动只能"看菜吃饭"。并有66%的镇(街道)、80%的社区(村)关工委驻会常务副主任无工作补贴,他们都在无私奉献,自己出钱开支通讯费、交通费。这些问题如得不到及时解决,必然会影响基层关工委工作的正常开展,也不利于保护"五老"骨干的工作积极性。通过这次集中调研,我们深刻感受到,加强基层关工委领导班子建设和"五老"骨干队伍建设、建立健全经费保障机制,是当前基层关工委工作中亟待解决的两个突出问题,这也是当前基层关工委同志多年来想要解决的两个突出问题。为此,我们把解决好这两个问题作为深入开展"基层工作年"活动、加强基层关工委建设的切入点,采取措施抓好落实,努力使基层关工委真正做到"有人干事、有钱办事"。

二、争取市委领导重视,形成加强基层关工委建设的工作合力。

对于基层关工委工作中存在的难点问题,我们积极争取市委领导重视和有关部门支持,努力为基层关工委开展工作排解难题。

提请市委常委会作专题研究。去年4月5日,市委常委会专题听取市关工委工作汇报,并就我们提请市委常委会关心解决的几个问题进行了研究。省委常委、市委书记黄莉新在常委会上明确要求各级党委、政府要进一步加强对关心下一代工作的领导;组织部门要切实帮助基层关工委进一步加强领导班子建设和"五老"骨干队伍建设;镇(街道)以上各级财政部门都要把关工委的工作经费纳入财政预算,建立健全经费保障机制。会后,市委下发了常委会议纪要,为我们进一步加强基层关工委工作指明了方向,增添了动力。

主动与有关部门协调沟通,形成做好关心下一代工作的合力。一是召开市关工委成员会议,明确各成员单位的工作职责。2011年12月,经市委领导同意,我们增补市财政局为市关工委成员单位。去年2月13日,由市委组织部牵头,召开了有26个部门领导参加的市关工委成员会议,市委常委、组织部长朱劲松到会讲话,要求各成员单位明确工作职责,主动加强与市关工委联系沟通,积极支持市关工委做好各项工作,尤其要抓好基层关工委工作。会后,市委办公室下发了《市关工委成员单位工作职责》,从而汇聚了做好关心下一代工作的正能量。

二是会同有关部门制定下发了《关于贯彻落实〈江苏省关心下一代工作委员会工作规则(修订)〉的实施意见》。去年1月,由江苏省委办公厅转发的省关工委《工作规则》下发后,我们及时与市委组织部、市文明办、市教育局、市财政局、市工商局等11个部门沟通联系,并于去年7月联合制订下发了贯彻实施意见,对加强基层关工委组织建设、"五老"骨干队伍建设和建立健全经费保障机制等作出了明确规定。这个《实施意见》受到了省关工委领导的肯定,并向全省作了转发。

三是召开基层关工委组织建设推进会,着力为基层关工委排解工作难题。根据市委指示精神,去年8月2日,市委组织部、市关工委联合召开全市基层关工委组织建设工作推进会,各市(县)区党委组织部长、财政局分管局长、关工委主任和市直单位分管领导参加会议,市委常委、组织部长朱劲松和市财政局分管局长到会讲话。会议围绕着重解决基层关工委"有人干事、有钱办事"等难点问题,要求各级党委和组织部门配好配强市(县)区、镇(街道)、社区(村)和市直单位关工委领导班子,特别要选配好带头人,并明确市(县)区和镇(街道)关工委工作,由同级党委副书记或组织部长(组织委员)分管。在经费保障方面,要求镇(街道)以上各级财政部门都要把关工委工作经费纳入本级财政预算,并随着经济发展、财政收入的增长逐年适度提高关工委年度工作经费;同时,要对镇(街道)、社区(村)关工委"五老"驻会常务副主任给予必要的工作补贴。会后,我们又会同市财政局提出基层关工委工作经费和"五老"驻会常务副主任工作补贴的指导性意见。对此,基层关工委同志普遍反映,"8月2日全市基层关工委组织建设工作推进会求真务实,组织、财政等部门帮助我们基层关工委解决工作中的难题,这在我市关工委历史上还是第一次。"

去年10月,市委督查室还对各市(县)区和市直单位党委贯彻落实 4月5日 市委常委会议和8月2日全市基层关工委组织建设工作推进会精神的情况进行了督办,使"有人干事、有钱办事"的问题得到了切实解决。

三、认真抓好贯彻落实,全力推进基层关工委建设。

通过采取一系列工作举措,全市基层关工委建设得到进一步加强,特别是全市基层关工委组织建设工作推进会召开后,各级关工委认真抓好传达贯彻,不断加大推进力度,基层关工委建设取得了明显成效。

调整充实了基层关工委领导班子。本着"一级抓一级,逐级解决"的原则,市关工委主要领导和市委组织部领导一起深入部分市(县)区,与党委主要领导同志就充实加强基层关工委领导班子力量问题交换意见,调整充实了部分市(县)区关工委领导班子,并进一步理顺了党委领导分管关工委工作关系。在各市(县)区委组织部门的关心支持下,全市已有93%的镇(街道)关工委领导班子进行了调整充实,有89%的镇(街道)和73%的社区(村)关工委配备了"五老"常务副主任。目前,全市关工委组织已发展到8692个,"五老"和志愿者队伍已有9.3万余人,其中91%的镇(街道)关工委配有10—15名"五老"骨干,88%的社区(村)关工委配有3—5名"五老"骨干。

基层关工委工作经费得到了明显改善。在市财政局的协调和各地党委、政府的支持下,市(县)区关工委工作经费基本上按市财政局、市关工委下发的指导性意见得到了保障。镇(街道)、社区(村)关工委年度工作经费,经过努力也有一定的提高,目前年度工作经费达到5万元以上的镇(街道)关工委,由原来的25%提高到73.8%,年度工作经费达到2万元以上的社区(村)关工委有525个,从原来的7%提高到44.2%,其中滨湖区有90%的社区(村)关工委达到2万元以上。

基层关工委工作呈现良好的发展态势。由于基层关工委的基础工作得到加强,近几年来,我市在实践中创新的三项特色工作有了新的提升和发展。一是"未成年人零犯罪社区(村)"创建活动取得了新成效,达标率由2010年的84.7%提高到90.5%。二是校外教育辅导站建设有了新发展,各类校外教育辅导站已由2010年的4312个发展到5201个,社区(村)中心辅导站基本实现了全覆盖。三是民营企业关工委组建工作有了新突破,已由2010年的5693家发展到6299家,其中已有56家上市公司、大型企业集团组建了关工委。去年4月,中国关工委在江阴召开全国部分省区市民营企业关工委工作座谈会后,为了汇集各职能部门力量,全面提升民营企业关工委工作水平,于去年12月,经市委领导同意成立了由市委新经济社会组织工委、市关工委、市工商局、市工商联、市总工会、团市委、市妇联等7个部门领导参加的市民营企业关工委工作指导小组。同时,我们在"三年基层工作年"活动中,还分级开展基层关工委干部培训,积极开展"五有五好"社区(村)创建活动,推动基层关工委建设持续健康发展。目前,全市已有81.8%的社区(村)达到了"五有五好"创建标准。

我市加强基层关工委建设和建立健全经费保障机制的做法,受到省关工委领导的肯定,去年9月,市关工委主要领导曾在全省关工委驻会主任学习培训班上作了介绍。


以实干求突破 以创新求发展

推动基层关心下一代工作迈上新台阶

青海省海西州蒙古族藏族自治州关工委

近年来,我州关工委按照中国关工委的的统一部署和省关工委的要求,以十八大精神为指引,积极行动,主动作为,多措并举,开拓创新,扎扎实实开展"五好"关工委创建活动,有力促进了基层工作,推动全州关心下一代事业不断向前发展。

一、基层关工委创建活动成效显著

以学习贯彻中国关工委、中央文明办2010年在京召开的中国关工委成立20周年纪念表彰大会精神为标志,我州的关心下一代工作进入了一个崭新的发展阶段。为认真贯彻落实中国关工委提出的"三年基层工作年"的要求和青海省委、省关工委有关文件精神,州委、州政府及时出台了《关于切实加强关心下一代工作的意见》,州关工委也印发了《开展关心下一代工作"三年基层工作年"活动的实施意见》,对我州今后一个时期关心下一代工作和基层工作年建设作出了全面的安排部署。州关工委办公室并将"五好"关工委的标准细化为20条,量化为100分,印发各地组织实施。今年是三年基层工作年活动的收官之年,为及时掌握情况,促进工作,年初我们建立了月报制度和信息交流反馈制度,有力地推动了基层工作,保障了目标任务的实现。

一是领导班子得到加强。各级党委、政府将关心下一代工作纳入重要议事日程,纳入精神文明建设总体规划,纳入领导班子年度考核内容(即"三纳入),做到思想认识、分管领导、组织协调、关心支持"四到位"。各地普遍能够做到结合换届工作,进一步调整、充实、加强关工委领导班子。

二是组织网络更加完善。目前,全州关工委组织基本形成"纵向到底、横向到边"的新格局,州、县(市、工委)、乡镇(街道)、村(社区)四级关工委组织全面建成,实现了全覆盖。特别是一些地处高寒边远的牧区村社,在当地党组织的重视支持下,也都建立起了关工委组织并有效开展活动。我们海西州的州域主体是素有聚宝盆之称的柴达木盆地,资源丰富,企业较多。根据这一特点,我们把在企业中建立关工委组织作为一个新亮点在全省率先启动,目前规模以上企业建立关工委组织32个,建设面超过50%,此项工作走在了全省前列。

三是工作机制更加规范。全州各级党委、政府高度重视关心下一代工作,把它摆上重要议事日程,明确一名领导分管关工委工作,每年至少研究一次关工委工作,听取工作汇报,提出任务和要求。党委、政府召开涉及全局性的工作会议和有关精神文明建设、思想政治工作等专题性会议,安排关工委负责同志参加。州关工委已于2011年创建活动之初,就全面实现了省关工委提出的"五个一"的目标要求,即有一套班子、有一支队伍、有一处办公地点、有一辆交通工具、有一笔工作经费。目前州关工委有4名专兼职工作人员,各县市工委关工委也配备了2名以上的专兼职工作人员。州关工委的工作经费逐年增长,今年达到25万元,各县市工委的工作经费也提高到5-10万元,且均纳入地方政府财政预算。

四是活动开展注重实效。全州各级关工委不断创新活动载体,把社会主义核心价值体系寓于青少年思想道德教育之中。在思想道德教育中,各级关工委关爱团发挥了特殊的作用。关爱团每年都深入学校、企业、社区和农村进行宣讲,广大"五老"不计报酬,奉献真情,广泛开展法制教育和帮教工作,为构建和谐社会,促进青少年健康成长作出了应有的贡献。

五是创新意识更加增强。全州各级关工委坚持在实践中探索,在探索中创新,在创新中发展,打造出海西关心下一代工作的新特色。格尔木市组织全市中小学开展"网上祭英烈"活动,;乌兰县组织举办"青春放歌红心向党"青年文艺展演;德令哈市、都兰县、天峻县等地还结合实际,广泛组织开展了优秀爱国主义教育影片展播、 "红领巾心向党"歌咏比赛、庆"五四"、"六一"文艺汇演、健美操比赛、摄影大赛等活动。以上活动极大活跃了广大青少年的文化生活,加强了青少年社会主义核心价值体系教育,受到社会各界广泛赞誉。

二、坚持"五抓五促",夯实关心下一代基层工作。

三年来,我州基层关工委工作坚持以人为本,狠抓组织建设,不断求实创新,为我州青少年的健康成长作出了贡献,具体做法可以概括为"五抓五促":

一抓主动争取,促领导重视。近年来,我州各级关工委在积极做好各项工作的前提下,坚持"四个主动",即主动围绕党委中心工作开展活动,主动向党委、政府汇报关工委工作,主动邀请党委、政府领导出席关工委的重要会议和活动,主动争取党政领导对关工委工作的指示。从2011年起,连续三年,州委书记和州长等多位州级领导对关工委工作都作出了批示,各级领导的重视,有力地推动了全州关心下一代工作的发展。各县市工委关工委也主动做到眼睛向下,重心下移,积极下基层,向乡镇(街道)做宣传工作,普遍得到了乡镇(街道)党政领导对关心下一代工作的重视和支持,形成了基层党政主要领导亲自过问关工委工作的工作氛围。格尔木市郭勒木德镇党委为确保"三无村"(即无犯罪、无辍学、无不孝子女)创建活动顺利开展,把创建活动列为镇党委政府五大重点任务十六项工作之一,并及时调整镇关工委班子成员,镇党委书记亲自兼任关工委主任,调动了各方面的积极性。乌兰县希里沟镇党委政府每年拨给关工委活动经费不少于5千元,并把关工委工作纳入驻村干部岗位责任制考核内容。

二抓班子建设,促组织加强。加强关工委班子建设,选好配好班子的领头人,是基层关工委做好工作的关键。我州州、县两级关工委主任一般由党委同级现职领导同志兼任或由德高望重的老干部担任,常务副主任由热心yabo体育官网 工作、组织协调能力强的老同志担任,主持日常工作。乡镇、街道关工委主任由分管党群工作的副书记兼任,主持日常工作的专职副主任由离退休人员担任。讲师团、关爱团的队伍建设也根据换届后人员变化进行了调整、充实,与以往相比,年龄相对较轻、文化程度和专业知识都有了明显的提高。在工作实践中,我们特别重视对关工委工作人员的培训,不断提高他们的业务素质。今年5月,在省委党校举办了一次为期3天的全州关心下一代工作人员培训班,有40多人参加了培训。我们还编印了5万字的《关心下一代工作学习资料》,分发有关工作人员和"五老"人手一册。

三抓队伍建设,促全面推进。目前,全州参与关心下一代工作的"五老"组建成了五支队伍:一是理论教育队伍。这支理论队伍由60多人组成,他们是由一批德高望重的离退休老干部、老教育工作者和英模人物组成。二是科技宣讲队伍。全州有科技普及小组9个,对青少年进行科技培训和咨询,宣传科学技术知识,帮助农村青年科技致富。三是法制教育(帮教)队伍。三年来,参与帮教的"五老"有160余人,共帮教失足青少年400余人,通过帮教有明显进步的达260余人。举办法制宣讲报告120余场,受教育人数达到2万余人。四是网吧义务监督员队伍。全州以"五老"为主体的义务网吧监督员队伍有12支、 120多人,积极参与净化社会文化环境的工作。五是文艺宣传队伍。这支队伍有320余人,各级关工委组织各干休所和老年大学"五老"人员,开展丰富多彩的文艺活动,把关爱工作寓于文艺演出之中,增强了教育工作感染力。

四抓载体创新,促工作深化。为了关心下一代工作在基层扎实有效地开展,州关工委将州儿童福利院、州职业技术学校确定为州关工委"关爱活动联系点",并经常开展慰问关爱活动,今年5月份我们送去了价值2万余元的慰问品。各地关工委也根据自身实际,不断创新载体,推动了关心下一代工作开展。大柴旦关工委提出"五好"先进社区创建活动;都兰县、乌兰县、天峻县关工委积极参与创建"四无两有"(即无犯罪、无辍学、无不孝、无懒汉,有社会公德、有致富本领)达标村活动。

五抓工作环境,促氛围营造。关心下一代工作是一项涉及方方面面的系统工程,我们主动与有关部门协调,将组织、宣传、教育、公安、司法、财政、民政、科协、工会、共青团、妇联、红十字会等十多个部门共同作为关心下一代工作成员单位或协作单位,形成了推进关心下一代工作的强大合力。州、县两级关工委与有关部门的合作坚持做到"五个一",即重要事情一起议,重要文件一起下,重要会议一起开,重要活动一起搞,重要调研一起去,形成关心下一代工作齐抓共管的局面。

几年来,我们在基层建设方面虽然做了一些工作,取得了一些成效,但与形势发展对我们的要求还有很大差距。我们决心以这次全国关工委基层工作年总结表彰大会为新的起点,以实干求突破,以创新求发展,把"五好"关工委的创建活动纳入常态化管理,进一步加强基层工作,推动海西关心下一代工作不断迈上新台阶。


开展"五区"联动

推动基层关心下一代工作新发展

上海市杨浦区五角场社区(街道)关工委

近年来,我们从社区自身实际和关心下一代工作特点出发,在社区党工委的领导和支持下,积极整合各方资源和力量,共同组织、研究和推进基层关心下一代工作,取得了一定的成效。

一、着眼工作需求,形成联动共识

五角场社区位于上海市杨浦区,是上海城市副中心,按功能可分为"五区",即居民社区、大中小学校区、部队营区、科技园区和企业商区。前几年,在开展关心下一代工作中,我们总觉得效果不是很理想。那问题症结在哪里呢?我们从关工委工作的对象、资源和需求等方面对"五区"情况进行了分析。"社区",近几年按照要求建立了社区—居民区—楼组三级关工工作网络,并拥有一支有近千名老同志参加的"五老"志愿者队伍,社区关工委已成为区域内开展关心下一代工作的核心和责任单位。"校区",辖区内有复旦、同济、财经大学等高等院校7所,中小学12所,在校学生10余万。目前,各校均建立了关工委组织,并接受市、区教育关工委的指导,其优势在于可以为社区关工委开展活动提供场地、人员等方面的支持。同时,学校也希望社区能为在校学生提供更多的校外实践活动和中小学生校外管理。"营区",辖区内有第二军医大学、上海空军基地等驻军单位16个。营区内的军事设施、训练场地、军史展览等,能为社区青少年以及在校学生开展军事训练、国防教育提供条件。同时,营区内的广大年轻官兵也需要经验丰富、理想坚定、作风过硬的老同志为他们开展革命传统教育。"园区",辖区内有8个国家级大学科技园、软件园和高新技术创业服务中心。"商区",是指辖区内的各类商场、大型超市等。"园区"和"商区"聚集着大量年轻知识分子、"白领"和企业青年职工,这些企业多数都是新成立的,没有离退休老同志,需要社区内的老同志从思想上、政治上给予年轻人更多的关心和帮助。同时,这些企业也能为社区青少年和在校学生的社会实习和就业提供帮助。通过分析我们感到,"五区"各有优势,也有不足,需要通过一种机制,加强"五区"之间的协调联动,达到优势互补,共同推进的效果。

二、结合工作实际,建立联动机制

根据工作实际,我们按照"统一部署,分片落实,协同推进,共同发展"的思路,以社区关工委为核心,建立健全"五区"联动工作机制。

1、建立符合"五区"特点的社区关工委组织。吸收来自"校区"、"营区"、"园区"和"商区"的驻区单位,如复旦大学、南京政治学院上海校区、上海杨浦科技创业中心和上海百联又一城购物中心等为社区关工委成员单位,各单位负责人担任社区关工委副主任,并安排一名同志担任联络员,具体负责联系工作。

2、组建"五区"联动关工组。由于辖区地域大,单位多,情况复杂,为便于工作的开展,我们按地域将辖区分成"南片、北片和中片"三个片区。每个片区成立一个"五区"联动关工组。组长由社区关工委主任担任,副组长由该片区内的部分"五区"单位关工组织负责人担任,成员单位是片区内的各个"五区"关工组织。关工组对上接受社区关工委的领导,对下负责牵头组织"五区"单位联合开展活动。

3、形成定期研究、协调工作的制度。社区关工委每季度召开一次主任会议,统筹安排"五区"资源,协同研究解决工作中遇到的难点和重点问题。各"五区"联动关工组每两个月召开一次联席会议,根据社区关工委的工作计划和要求,研究制定各自的工作方案和活动安排,形成了点片结合,片片相连的工作格局。

三、注重工作实效,开展"五区"联动

根据关工委工作的任务和青少年的实际需求,我们充分挖掘、整合"五区"资源,有效开展工作。

1、以社区为核心,整合工作力量。根据青少年的需要和老同志的特长,在社区成立了"党的政策宣传员"、"弱势群体关爱员"、"爱岗敬业带教员"等工作队伍,同时要求其他"四区"的关工组织动员本"区"内有特长的老同志参加,不断壮大工作队伍。如,"社区关心下一代宣讲团"原由18位来自社区的老同志组成。自从开展"五区"联动工作后,组织和动员了来自"校区"和"营区"内的老教师、老专家和老战士参加,导弹专家徐尧洲、雷锋生前所在连连长虞仁昌、董存瑞烈士生前战友郭德山、我国第一代战斗机飞行员孙佑民等都先后被吸收为宣讲团成员,目前宣讲团成员已增加到60多人。"宣讲团"提供"菜单式"的宣讲服务,每位宣讲员根据自己的特长,结合自己的实际确定宣讲主题,面向青少年的,有"做一个有道德的人"主题宣讲;面向企业青年职工的,有"理想与人生"主题宣讲;面向新入伍士兵的,有"继承传统,报效祖国"主题宣讲等等。据不完全统计,近两年来宣讲团共开展宣讲活动200多场次,听讲人数近10万人次。

2、以资源为依托,搭建工作平台。根据青少年实际和老同志特点,发掘和协调"五区"资源,搭建工作平台,促进工作发展。如,依托南京政治学院上海校区的师资力量和场地,举办军地联合党校。每年举办1-2期,每期为期一周,每期招收学员40名左右,分别由各"区"的关工组织负责推荐优秀团员青年以及年轻的入党积极分子参加。上海巴士公司运营部副经理小陈是第10期学员,今年七一前夕被光荣地批准为预备党员,他在支部审批大会上说,军地联合党校为自己提供了一次难得的系统学习党的知识和理论的机会,通过教师的授课和老同志的辅导,提高了自己的政治觉悟和理论素养,进一步端正了入党动机,坚定了理想信念。据统计,近三年来,军地联合党校培训的240余名学员中已有124人加入了中国共产党。还如,依托高校资源,开展"大手牵小手"学习活动。由大学关工委牵头,一方面,组织中学生和社区青少年走进大学校园,参观实验室、校史馆,帮助中学生开阔视野。另一方面,组织大学老教授、在校大学生深入到中学,开展科普讲座和科普活动。同济大学环境科学与工程学院与三门中学共建"环保教育实践基地",组建中学生环保兴趣小组、开设《环境污染与人的健康》讲座、指导中学生开展"活性炭吸附净化染料废水模拟试验"等,让中学生在"亲耳听、亲眼看、亲手做"中增长知识,深受中学生的欢迎。再如,依托社区、园区和商区资源,开展在校学生社会实践活动。由中学关工组织牵头,组织开展"访前辈、寻历史、话未来"的"觅宝、访宝"活动,在国权北、财大和国定等13个居委会内觅到了12位"宝",他们中有环保专家、老音乐家、老劳模、老英雄等等,100多位中学生和带队青年教师来社区"访宝",与前辈们面对面地交流,听到了从来没有听过的故事,学到了书本上课堂里学不到的知识。不少中学还把同学们"访宝"记录和感受编印成册,作为宝贵的教育资料。与此同时,社区关工委还利用寒暑假,组织社区青少年开展"环保小卫士"、"小小安全员"等实践活动,安排大学生到社区事务管理中心、各居民区进行挂职锻炼,组织商区和园区的有关企业对大学生开展实习培训,为青年学生走向社会、了解社会创造条件。

3、以需求为导向,安排工作内容。从广大青少年的实际需求出发,积极发挥"五区"优势,合理安排工作内容,提高工作的针对性和有效性。一是关爱生活困难青少年。随着经济社会的发展、家庭环境的变化,社区内也出现了一些家庭生活困难的学生,需要社会各方给予关心和帮助。我们配合街道社发科、妇联等部门,发动关工委老同志开展摸底调查,了解和掌握需要帮助对象的有关信息,积极协调各"区"资源,为困难学生提供资助。如,由退休干部仓喜卿牵头在社区成立了5个由36名退休教师组成的"园丁助学站",坚持免费为外来务工子女和家境困难学生补课。据统计,近两年来参加过"园丁助学站"辅导的学生逾150名。租住在北茶园小区的小曹同学,随父母来上海育鹰学校借读,由于基础较差,一时难以跟上学习进度,在"园丁助学站"老同志的悉心帮助下,学习成绩有了较大的提高,去年回安徽老家参加中考,被省重点中学录取。二是关心青年职工成长成才。"园区"和"商区"里青年职工居多,且外来人员占大多数,由于远离家人,初涉社会,在工作上、生活上需要有人能"扶一程、帮一把"。社区关工委了解情况后,借助自身优势,帮助商区、园区联手开展工作。如,社区关工委组织居民区离退休干部党支部与东方商厦(杨浦店)团支部开展老青结对共建活动。老同志们针对青年员工的实际说道理、讲传统、谈体会,通过个别谈心交流、手把手传授工作技能、举办联欢、集体庆生等活动,鼓励和帮助青年职工勇敢直面社会人生,为企业发展做出自己应有的作为。三是热心帮扶失足青年。为了使社区内的失足青年能早日成为社会有用之才,我们组织关工委老同志与这些特殊青年结对组成"模拟家庭",用亲情来教育和感化他们。老同志们每周邀请结对对象回"家"一次,谈谈心,聊聊天,说说心里话,有时候还一起用餐,让他们感受家庭的温暖,起到了"思想上引导,心理上疏导,行动上督导,生活上指导"的作用。目前,全社区已建立模拟家庭12对。同时,为了帮助他们能早日融入社会、自食其力,我们还积极协调"园区"和"商区"各类就业资源,组织开展就业辅导,目前,已有7名特殊青年分别走上了商场营业员、物业公司维修工以及校园绿化工等岗位,有的因为工作出色,还受到了用人单位的好评。

"五区"联动是新形势下开展基层关心下一代工作的一种新探索,通过几年的实践,"五区"联动发挥了整体资源优势,形成了融合共赢的良好局面。下一步,我们将进一步总结经验,开拓进取,把社区关心下一代工作不断引向深入。


以创建为抓手 以活动为载体

不断推进基层关心下一代工作向前发展

山东省滕州市西岗镇关工委

西岗镇位于山东省滕州市西南部,总面积79.8平方公里,辖72个村居,总人口13.1万人。2012年,实现生产总值80亿元,完成地方财政收入6.5亿元,先后荣获"全国重点镇、全国小城镇综合改革试点镇、全国创先争优先进基层党组织"等十余项国家级荣誉称号。近几年来,我们在上级关工委的指导和镇党委的领导下,紧紧围绕"基层工作年"工作目标,健全组织网络,创新活动载体,发挥"五老"作用,关心下一代工作取得了显著成效。目前,全镇115个基层单位全部建立了关工委组织,覆盖率达到100%。镇关工委2012年被评为"山东省关心下一代工作先进集体"。

一、以争创"五好"关工委为抓手,积极完善关心下一代组织网络。

我们抓住中国关工委提出的三年"基层工作年"建设机遇,以争创"五好"关工委为抓手,制定了三年规划,按计划有步骤地加强了关工委组织网络、工作制度、阵地建设等基层基础工作。

一是加强组织建设。镇党委、政府始终把关心下一代工作作为关乎西岗未来发展的重要事业来抓,镇党委多次强调:"关工委关注的是西岗的未来,工作好坏直接影响到西岗发展的活力与质量。"为利于工作开展,我们调整理顺了镇关工委组织,由人大主席担任关工委主任,党委委员、组织科长担任关工委办公室主任,做到工作有人大监督指导,发展有党组织做后盾。依托基层企事业单位党建,分类组建、典型带动,推进关工委组织向基层一线延伸,在全镇18个镇直部门、72个村居、13所中小学、12家规模企业全部建立了关工委组织。镇财政每年列支10万元用于关工委工作经费和设施配套,创建"五好"关工委87个,实现了工作的规范化。对"五老"人员全面进行调查摸底,建立了"五老"资源数据库,由基层党组织动员,"五老"相互带动,把那些身体条件允许、工作热心、具有一定专长的"五老"吸纳到关工委领导班子中来,全镇骨干"五老"达到290人。

二是健全长效机制。在镇党委的支持下,健全了"134"的工作机制。"1"即确定一项制度,坚持每年召开一次专题会议,每季度听取一次工作汇报,推动了关工委工作的经常化;"3"即做到三个纳入,将关工委工作纳入党委工作日程、纳入全镇精神文明建设总体规划、纳入领导干部职责范围,建立了领导干部联系点制度,形成了工作合力;"4"即坚持四个同时,把关工委工作与其它重点工作同部署、同检查、同总结、同考核,真正做到放在心上、抓在手上、落实到行动上。

三是创办教育阵地。整合政府、企业、学校等社会资源,加强yabo体育官网 载体建设,投资50万元,高标准建设了120平方米的西岗历史文化展厅;投资40万元,建设了220平方米的廉政文化展室;投资20余万元,建设了50平方米的国防教育展室;投资10万元,建设了200平方米的中心中学特色教学展室;投资10万元,建设了300平方米枣庄市首家乡村少年宫,在全镇形成了5处集历史教育、廉政教育、国防教育、素质教育为一体的yabo体育官网 基地,对青少年开展全方位思想道德教育和才艺培养。尤其是西岗历史文化展厅的建设,得到了广大"五老"的拥护和支持,62岁的原镇国土办主任李本义、63岁的原镇文化站长王光超、70岁的退休老教师殷召环等"五老"人员,舍弃休息时间,全程参与了展厅的规划设计、资料收集整理等工作。李本义老人身患腰间盘突出,但仍主动请缨,担任历史文化展厅义务讲解员,用我镇的发展史激励广大青少年奋发学习、建设家乡,年受教育青少年达2000余人次。

二、以"三项活动"为载体,努力提高青少年综合素质。

我们把开展感恩教育、中华古诗文诵读、才艺培养"三项活动"作为关工委的工作重点,通过开展丰富多彩的活动,教育青少年树立感恩社会思想,培养爱国文化情操,努力提升个人素养,有力促进了青少年的健康成长。

一是突出感恩教育。我们把教师节、重阳节、春节所在的周确定为"感恩周",要求青少年为长辈做一件好事、尽一份孝心。学校与司法所联合行动,重点关注学生与失足青少年的感恩教育,建立感恩活动记录,详细记录感恩活动的开展过程和孩子的思想转化历程,切实把感恩教育落到实处。我镇有近万名农民外出打工,孩子的教育问题成为他们难以放下的心头"疙瘩"。我们针对留守儿童,专门组织开展了去建筑工地参观、"模拟父母的一天"情景表演、"给外出爸爸的一封信"征文等活动,让孩子体会到父母的辛苦和对他们的爱,孩子们深受感动。前寨居赵龙回家过年欣喜的发现,以往"衣来伸手、饭来张口"的孩子学会了主动承担力所能及的家务,他激动万分,跑到孩子班主任家说:"感恩教育太好了,教会了俺孩子怎样孝敬父母。"大王庄村未成年人李某因打架斗殴被劳动教养,父母对其失去了信心。司法所退休老干警范庆銮一个月内先后12次与李某及其家人座谈,拉近亲人之间的距离,用亲情的回归和感召使李某浪子回头。有人对范庆銮说,照你这么工作,还不累垮了啊!范庆銮说:"我的工作换来的是失足青少年的未来,值!"

二是强化素质教育。为了避免孩子双休日"放羊"、出现"5-2=0"的情况,我们坚持校内教育和校外教育相结合,整合"五老"资源,成立了经典熏陶、才艺培养两组"五老"服务队,利用孩子周末时间进行辅导教育。以65岁的凌庄村老干部朱广义为组长的才艺培养组,利用书画特长,开展了"流动周末书画关爱课堂"活动,深入全镇各中小学和部分村居开设书画课堂,受教育青少年达到3000余人次,经验做法被两级市关工委作为"三项活动"的亮点进行了观摩。三是拓宽活动领域。每年结合"三秋"、"三夏"秸秆禁烧工作,都开展"小手拉大手"活动,印制防火与环境保护明白纸,学生和家长共同学习,达到了防火宣传与环保教育的双赢,提高了青少年自我防范和自我保护的能力。结合美丽乡村创建,在各村居绘制了"文化墙",把孔融让梨、花木兰替父从军、《弟子规》等故事和古文绘画、书写在墙上,既美化了环境,又营造了浓厚的教育氛围。同时,利用身边的先进典型,广泛宣传教育,树立学习榜样。我镇遗体捐献女孩孙开秀,癌症晚期不忘回报社会,大爱精神感动了整个滕州大地。镇关工委紧紧围绕这一典型,在全镇深入开展了向孙开秀学习的活动,在广大青少年中形成了自强不息、无私奉献、关爱他人的时代精神。

三、以"五老"为骨干力量,不断增强关工委组织的内在活力。

在"基层工作年"建设中,我们充分挖掘"五老"的政治、经验、威望、时空和亲情等"五大优势",不断激发"五老"退而不休、退有所为、积极参与社会管理创新的内动力。

一是发挥老党员作用,加强关工委组织建设。老党员党性强,经历丰富,社会资源广,工作经验多,社会威望高,我们充分挖掘这些优势,促进关工委特色发展,强化作用发挥。南孔庄村老党员赵成海被镇党委任命为支部书记后,不仅带活了班子,而且率先成立了南孔村、南孔小学和枭隆机械公司"三位一体"的关工委,创建了爱国主义国防教育展室,以党建引领和带动了关工委建设。北曹居关工委骨干老党员王玉忠成立了"夕阳红"调委会,累计调解矛盾纠纷20余起,有效促进了邻里和睦。二是发挥老教师作用,加强青少年科普教育。在加强青少年科普教育上,退休65岁的老教师满昌霖主动担任柴里小学科普辅导员,培养了近百名科技创新"小专家",该校被命名为"山东省少年科学研究示范学校"。该校李颂同学发明的"手电显微镜"在27届全国青少年科技创新大赛上荣获最高奖——科协主席奖。在他的带领下,西岗镇30余名老教师应邀重返讲台,由学校出题,开展英语启蒙、物理技术应用、化学生活应用等特色讲堂,为青少年呈上了一道道知识的美味"大餐"。三是发挥老民兵作用,加强青少年法制教育。66岁的老民兵孔令海非常关注青少年法制教育,由他一手策划,镇关工委联合派驻西岗检察室、镇教委等单位,每年定期开展生动、逼真的"模拟法庭进校园"活动,使同学们近距离学到了法律知识,切实体会到了法律的威严。同时,在维护社会稳定上,栾庄村、后寨居等65个村居组织老民兵,建立了"五老巡逻队",常年坚持在街头巷尾、网吧等场所流动巡查,为青少年成长创造了平安和谐环境。四是发挥社会各方面的作用,帮扶贫困学生、留守儿童。镇关工委联合镇慈善分会、镇教委,每年都组织开展"圆梦助学"慈善救助活动,先后资助贫困学生353人,发放奖扶金49万余元。联合镇妇联、团委,针对留守儿童的健康成长,积极开展"代理妈妈"、"留守儿童之家"等活动,实施领导干部和留守儿童"一帮一"关爱机制,领导干部定期走访慰问留守儿童。我镇原财政所长、关工委副主任孟凡靖同志和5名留守儿童结成帮扶对子,在他的资助与关心下,魏宇以优异的成绩考入上海同济大学,他个人也被滕州市评为首届"善国爱星"。

下一步,我们一定认真贯彻这次全国会议精神和各级关工委的工作部署,深入开展"中国梦、我的梦"主题教育活动,积极探索关心下一代工作的新思路、新机制,进一步形成关工委组织建设健全规范、活动开展丰富多彩、"五老"作用充分发挥的良好局面,为促进青少年的健康成长和经济社会的又好又快发展做出新的贡献!


努力创"五好"工作上水平

广州铁路(集团)公司怀化机务段关工委

怀化机务段现有职工4861人,其中35岁以下青工1869人,有离退休老同志1660人,我段位于湖南焦柳沪昆,渝怀铁路交汇处,配属机车344名,担负着 2540公里 的牵引任务和机车整备、检修。1991年段关工委建立以来,始终围绕运输安全生产开展工作。特别是2011年以来,根据中关工委关于"基层关工委建设工作年"和创建五好的要求,我们认真抓落实。2010年获得全国铁路关心下一代工作先进集体称号,2011年至2012年度获得广铁集团关心下一代工作先进集体称号。

一、领导重视,配好配强关工委常务工作班子

段领导把关工委班子配备,作为工作上水平、基层创"五好"的重点,按照政治坚定、勤于学习、精神振作、工作务实的要求选好人员,始终保持关工委班子健全、结构合理。现任4名"五老"常务班子成员,思想水平、工作能力、工作精神都能适应工作要求,在群众中威望较高,年龄在70岁以下。其中2人在岗时是单位行政正、副职领导,1人任过单位工会主席,1人任过部门正职。先后都参加了上级关工委的培训,他们学习精神、奉献精神、工作热情都比较强,思想合拍、步调合一、工作合力,优势互补。常务班子成员刘发科,1997年3月退休,当时某公司要聘他每月报酬800元。段领导要他做关工委常务工作,每月工作补贴150元。老刘说:"关心教育青少年,老同志有一份责任,青工需要我,我就奉献余热吧,人生的价值在于奉献。"他一干就是十多年。近年,段里为关工委配备了电脑,老刘60岁开始学电脑,学会了最难的五笔输入法,上网下载、收发信息、编制文件、图片,达到了熟能生巧的程度。每次评选先进,老同志们提名老刘。老刘总是笑笑说:"我做点工作,是自觉自愿的,累点、苦点,我感到高兴,评先不要考虑我。"关工委老同志的这种精神,影响和带动了广大"五老"参加关心下一代工作。

二、健全组织,充分发挥"五老"作用

我们把"五老"分三个片区,建立车间、班组、社区关工小组39个,每个小组在职干部任小组长、一名"五老"为常务副组长。建立了段关工委安全巡视督查小组、家庭保安全小组、三结合保安全小组、人生指导老师小组、网吧义务巡视小组、帮教小组等6个专项小组。形成了组织网络,工作月有计划、小结,每周有集体活动。

我段"五老"1660人,我们以"十个一"为活动形式,动员和组织"五老"根据自身特长选择项目参加活动,做一件或几件事都行,建立信息库掌握情况。全段共建立了150人的骨干队伍,每年培训一次,发挥骨干的带头、示范、桥梁作用,工作队伍不断扩大。能够参加活动的1083人,经常参加活动的有903人,参与面达到83、5%。我们把《中国火炬》《学习与交流》等刊物发到关工小组,每月一次集体学习,在学习中提高认识、在提高认识中推进工作。"五老"作用充分发挥,典型事例层出不穷。如去年七月,我段新接收311名新职工,"五老"上百人参加对新工岗前培训。其中,4名"五老"担任"爱国主义"、"路情段史"、"铁路安全"、"敬业爱岗课"四课的讲课任务,个个讲得生动。刘泽润为了上好铁路安全课,收集资料,找新工交谈,写了7千字的讲稿。实例生动,说理深刻,9次受到热烈鼓掌称赞。再如:安全巡视督查小组"五老"每月一至两次深入车间、班组、工作场所、备班室、单身宿舍、住宅区,进行巡查、调研,帮促青工安全生产,排忧解难。组长张永茂像在岗上班一样,每天都到车间班组走走,了解情况,发现不利安全的问题,马上盯住,整改了才罢休。一次,他发现定检库地沟板破裂,影响安全,中午冒着烈日,盯在现场,整改好了才回家吃饭。干部职工称他是腿勤、嘴勤,敢唱"黑脸"的编外安全员。

三、夯实基础,用" 1163" 项目规范关工委工作

基础工作是规范关工委工作、提高关工委工作水平的重要一环。我们在电脑上建立基础工作"1163"项目,即"一册"、"一本"、"六表"、"三档案"。一册,《基础工作册》。有关工委组织建设情况、基本制度、活动措施都记录在案。一本,《关工委纪事本》,按年月日记载关工委的活动。六表,有年度工作情况登记表、"五老"参加活动登记表、"五老"包保青少年传帮带登记表、"五老"提建议登记表、上报信息登记表、文书材料登记表。三项档案,"五老"人员档案、关爱对象档案、文书资料档案。

建立基础工作"1163"后,一是进一步完善了制度、落实了制度。二是做到了工作实打实,真实的记录原始情况。三是加强了工作资源的利用。四是方便了总结工作。五是确保了工作的连续性。如:去年初,为了加强运转车间500多名青工的工作和提高全段青年女工队伍素质,需增加"五老"骨干。我们当即从电脑中调出"五老"档案,很快落实了"五老"骨干的配备工作,取得了好的效果。

我段关工委建立的"1163"基础工作,被铁路地区关工委、广铁集团关工委推广,段领导要求全段各部门学习推广。

四、学习创新,努力打造工作品牌

我们在创建学习型关工委中,努力加强新知识的学习,提高理论水平,深入调查研究,力争做到工作有思路,有特色,不断创品牌。

1993年,我们总结的《"五老"发挥编外政委、编外参谋、编外安全员作用,提高青工队伍素质》的经验,在全国企业关心下一代工作会上做了交流。2011年以来,我们通过调查研究认识到,服务运输安全,是我们工作的永恒主题。 "五老"中大多干了一辈子铁路司机和检修工作,经验多,发挥群体优势,帮促青工安全生产,"五老"是有作用的。我们动员"五老"在住宅小区利用茶余饭后,和青工促膝谈心,走家串户谈心、耳听八方谈心、察颜观色谈心,开展老青"结对子"保安全、"三结合"保安全、家庭保安全、 二线服务排忧解难保安全,形成了《发挥老同志群体优势,为确保铁路运输安全增设一道屏障》的特色工作,全国铁路关工委在2011年第10期《学习与交流》月刊上登载,在广铁集团及怀化地区关工委会上做了交流,为铁路基层关工委服务企业中心起到了示范作用。我们还在《扩大"五老"工作队伍》《开展人生指导老师活动》等方面创造了新的特色工作,在广铁集团关工委会上多次做了交流。

五、主动作为,提高工作效果

一是加快了青工岗位成才。我段青工1869人,三年来,老同志帮助440名青工加快了岗位成才的步伐,转变了14名青工的后进面貌。参加单位青工业务技术培训,对青工进行业务技术集中教育、单个帮助辅导,接受教育的青工1450人次,提高了青工的素质。为青年当"人生指导老师",15名参加结对子的青年,走上了技术、管理人员岗位;4名青工获得全国铁路关工委颁发的岗位成才奖。如:老同志何重阳为青工向玉毛当"人生指导老师",小向1998年从学校毕业来到单位,很快成为电力机车司机车队的作业标兵,在2011年度铁道部机务系统技术比武中取得HXD 3C 机型全能第3名的好成绩,2012年1月被破格提拔为电力机车乘务技师。

二是服务了企业中心。"五老"在岗时,有的是岗位能人,有的是业务技术尖子,有的是安全生产标兵,有的有"绝活"。每年200多人参加老青"结对子"包保青工保安全生产,180多人开展家庭包保青工安全生产,包保的青工连续几年实现了无违章违纪、无事故及事故苗头的目标。如:老同志刘德大67岁了,和机车乘务员青工田磊"结对子"保安全,小田出车在外地,老刘也打电话同他联系,了解情况,促进了小田长期安全生产,今年5月,由副司机考上机车司机,提为助理工程师,成为安全生产中的技术业务骨干。我们组成"五老"为主体,青工骨干、工程技术人员和车间科室干部共20人参加的三结合保安全小组,由"五老"深入调查,收集情况交三结合小组研究,形成了38条有针对性、可操作性的确保青工安全生产建议,被段领导和相关部门采纳,取得了帮促青工安全生产的良好效果。

三是关心未成年子女。我段有职工未成年子女中小学生900多人,每年学校寒暑假,"五老"组织各种活动,既使孩子们受益,也为家长排忧解难,集中精力投入运输生产。"五老"还长期巡视督查职工住宅区周边营业性网吧,对未成年人进网吧规劝教育,加强综合管理,收到良好效果,自2009年以来及时劝阻了960人次未成年人进网吧上网玩游戏。如:"五老"网吧义务监督员一次巡视中,看到一个十来岁的孩子在网吧进门处走来走去,看出他想进网吧,当即和他细心交谈,了解他的想法,给他讲不准未成年人进网吧的规定等。随后又跟他到家里,发现他是本段青工罗朝辉在小学四年级上学的孩子,又和其家长一起,进行教育,这名孩子此后再没发现到网吧玩耍了。

我们做了一些工作,得到了干部职工和上级的充分肯定。干部职工称赞:"五老"的作用,功不可灭。段长刘应军几次在会上说:"五老"做的工作,提高了青工队伍素质,服务了铁路安全生产,有利职工未成年孩子健康成长,我们从内心深深钦佩。

能够参加这次大会,对我们的工作是一个极大的鞭策和鼓舞,我们一定认真贯彻这次会议精神,认真学习各地的先进经验,努力把我们的工作做好。

抓基层 强基础 努力开创关心下一代工作新局面

四川省雅安市关工委

近年来,雅安市关工委在市委、市政府的领导下,按照中关工委和省关工委关于"基层工作年"的工作部署,深入开展以"领导班子建设好、制度健全执行好、相关部门配合好、老同志作用发挥好、经常活动开展好、工作方法探索好"为主要内容的"六好"基层关工委创建活动。通过三年努力,基层关工委建设在组织网络化、制度规范化、活动经常化方面取得了显著成效,开创了全市关工委工作的新局面。2010年,被中关工委、中央文明办评为"全国关心下一代工作先进集体";2012年,被省关工委授予"全省关心下一代工作突出贡献奖"。

一、争取领导重视支持,进一步完善组织网络。

"基层工作年"任务部署后,市委、市政府高度重视和大力支持,将加强关工委基层组织建设作为贯彻落实省关心下一代工作会议的重要举措。2011年市委办、市政府办下发了《关于进一步加强基层关工委组织建设的意见》,各县(区)党委、政府"两办"先后下发了《关于切实加强基层关工委组织建设的通知》、《关于切实解决基层关工委"空白点"、"空架子"问题的意见》。市委书记徐孟加要求县(区)书记要亲自抓基层关工委组织建设"三落实"。即:工作经费落实,并列入财政予算(县区关工委10万元,乡镇关工委1万元),办公室工作人员落实(县区关工委编制专职人员1名,乡镇关工委办公室要指定专门的兼职人员),基层关工委办公地点落实。2012年2月,市委书记徐孟加针对全市机关和企事业单位关工委组织发展缓慢的情况两次作出批示,明确要求设党委(总支)的机关、事业单位和规模以上企业必须建立关工委,8月底前活动要见成效。市委领导对基层关工委建设的重视和支持,为市关工委抓好基层关工委建设提供了有力的组织保障。

按照"基层工作年"活动部署,市关工委在基层关工委组织网络建设上抓了两项重点工作。一是进一完善乡镇(街道)和村(社区)关工委组织网络,重点抓好班子建设。2010年7月,省、市召开关心下一代工作会之前,市关工委组织纵向己发展到乡镇、村(社区)。但是,普遍存在发挥作用不够的问题。市关工委首先从调整充实现有关工委组织领导班子入手,配齐配强基层关工委领导力量。从2010年下半年到2011年上半年,由市关工委统一部署,县(区)关工委精心指导并协助乡镇党委通过调查摸底、组织动员、补充调整三个阶段,共补充乡镇、社区关工委领导班子成员341名。其中,补充常务副主任126名,副主任215名。全市乡镇、社区关工委组织不但实现了全覆盖,而且领导班子得到了很大的加强,为搞好基层关工委工作奠定了良好的组织基础。二是采取有力措施,抓好机关和企事业单位关工委组建工作。横向关工委组织发展缓慢一直是关工委组织建设中存在的主要问题。2012年3月至7月,市关工委全力抓好机关和企事业单位关工委组建工作。在市委、市政府的领导下,在有关部门的有力配合下,组建工作在短期内取得了显著成效。7月31日前,全市应建关工委组织的机关和事业单位370个(其中:市直机关和事业单位60个)全部建立关工委;全市应建关工委组织的规上企业176家,已全部建立关工委,(其中:国有及国有控股企业34家,民营企业142家)。从8月初起,新组建的机关、企事业单位关工委都陆续开展了活动,实现了我市基层关工委"横到边,纵到底"的全面覆盖。

二、全面开展创"六好"关工委活动,不断提高基层关工委建设水平。

一是加强指导。为推动基层关工委建设,市关工委于2010年2月下发了《关于开展创"六好"基层关工委活动的实施意见》,决定用三年时间,有计划、有步骤地在基层关工委中开展创"六好"活动,对开展创"六好"活动的目的意义、"六好"的具体标准、创"六好"的方法步骤等都作了明确的规定和要求。各县(区)关工委也相继制定了开展创"六好"基层关工委的工作计划,基层关工委争创"六好"活动全面展开。为切实加强对创"六好"活动的的指导,市关工委还实行了委领导联系制度,常务副主任联系县(区)关工委,县(区)关工委常务副主任联系乡镇(街道)关工委,而且做到所有乡镇(街道)关工委都有领导联系指导,不留死角。负责联系的领导每年都要深入乡镇(街道)和村(社区)关工委,采取召开座谈会和随机抽查等方式,了解基层创"六好"活动情况,指导和帮助基层关工委提高创建质量,提升创建水平。另外,市关工委领导等还深入县(区)对基层关工委负责人进行创建工作培训。

二是典型驱动。在创建"六好"关工委活动中,市关工委要求每个县(区)抓2-3个典型,以典型促发展。为总结交流创建经验,推动全市基层关工委创"六好"活动深入发展,2011年8月,市关工委在名山县召开基层关工委工作经验交流会,在各县(区)交流了创"六好"工作经验的基础上,重点学习了名山茅河乡关工委创"六好"的作法和经验。茅河乡"乡村组"三级关工委组织健全,活动开展有特色,效果良好,是全市创"六好"基层关工委的典型代表。我们在全市推广了他们的经验,对基层关工委创"六好"活动的深入发展起到了较好的推动作用。

三是总结表彰。从2011年下半年起,各县(区)关工委根据市关工委的要求,先后进行了创"六好"关工委活动的阶段性总结,在自愿申报的基础上,对达到"六好"标准的基层关工委进行考核验收,通过考核验收的关工委,由县(区)关工委命名"六好"关工委。去年5月,在纪念市关工委成立20周年之际,对全市创"六好"活动中涌现出的30个先进基层关工委进行了表彰奖励,进一步激发了基层关工委创"六好"的积极性。截至目前,全市已有76个乡镇(街道)关工委达到"六好",占乡镇(街道)关工委总数的52%。

三、以开展"十个一"活动为载体,切实解决好基层关工委"空架子"问题。

市关工委把解决村关工委"空架子"问题作为重点,强化措施,加强指导。经过一年多努力,取得了较好的效果。其中,动员和组织"五老"志愿者广泛开展"十个一"活动是一条很好的经验。即:对青少年开展一次社会主义核心价值体系教育或法制教育;参加一次有利于青少年健康成长的活动;做一件优化青少年健康成长环境的实事;关爱一名留守儿童;帮助一名家庭困难的青少年;帮助教育一名失足青少年;帮助转化一名"双差生";帮助一名农村青年就业、创业;参与一次关心下一代工作的调研活动;组织青少年为社会、为家庭做一件好事。多年实践证明,开展"十个一"活动,能使基层关工委"五老"志愿者队伍不断壮大,使基层关工委组织活动有队伍、有载体、有成效。天全县关工委从2011年起集中力量解决村关工委"空架子"问题,他们结合本地实际,把"十个一"综合为"五个一"活动,要求村关工委和村民小组关工组在解决空架子问题要广泛动员"五老"参与"五个一"活动,他们还通过培训、深入村组指导、围统活动主题,动员了3100名"五老"志愿者参与"五个一"活动,对解决基层关工委"空架子"问题起到了很好的推动作用,仅半年时间,原有的"空架子"村关工委已全部开展了活动。天全县关工委的经验受到顾秀莲同志的充分肯定,特别是在乐英乡关工委开展"五个一"活动材料上的重要批示。市委书记徐孟加要求把乐英乡的经验在全市普及推广。今年3月,市关工委下发了《关于深入开展"十个一"活动的通知》,对全市基层关工委开展"十个一"活动起到了很大的推动作用。

四、加强调研,强化考核,推进基层关工委建设深入发展。

经市委同意,从2010年起,把基层关工委组织建设作为考核县(区)党委、政府完成关心下一代工作目标的重要内容之一。2010年,重点考核乡镇(街道)关工委组织建设;2011年,重点考核村(社区)关工委组织建设;2012年,重点考核机关和企事业单位关工委组织建设。每年底,市关工委作为考核责任单位,分别由市关工委执行主任或常务副主任带队,采取听取汇报和深入村(社区)关工委抽样捡查的方式对8个县(区)基层关工委建设进行了检查指导。同时,市关工委还专门召开了基层关工委建设经验交流会,会同市级有关部门专题召开机关和企业关工委工作座谈会等。通过交流会、座谈会,不断总结经验、发现新典型、推广新经验、启发新思路,推动新发展,使基层关工委建设不断深入发展。


夯实基础求突破 注重特色创品牌

重庆市綦江区关工委

近三年来,我区关工委紧紧围绕"基层工作年"的目标任务,坚持"夯实基础求突破,注重特色创品牌"的工作思路,着力规范,引导创新,狠抓典型,多举措促进基层工作深化发展,实现了"组织网络化、工作特色化、关爱多元化"。

一、深化认识、强化保障、狠抓基层组织网络化。

(一)领导重视、政策有力。区党政领导思想上重视、行动上参与、政策上支持关心下一代工作,为关工委配备以四大家主要领导为名誉主任、一名副巡视员为主任、25位区级退休老领导为顾问、22个职能部门为成员的高规格领导班子;设立日常办事机构--办公室,明确为副处级全额拨款事业单位,配备专职干部3名,工作用车一辆。区委坚持每年春节后第一次常委会专题研究关工委工作,坚持将关心下一代工作纳入党建工作统一部署、统一考核并纳入两年一度工作表彰,坚持将关工委经费列入财政预算,并优先解决实际困难。区委组织部先后下发文件,明确要求凡是建有离退休党支部的单位必须成立关工委,各单位改非领导和50岁以上老同志原则上要参加关心下一代工作,且参与面不得低于70%。这些政策举措为我区关心下一代工作步入科学、持续发展轨道奠定了坚实基础。

目前,全区共建立关工委组织545个,其中街镇20个、部门49个、村308个、社区56个、中小学104所、企业8家,组建各类工作小组200余个,经常参加关心下一代工作的老同志超过4000人,形成了"横到边、纵到底"的网络覆盖,基层工作活力不断增强,水平不断提升。

(二)制度健全、措施给力。区关工委先后制发了《綦江区关心下一代工作规则》、《綦江区关爱助学实施办法》、《留守儿童和代理家长结对关爱管理办法》、《村(社区)关工委工作职责》等多项制度。目前,全区各街镇、部门及70%以上村、社区做到工作档案规范,活动开展有计划、有总结、有影像资料,工作经费得到保障。

(三)重心下沉,培训得力。我们进一步下沉工作重心,坚持身往基层去,劲往基层使,把部门和街镇关工委划分为几大片区,片区内实行联席会议制度,由片区内的单位轮流承办年初、半年、年终的联席会。坚持每年面向基层举办一期培训班,每期人数超过200人,三年先后组织150余人次赴其它省市学习考察,选送近50人次参加全国和市级业务培训。

二、强化宣传、开拓创新、凸显基层工作特色化。

(一)宣传典型,引导创新。为倡导和促进关心下一代工作的创新发展,我们坚持每年举办关心下一代专场文艺演出,宣传特色做法和典型事迹;每年将基层的工作经验和特色活动制作成短片广为播放;加强与新闻媒体的合作,使在市、区媒体经常性报道我们的特色活动;开辟关心下一代工作网站,组建工作交流QQ群,搭建网络交流平台。我们的任一有益探索和特色做法,在"报纸上有名、电视上有影、广播中有声",促使基层关工委将创新作为一种追求、一种荣誉予以重视并努力探索。

(二)开展活动,探索创新。我们以主题活动为抓手,以创新为动力,先后开展了关心下一代工作"四进"(进村居、进社区、进楼院、进家庭)、"五有五无"争创、"五好"创先争优三项主题活动;面向基层组织开展百场文化下乡、百校法制教育巡回展、百名代理家长培训、百名农村青少年致富培训、百名网吧义务监督员培训、百场家教辅导培训等"十二个百"活动,区关工委搭台,基层关工委唱戏,有效带动基层尝试创新,推动基层工作全面推进,彰显生机和活力。

(三)总结经验,推陈出新。按照"发现一个指导一个,成熟一个推广一个"的原则,我们重点推出一批典型经验和特色活动,形成了"时时有新招、处处有亮点,年年有新绩"的喜人局面。如:中峰镇整合关工委、老龄委、老协、老体协及其他涉老组织,采取一套班子、多块牌子的"四合一"模式,实现了工作有人办事、有钱办事、有阵地办事的统筹推进,老少工作相得益彰,社会管理得到强化。区关工委及时调研总结,召开会议,将"四合一"模式迅速在全区推广。区关工委及时总结推广三角镇组织留守儿童异地探亲的做法,从2008年开始,共组织220余名青少年赴北京、广东、浙江、云南的10余个市、区探视在外打工的父母,《人民日报》、《光明日报》、重庆卫视等20余家媒体予以报道,感动多家爱心企业主动捐资赞助,铁路、旅游等多个行业全力支持,让留守儿童感受到党和社会大家庭的温暖。

三、拓展载体、丰富内涵、关爱教育青少年多元化。

(一)教育活动丰富多彩。一是"中华魂"主题教育活动实效明显。我区以作文、演讲、绘画、故事、表演等为活动载体的读书活动吸引青少年广泛参与,不仅全区104所中小学实现全覆盖,而且成为机关、街镇青年干部培养的又一"课堂"。大学生村官、公安干警、电视台主持人等每年超过1000人报名参加,在读书活动中自我超越、自我完善,20余名青年成长为基层领导干部。大学生村官杨旸连续三年参加读书活动,她的演讲获得市级和国家级一等奖,并作为青年选手代表赴京参加全国总结表彰会。她的父亲深有感触地说:通过参加读书活动,孩子在短短三年时间成长为一名副处级领导干部,并且还在人民大会堂参加了全国表彰会,受到中央领导同志接见,中华魂主题读书活动真是锻炼人啊!二是"主题带动、大小结合"活动模式全面推进。我们坚持区每年拟定1-2个主题开展大型教育活动,基层关工委围绕主题举办若干小活动。近三年先后举办了"学法用法守法、伴我健康成长"大型未成年人法制宣传演出、"不要让爱你的人失望"大型感恩教育活动、"红岩魂·信仰的力量"革命传统报告等6场大型教育活动,每场活动由10余个部门共同承办,场均受教育人数1.2万人。紧扣主题,全区上下组织开展主题报告100余场,主题实践活动20余次,青少年演出40余场,红色电影放映80余场,受到广大青少年和家长的真心欢迎,有力促进了青少年思想道德建设。三是"准父母学校"试办成功。我们着眼长远,在全区上下试点举办"准父母学校",通过观看影片、亲身体验、专题讲座等多种形式,对准备做父母、即将做父母、已经做父母的青年男女进行优生优育培训,强化责任意识,提升素质修养,为培养健康优秀的下一代奠定基础。"准父母学校"属全市首创,受到社会各界的广泛关注,报名踊跃,已办3期,每期学员超过200人。

(二)关爱工作切实有效。一是学生营养明显改善。我们积极争取"春苗营养计划"项目连续两年的实施,价值近400万元的71套厨房设备使超过80%的农村学校有了营养、舒适、卫生的就餐环境,6万余名农村学生改善了膳食营养,受到家长及全社会的高度赞赏。二是司法倾注真情关爱。我们坚持每年开展"庭审进校园"活动1-2场,邀请心理咨询师在庭审现场帮教;先后两次组织服刑人员子女、家属56人到监狱开展"六一·特别爱"、"感恩祈福、与爱同行"主题活动,既使服刑人员受到教育震撼,又给予其子女以亲情关爱;组织100余名政法干警、综治干部与100名重点青少年结对子,做到一周通一次电话,一月见一次面等"六个一"的贴身帮教,成功帮助3名失足青年考上大学,全区青少年犯罪总体呈下降趋势。三是弱势关爱常态长效。全区各级关工委落实留守儿童"代理家长"1.1万名,建成留守儿童"爱心家园"44所;设立关爱基金20余个,争取到旅台同乡会、国际妇女社等10余个慈善机构对我区贫困学生长期定向资助,金额逾1000万元。坚持每年组织2次义诊,开展10场知识讲座,免费为118名病残儿童进行康复治疗,赠送药品超过3万元。

近几年来我区的关心下一代工作虽然有了良好的发展态势,在关工委的组织建设、工作模式、工作方法及yabo体育官网 内容、活动载体等方面做了一些探索和创新,呈现了一定的特色,取得了一定的成效,受到了上级和同行的肯定,曾经荣获"全国未成年人思想道德建设先进单位"等殊荣,但是关心下一代工作任重而道远,需要我们再接再厉,不断开拓,不懈努力!

凝聚力量 服务基层夯实基础 开拓前进

北京市大兴区关工委

大兴区关心下一代工作委员会自2010年12月21日成立以来,得到了市关工委、区委、区政府的高度重视和大力支持,区关工委始终抓紧基层关工委的建设工作,始终把服务基层作为我们工作的理念,立足大兴区域实情,在基础建设上工作部署到位、服务到位,使基层建设稳步推进。大兴区所辖五个街道、十四个镇的关工委工作从无到有,从有到好,探索总结出一些我区关工委工作的经验与收获,取得了可喜的成果。

基层是关心下一代工作的"根",坚持面向基层、依靠基层、服务基层、推动基层关工委的建设,扎实做好"根"的工作,对关工委工作深入可持续发展具有重要意义。

争取领导 制发文件 营造氛围 为基层关工委提供政策服务

2010年12月21日 ,大兴区区委、区政府召开大兴区关工委成立大会,全区各街道、各镇主要领导参加大会。大会提出工作要点首先就是关工委组织建设。随即,在中共大兴区第四届党代表会上,把各级党组织要做好关心下一代工作,要尽快建立关工委组织写入党代会工作报告。区委、区政府高屋建瓴,要求全区各基层单位认识到关工委工作的服务对象是青少年,要充分认识基层在关心下一代工作中的基础地位和重要作用,要求努力将关心下一代工作纳入全区各街道、镇党委工作之中,为大兴区关工委基层建设奠定了牢固基础。

关工委工作对于大兴区来说是一项崭新的工作,各街道、镇党委的领导虽积极贯彻落实工作任务,但对于关工委工作从何做起、怎么深入开展并不十分清楚。为此,我区关工委几位领导不辞辛劳深入基层,与全区街道工委书记、办事处主任、各镇党委书记、镇长逐一联系,积极宣传关工委各项方针政策;区关工委秘书处就镇、街道成立关工委具体工作事项与十九个基层单位负责人一一进行当面交流,基层对建立关工委心中有了底。各镇、街道党委十分支持关工委工作,从2011年3月到2011年6月,相继成立了关工委组织。区关工委归口区委宣传部领导,镇、街道关工委主任由宣传部长担任,聘请一位老同志担任常务副主任。

基层关工委从无到有建设起来,区关工委及时制定下发基层关工委"五有"标准,即有组织、有制度、有队伍、有活动、有效果;在达到"五有"之后,又及时制发了《关于开展建设"五好"关工委活动的通知》,将我区基层关工委工作向"五好"推进。强有力的领导支持,深入细致的工作,为基层关工委提供了政策服务。

制定标准 因势利导 逐步推进 为基层提供导航服务

中国关工委确定2011至2013年为"基层工作年"。大兴区关工委结合实际,认真学习领会中国关工委的文件精神,我区提出基层关工委工作"分三步走"的工作步骤。

第一步:2011年6月前,五个街道工委、十四个镇全部成立关工委。

第二步:2012年3月前,基层关工委要全部达到"五有"标准。

第三步:2013年基层关工委达到"五好"标准。

全区基层关工委建设的每一步,我们都根据实际,制定标准,使基层关工委建设方向明确,具有可操作性,一步一个脚印,扎实推进。

在十九个基层关工委成立之后,我们及时制定了基层关工委"五有"标准。要求镇街道党委、政府要把关心下一代工作摆在重要位置,按照"五有"工作要求和工作目标,切实加强领导,精心安排部署,强化工作措施,狠抓任务落实,把关工委工作和未成年人思想道德建设工作有机结合,完成各项建设目标及任务,为未成年人健康成长营造良好的思想、舆论及社会氛围。

区关工委领导及全体工作人员"重心下移",主动将工作重心转向"五有"基层关工委建设,做到"四勤",即"勤查、勤导、勤建、勤促"。我们抓住基层建设工作的出现的问题,深入调查研究,深入到各镇各街道检查指导工作,开展"五有"基层关工委建设自我考评和抽查活动;结合各单位的自查工作汇报,组织"五有"建设经验交流会,大兴区安定镇、清源街道结合自身基层建设做了经验介绍。经过几个月的努力,我区基层关工委工作步入正轨。2012年初,根据《关于对基层关工委进行考评的通知》要求,区关工委对镇、街道进行考评验收,全区19个基层关工委均达到"五有"标准,颁发了合格证书。

区关工委抓住"基层工作年"良好契机,乘势而上,积极筹划,在我区"五有"创建初见成效的坚实基础上,区关工委印发了《关于开展创建"五好"关工委活动的通知》,提出各基层关工委要从"五有"向"五好"推进,努力提高基层关工委的工作实效,深入开展"五好"关工委创先争优活动。同时制定了《大兴区"五好"先进基层关工委检查考评细则》,并配合出台了契合实际、操作性强的考核办法。大兴区各镇、街道关工委充分认识"五好"考评验收活动的重要意义,对照"五好"要求,逐项进行自查自评,扎实组织申报,认真做好迎检各项准备工作。到2013年6月份,经过初评已有近半数基层关工委达到"五好"标准。我区将于2013年底,对达到"五好"标准的镇、街道关工委进行授牌表彰,并在全区予以通报表彰。

"五好"创建工作取得了阶段性成果,为我区的基层关工委建设提供了强有力的导航服务。

树立典型 创建品牌引领辐射 为基层关工委提供榜样服务

区关工委在潜心做好服务基层的工作的同时,力求在基层关工委中发现典型,培育典型,宣传典型,充分发挥典型引领作用,为基层关工委提供榜样服务。

区关工委注重自身的学习和提高,认真学习中央8号和16号文件、《中国关心下一代工作委员会工作条例》及市区相关的文件和刊物;密切关注全国各地关心下一代工作动态,并虚心学习、借鉴兄弟单位的先进经验,先后到昌平、通州、无锡等地学习取经;积极组织基层关工委培训学习,迅速消化融合,取长补短,为我所用,及时将其他省市一些好的做法和经验通过简报、网站等渠道下发,供各镇、街道、学校等基层关工委学习推广。

我们积极树立区域内基层典型旗帜,以点带面,示范引导,整体推进。

清源街道关心下一代工作建立了"有组织、有活动、有制度、有队伍、有效果的"五有"长效机制,充分发挥了"五老志愿团"作用,多形式、拓宽领域开展yabo体育官网 工作。本着"横向到边、纵向到底"的工作格局,突出高端定位、手段创新、工作务实特点,落实"与社区资源相结合、与社区参与式项目相结合、与培养孩子思想道德相结合"。清源街道工作做得有声有色,"一区一品"项目很有特点和成效,街道每个社区结合自己的实际做出了本社区的品牌。

榆垡镇关工委充分发挥"五老志愿团"成员的特长,关心弱势群体,加强沟通帮扶,定期入校园、入班级,入村、入户提供面对面讲授,一对一辅导,并启动青少年思想道德教育丛书编写工程、开展以缅怀革命先烈为主题主题教育等活动,进一步推进了青少年课外教育的新的局面。

区关工委搭建基层关工委建设工作交流的平台,通过座谈会、观摩会等形式,适时组织基层关工委主任互相交流、启发,典型引路促进了全基层关工委工作。

基层关工委中涌现出一批饶有特色的品牌活动。如:教育关工委的"五好小公民读书实践活动";清源街道的"爱心4: 30" 、"新芽助长乐园"、"宝宝树"之家、"儿童快乐坊";兴丰街道开办的"假日学校";观音寺街道的"24孝巡展";天宫院街道的"小小楼门长"、"中轴线上看北京";林校街道的"模拟法庭";安定镇"五老"人员走进学生中间做系列感恩教育报告、青云店镇关工委和礼贤镇关工委组织未成年人开展敬老活动;庞各庄镇关工委加强未成年人法制宣传教育、开办了公益小课堂等活动都各具特色,这些活动深受社区居民、学生、家长的欢迎,各基层关工委创造性地开辟了丰富多彩的工作途径,取得了显著的效果。

大兴区关工委自2010年成立至今,坚持多年抓基层建设工作不放松,全区基层关工委建设开始"质"的飞跃与转变,基层关工委切实发挥了作用,活动开展得有声有色,正逐步向特色化和品牌化推进。大兴区关工委工作正处于起步与探索阶段,关心下一代工作虽然取得了一些成效,但与我区新时期、新形势下做好关心下一代工作的要求还有很大的差距。今后,我们将进一步凝聚力量、服务基层、夯实基础、开拓前进,做出实效。


坚持"五步走"做法扎实开展创建工作

努力推进基层关工委组织建设上水平

天津市宝坻区关工委

天津市宝坻区现有镇街关工委24个,镇街下辖行政村(居委会)关工委766个,区直单位关工委36个,中小学校关工委112个,基层关工委组织机构相对健全,活动保持经常。

2011年,中国和天津市关工委相继下发了《关于开展"五好"关工委创建工作的通知》,明确提出,将2011年—2013年作为关工委基层组织建设工作年,利用三年时间,全面提升基层组织建设水平。我们及时学习和领会了通知精神,结合全区实际,确定了"125"的工作思路,即制订一个创建实施方案,分开两条腿走路,坚持"五步走"做法。三年来,通过实施"五步走"做法,扎实开展创建工作,全区基层关工委组织建设水平得到提高,实现了既定目标。我们的做法是:

一、提高认识,明确思路,实现创建工作高起点、高起步。

"五好"关工委创建工作,贯穿基层关工委的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、活动创新等各个方面,是一个整体,相互联系,相互促进,其中,班子是关键,队伍是基础,制度是保障,创新是动力,活动是生机,效果是体现。区关工委充分认识到创建工作的重要意义,这是全面提升基层关工委工作水平的良好契机。因此,我们将"五好"关工委创建工作作为一项重要工作抓紧抓好。在充分调查研究的基础上,研究制订了《宝坻区"五好"关工委创建工作实施方案》,并下发到镇街和区直单位关工委。方案明确提出了创建方法措施、创建环节和步骤、时间进度等,指导创建工作开展。尤其是对创建标准和内容进行了详细制订,增加了创建条件,丰富了创建内容。此外,我们还将基层创建工作分成两块进行,采取两条腿走路方式,行政村(居委会)和中小学校创建工作分开进行,不仅提高了创建质量和效率,而且促进了创建工作高标准、高起步。

二、坚持"五步走"做法,扎实开展创建工作,实现既定目标任务圆满完成。

我们主要采取"五步走"的做法,推动创建活动深入开展,切实保证创建目标任务的圆满落实。

一是广泛发动,精心部署。2011年底,我们研究下发了《宝坻区‘五好'关工委创建活动实施方案》,广泛发动和动员基层关工委组织围绕加强组织建设的五个方面,积极开展创建活动。要求各镇街分别选取、树立和培养2—3个行政村(居委会)为首批创建工作样板,以点带面推进工作开展。我们还分别于2012年分三次召开会议进行再部署、再动员、再推动。协调区教育局关工委联合下发了《宝坻区中小学"五好"关工委创建活动的通知》,在教育系统总校长会议上,区关工委对创建"五好关工委"工作进行了安排。至此,在全区基层关工委组织中掀起了"创先争优、争创‘五好'关工委"的高潮。

二是深入基层,检查推动。我区关工委的老同志分成多路,分别深入到24个镇街确定的72个首批行政村(居委会)关工委样板单位,和部分区直单位进行检查指导。对照五条标准,逐项进行检查,对于发现的不足和差距,因地制宜提出改进意见,争取树立一个样板,达标一个单位。

三是交流推广,以点带面。一方面,我们召开了区直单位"五好"关工委创建工作经验交流会议。会上,区工商局、司法局、文化局关工委三个单位,分别从不同侧面就创建工作介绍了经验,有效推动了区直单位创建工作开展。另一方面,我们采取分片的形式,召开了村(居委会)级"五好"关工委创建工作交流会议。24个镇街,每个镇街逐一召开,分别安排各镇街首批创建工作样板单位介绍做法,24个镇街党政一把手均出席会议并讲话,切实保证了村(居委会)级创建任务得到有效落实。

四是总结成绩,表彰先进。为进一步总结成绩,巩固创建成果,表彰先进,激励后者,2013年初我们组织召开了宝坻区"五好"关工委创建活动双先表彰会议。对创建活动中涌现出来了15个镇街关工委、12个区直单位关工委、51个村政村(居委会)关工委、24个中小学校关工委先进集体,和47名老同志进行了表彰,并为先进集体授牌。

五是深化提高,全面达标。根据《宝坻区‘五好'关工委创建活动实施方案》要求,截止目前,我区在766个行政村(居委会)中有85%的单位达到"五好"创建标准,112所中小学校100%达标,24个镇街、36个区直单位达标率95%。到2013年10月实现全面达标,我们将继续坚持"五步走"的工作做法,在巩固现有成果的基础上,努力推进争创"五好"关工委工作有一个新的提高,实现创建标准。

三、创建工作取得实效,实现基层关工委工作上水平。

"五好"关工委创建工作,不仅是为了使基层关工委软硬件建设更上一层楼,更重要的目的是为了进一步促进基层关工委工作再上新水平。三年来,我区基层关工委工作水平确实有了较大提高,有了崭新的进步。主要表现在:

一是领导班子建设好。我区镇街关工委由镇街党(工)委副书记兼任主任、老同志任常务副主任、吸收各部门主要负责同志为成员,行政村(居委会)关工委由村党支部书记兼任主任、老同志为副主任、吸收驻村干部和"五老"等为成员,区直单位关工委由分管领导兼任主任、老同志任副主任、相关科室负责同志为成员,中小学校关工委由各校校长任关工委主任、老同志任副主任、德育教师等为成员。基层班子健全、结构合理、进出有序。

二是"五老"队伍作用好。创建活动中,许多老同志发挥了较好作用。有54名老同志担任网吧义务监督员,有70多名老同志成为义务宣讲团骨干,有350多人担任着校外辅导员,有1400多人成为维护青少年上下学安全的监护员,有多名老同志在农村党员设岗定责活动中发挥作用。

三是制度健全执行好。党委政府将关工委工作列入议事日程,定期研究解决关工委工作实际问题。基层关工委先后建立有会议、学习、培训、总结、汇报、调研等制度。镇街、区直单位关工委老同志随老干部党支部活动日一并学习和活动。村级(居委会)、学校关工委视情况每季度召开一次会议或学习,基本上做到了工作有计划、有部署、有检查、有总结。

四是积极探索创新好。基层关工委积极开展探索创新,提升了工作水平。如赵各庄中心小学关工委将yabo体育官网 与学习马永顺精神结合起来,转变了素质教育方式;庞家湾村关工委吸收了退下来的原村党支部书记等村干部到组织中来,促进了村庄和谐稳定;李三店村关工委老同志积极建议献策,将100多万元征地费用于村幼儿园建设中,为小朋友活动提供了良好环境。官庄村关工委在寒暑假日期间,把村大学生组织起来,与本村中小学生一起交流、活动,相互共勉成长。

五是活动经常效果好。近年来,我区在加强青少年主题教育活动的基础上,还不断丰富活动内容和方式,寓教于乐,提高青少年全面素质。如相继开展了"学党史、颂党恩、跟党走"、"学雷锋、心向党、讲品德、见行动"、"述说身边事、助力双率先"等活动,切实提高了青少年爱党、爱国、爱家乡的深感情感。

我区关工委不仅在"关心少年儿童健身行动"中坚持做到"七个不放松",促进了青少年身心健康,在协调有关部门捐资助学中筹措资金1500多万元,资助了2100多人次,而且在"五好"关工委创建工作中,取得了点滴成绩,但距离上级的要求还相差较多,我们将以此次会议为契机,向先进单位学习,扎实工作,努力作为,为推进基层关工委工作上水平做出新贡献,为实现"中国梦"做出更大努力。


基层组织建设常抓不懈创新发展

河北省廊坊市关工委

廊坊市关工委十年来在市委、市政府和中、省关工委的正确领导和热情支持下,坚持"哪里有青少年,哪里就有关工组织"的工作理念,与时俱进,开拓创新,按照建立机制抓重点、拓展领域克盲点、激活载体破难点、适时总结展亮点的工作方法,对基层组织建设连续抓、持久抓,锲而不舍、常抓不懈,探索出一条"站位高、谋划早、措施牢、效果好"的基层组织建设路子。截至2012年底,全市建有关工委组织4568个,"五老"人员29195人。所辖90个乡镇、22个街办处、1021所中小学全部建立了关工委(小组);96%的行政村建立了关工小组;建立行业关工委10个,民营企业关工委110余家;成立"三大报告团"272个,建"三大"教育基地118处;有家长学校673所,校外辅导员1631人。

强化认识站位高。"思先于行,行成于思"。我们把基层组织建设视为凝聚"五老"队伍的最佳形式、发挥"五老"作用的基本途径、实施"三结合"教育的重要载体、建设"横向到边、纵向到底"全覆盖工作网络的根本方法,同时也是关心下一代工作影响力、创造力和生命力的根本所在。将其视为关工委的"生命线"工程,坚持"眼睛向下,重心下移,自接地气",把关工委这条"生产线"延伸得更长,打造得更细,切实担负起党委、政府做好青少年工作的参谋和助手的职责。

着眼长远谋划早。廊坊的基层组织建设可谓是"十年磨一剑"。针对基层组织建设存在的覆盖面不够宽、发展不够平衡、工作不够规范和效果不够明显等问题,我们借中央8号文件发布的东风,组织市、县两级关工委进行了为期两个月的大调研活动,从2004年起开展了"基层组织建设年"活动,2005至2006年为"基层组织建设巩固提高年"。自2007年起,连续开展"基层组织建设创新年"活动。特别是全国关工委系统开展"基层组织建设年"活动以来,我们进一步确定了"以基层建设为根本,以实践活动为载体,以典型示范为导向"的工作方针,提出了"巩固基层组织,拓展教育阵地,创新教育形式,注重教育实效,强化典型示范,搞好协调配合"的工作思路,把创建"五好关工委"活动纳入 "基层组织建设年"活动之中,一年一个新主题,一年接着一年抓,一年一个新台阶。

注重根本措施牢。实现基层工作的全局性、稳定性、规范性和长期性目标,机制是根本,是关键。

一是建立党委领导、部门配合、齐抓共管的"四个一"工作协调机制。即明确一个定位:关工委是党委、政府做好青少年工作的重要参谋和助手,与有关部门、团体是协调配合的关系;突出一个主题:以社会主义核心价值体系培养具有高尚思想道德情操、充满活力和创造力的新一代廊坊青少年;形成一个惯例:主管领导或组织部门每年至少听取一次工作汇报,进行一次专题研究,转发工作总结和要点;营造一种氛围:形成全社会主动关心、热情参与的浓厚氛围。

二是选好班子,形成核心,建立领导班子建设长效机制。市、县委主要领导做到"四个亲自":对市、县两级关工委的领导班子,特别是主任人选,亲自过问,亲自协调,亲自把关,亲自谈话,并由市、县委正式任命;县以下关工委班子建设实行"以职定员"机制:市、县直单位和乡镇、街办处关工委主任由主要党政领导担任,行政村、居委会关工小组组长由党支部书记担任,民营企业关工委主任由企业党组织负责人担任,保证了工作的连续性和稳定性。

三是突出重点,强化功能,建立规范完善的工作机制。第一,整体推进,建立总体推动机制。2004年6月,与市委组织部联合印发了《关于加强关心下一代基层组织建设的若干意见》,对指导思想、基本任务、工作原则、组织形式、自身建设等方面做出了硬性规定,提出了具体要求。近几年来,以此为依据制发具有长效机制的文件3个,召开专题经验交流会、现场会及理论研讨会5次。《意见》对于建立健全基层组织,动员和组织"五老"队伍、规范基层组织工作、提高基层组织工作能力和水平,都起到了积极的指导和推动作用。第二,分类指导,建立典型示范推进机制。在学生德育活动方面,建立活动常态化推动机制,将一校一园的特色活动进行总结推广,如三河市的"节约一分钱"活动、孝道教育,香河的"日行一善"活动。在企业关工委创建工作中,建立以点抓面,点面互动的双向推动机制。2001年与市委组织部联发的《工作要点》提出了"向民营和私营企业拓展",并建立了全省第一家民营企业关工委――新奥集团关工委,实现了零的突破。此后,以中太集团、汇福集团、明珠集团为代表的一大批企业关工委相继成立。为推动企业关工组织建设成立了廊坊市国资委关工委,成立了建筑、板材、电线电缆、养殖等行业关工委。在认真总结经验的基础上,制定了《廊坊市民营企业关工委工作规范》和《廊坊市建筑行业关工委工作规范》,逐步探索出 "三三四六"工作模式。即"三个结合",与企业党建、群团活动和行业协会相结合;"三个纳入",纳入党委政府议事日程,纳入企业党团建设内容,纳入工作考核;"四有",有一套制度规范工作程序,有一套资料记录工作内容,有一套台帐体现工作计划,有一套报表反映工作成果;"六进",核心价值观教育、职业道德教育、法制教育、科技培训、文体活动、帮困扶贫进企业。目前,我市在小微企业属地管理和科技密集型小企业关工组织建设方面也取得了初步经验,将进一步推动基层组织建设的完善和提高。

在调查研究机制的建立上将其作为谋事之基、成事之道,坚持不懈地抓调查研究,了解青少年的所思所需所盼。对上向党委、政府报送有情况、有分析、有建议的调研报告,向下帮助基层解决实际问题。坚持深入"五老"队伍之中,发现培养并及时总结推广先进典型的宝贵经验,发挥示范和导向作用。在宣传激励机制方面,坚持定期表彰制度,大力表彰先进,弘扬典型事迹,最大限度地调动和保护好"五老"人员的积极性。

体现特色效果好。思路创新、载体创新、方法创新、机制创新,归根结底要体现在效果上。

一是农村工作稳步推进。市、县、乡镇、村街关工委以助推新农村建设和县域经济发展为出发点,以科技教育为切入点,以载体创新为着力点,以培养"有技术、会管理、懂市场、善经营"的农村青年为落脚点,扎实推动农业产业化和现代化。大城县以大尚屯镇果树协会关工委为龙头,以专业合作社关工小组为抓手,广泛推广农业科技新技术,培育高端林果产业。固安县在规模较大的新型农村经济合作组织中积极推动建立关工组织,培树了顺斋瓜菜种植专业合作社、北农大健康养猪合作社、绿园公司等典型,培育了"勤耕一方土,诚守一片天"的复合型青年农民。固安县大王村创办农民技校,举办机械、电气和农业技术培训班,培育了技能型青年农民。香河县刘宋村和固安县黄官营村关工小组通过创建文化大院,组建青少年门球队、太极拳表演队、"欢乐星期五"、"树新风"等文体团队,开展丰富多彩的文体活动,培育文化品质型青年农民。三河市中门庄村、固安县南一村、永清辛务村关工小组通过扶持创建青年农民创业产业园,帮助青年立志创业奔小康,培育出创业型青年农民群体,促进了镇域经济发展,实现了农民就地城镇化。

二是社区工作扎实有效。广阳区关工委充分借鉴邯郸"四点钟课堂"经验,主动配合相关部门,本着"构建文化大家园"的工作理念,利用小饭桌这一小阵地,增加文化内涵,把社区小饭桌打造成为孩子们的成长乐园与第二课堂。香河县城内二小也摸索出一条以学校为管理主体的规范化的学生课余活动服务模式。安次区夕阳红宣传队关工委及馨语社区、文苑社区、南大街社区关工小组,通过创建绿色网络学习室、社区小讲座、幸福来咨询、快乐少年班等形式,构筑了"活动教育全方位、服务引导全天候、感情交流零距离"的工作新模式。三河市紫竹园社区通过图书小方角、普法小长廊、环湖小中心等阵地建设关爱引导孩子。涌现出以孙玉兰、伊秋玲为代表的一大批受到省、国家有关部门表彰的先进典型。

三是学校工作规范发展。三河市九中的孝道教育已成为全国孝亲敬老的新典型。该校将二十四孝图绘制在院墙上,学生在耳濡目染中得到了潜移默化的传统美德教育。自印《孝道》教材,并列入教学计划,做到有课时、有作业、有家长评估,活动扎实有效,深入人心,获得了全国孝亲敬老先进单位。永清县韩村寄宿小学以"创办规范加特色学校,培育合格加特长学生"为理念,每周五下午开展"门类丰富、辅导专业"的艺体特色活动,创办《艺体风采》报,制做艺体展示牌,提高了学生的综合素质。大厂北坞民族小学深化关怀意识,细化德育、技能教育,创办实验田和劳动工具展示室,从小培养学生爱学习、爱劳动的品德。霸州市青少年校外活动中心通过个性化暑期科技培训、多彩励志志愿公益、星星京剧展演和科普大篷车进农村等活动,成为yabo体育官网 活动实践基地。香河县钳屯中心小学少年宫以"提升素养、培养习惯、发掘潜力"为目标,开展经典诵读、美育体育和才艺培养活动,设立了手工、声乐、航模等16个兴趣小组,大大提升了农村学生的人文素养、创新能力和集体意识。

四是企业工作独具特色。廊坊市中太建设集团关工委以"纵管成线、横管成网"为标准构筑关工委组织体系,聘请了16名老同志作为骨干组建集团关工委,在31个项目部建立关工小组,筹建了27所农民工技校,加强对一线青工的职业道德教育和专业技术培训。各级关工委以职工小区为载体,进行社会美德和法制教育;以"中太十大最美劳动者"和十佳女工评选为平台,进行职业道德教育;通过"帮困一日捐"、"关爱在工地"、"金秋助学"等活动营造和谐互助的企业文化;通过集团荣誉室、"总书记来中太"抗震救灾展览进一步强化员工的社会责任意识和中太企业精神。公司被授予"全国抗震救灾英雄集体"、"全国职工教育培训示范点"等500多项荣誉。大厂县河北百强医用设备制造有限公司关工委切实履行好维护职工权益、帮扶困难青工的"第一知情人、第一帮助人"职责,以企业文化建设为载体,着重落实职工养老保险、工伤保险,切实保障员工权益,被廊坊市总工会评为"优秀职工之家"。三河市汇福集团,文安日上集团、凯跃集团、派皇集团,大城全振汽配公司通过捐建小学,创办企业幼儿园、职工影院、职工公寓和青工技改中心互助组等方式,尽社会之职,解青工之忧,献关爱之心,切实把关工委建成青年职工之家。中关工委主任顾秀莲还亲自参加了文安日上集团捐建日上小学的奠基仪式。

近几年来,我市的基层组织建设常抓不懈,取得了一定的成绩,先后获得全国关心下一代工作先进集体、全省十佳老有所为先进集体、全省关心下一代工作先进集体和全市老有所为先进集体、志愿者活动先进集体称号。


争先创优达五好 真情关爱尽丹心

山西省临汾市隰县关工委

隰县现有8个乡镇,97个行政村。全县现有208个基层关工委,其中乡、村两级关工委105个。

2011年4月,县级班子换届以后,新的一届县委政府为了进一步加强关心下一代工作,及时选拔了换届后卸任的县级和部局级干部,调整加强了隰县关工委领导班子,人数从原来的三人增加到十四人,班子成员平均年龄由原来的七十五岁降低到五十九岁。同时健全机构、完善管理,关工委内部设立了信息宣传科、文秘资料科、综合督查科、网络信息科和办公室。制定了各科室的工作职责,班子成员分工负责,每人包一个乡(镇),联一所学校,带一个大口,大小事情责任到人。建立健全了基层关工委班子。各乡、镇、村的关工委班子,全部由书记兼任,并在乡村的关工委班子中确定了一名常务副主任和一名专职副主任。机关企、事业关工委确定了常务副主任。

各级关工委,大力发展"五老"队伍。将有能力,有积极性,热心关爱下一代的"五老"同志和农村的老支书、老主任、老党员组织起来,列表造册,建立档案,组建起城乡上下三千八百多人的关心下一代工作队伍。制定了明确的奋斗目标,做到了有牌子、有阵地、有制度、有档案、有记录等。两年多来全县上下围绕"五好"标准争先创优,截止目前有百分之七十的基层关工委达到了五好标准。

调查研究,分析现状,在实践中寻找切入点。为了有的放矢,我们深入城乡上下,走遍了村镇、学校进行调查摸底。调查中,印制了各类调查表一万多份,走访了全县8个乡镇、90多个农村和43所中小学校。带着感情,感悟现实,实事求是,摸索规律,边调查、边分析、边归纳。从中发现,这几年,隰县的经济建设和社会发展明显加快,一些群众思想跟不上,能力不适应,有的由于智力低下、身体残疾,家庭收入甚微,孩子的生活、上学和教育没有保障;有的看到别人收入增加、生活富裕,竟产生了怨气和泄气,甚至有了违规行为;有的互相攀比,情绪低落,竟然别妻丢子离家出走,至今杳无音信;还有的农村家庭,农忙务农,农闲经商,把孩子寄养在亲戚家,或者带着孩子来回跑。据统计,全县共有孤儿16名,单亲儿童397名(其中父亲或母亲去世的205名,父母离异的192名),残疾儿童69名,留守儿童110名,流动儿童98名,特困儿童88名,还有在隰县看守所在押的38岁以下青年17名。

牵线搭桥,匠心关爱,在工作中找准着力点。根据调查掌握的情况,我们把着力点放在这些特殊群体上。一是把政府救助与社会救助相结合。我们与民政局联系,为16名孤儿写申请、打报告、取证明、办户口,通过民政部门逐级审批每人每月救助600元钱,把党的政策落实到人头。与此同时我们又广泛联络社会各界,发动各类企事业单位,为孩子们寻找关爱之家。通过牵线搭桥联系了北京、天津、唐山、太原、临汾等地的21位企业家和爱心人士为我县特困儿童奉献爱心、捐资助学。县工会、妇联、团委、教育、卫生等关工委成员单位积极协助。地税局、古建筑公司、耀泽公路公司、午城酒业、天天饮料、天意超市、移动公司、信用联社等企业伸出援助之手。我们及时给这些特困儿童制作了重点救助对象"关爱卡",孩子们凭着这张关爱卡,到图书馆看书、到医院看病、到理发店理发、到旅游景点参观等全部免费。二是长效救助与应急救助相合。为了保证他们完成学业,我们采取了长短结合的办法,有经济实力的企事业单位,建立长效救助机制,每个企业救助一至两名孤儿或特困儿童,每生每月救助三至五百元,按月打入关工委为孩子开设的专用账户,由关工委确定专人监管,保证把钱全部用在被救助对象身上,直至孩子完成学业。关工委和救助企业、被救助者三方签订了救助协议,月月互通情况,互相督促落实,现已有21名儿童享受了这种长效救助。对机关、学校、工商户、小企业等单位,则采取适用性救助办法。他们有的捐款,有的捐赠衣服鞋袜,有的捐赠学习用品。受助儿童近千人次,综合救助款额200多万元。这种长效救助与日常救助相结合的办法,时间有保证,协议做保障,保证了这些孩子的生活所需和学习所用。三是经济援助与精神帮助相结合。我们发现这些孩子有的从小缺乏父母教养,行为习惯孤僻,生活学习顽劣;有的没上户口,不知道自己的生日;有的母亲离家出走,父亲犯罪在押,孩子缺乏自信、情绪失落。针对这些问题,我们本着不让一个孩子辍学、不让一名学生失落、不让一个青少年失足的目标,把思想教育、精神鼓励与经济帮助紧密结合起来。关工委的十几名同志分别深入到孩子们所在学校和班级,与班主任联手。通过谈心沟通感情,从思想上进行疏导,在精神上施以关爱。大家拿出自己的钱,给孩子们送书赠物发纪念品,逢年过节给压岁钱,有意识地引导他们参加关工委和学校组织的读书会、演讲赛、书画展,激发他们的求知欲和上进心。组织有关人员给孤儿过生日,带着在押人员的子女去监狱探视其父,从精神上多方帮助,施以关爱。四是校内教育与社会帮教相结合。在加强yabo体育官网 上,我们既充分依靠学校的主渠道作用,又积极改善和创优校外活动环境,组织"五老"队伍建立了40多个青少年校外辅导站,各乡镇村关工委还注意改善校园周边环境,办起校外图书室,加强校园周围的网吧监督。县关工委先后四次对在押失足青年进行探视和帮教。中秋送月饼、过年送饺子、平时送上生活用品,帮助其家属解决低保问题。还专门为他们编写了题为《劝诫歌》的教育材料,对其进行宣讲教育。帮助他们理顺思想情绪,端正服罪态度,促进他们的改造和转化。

总结经验,主动作为,在工作实践中焕发闪光点。通过我们多渠道采取措施,多方位进行努力,使一批特殊群体得到了实惠,受得了鼓舞,挽救了一批濒临破碎的家庭,消除了一些弱势群体的泄气心理,化解了一部分人的怨气情绪,赢得了人心、民心和群众之心,县关工委网站点击率达到了34万多人次,体现了以人为本、创建和谐社会的时代特色。群众称赞我们关工委和五老队伍是一批真正实践群众路线的共产党员,坐热了关工委这个曾被人忽视的冷板凳,不少群众有困难有难题纷纷来关工委求助,从而树立起党和政府在人民群众中的崇高形象,市县领导称赞我们的工作是创新社会管理的一种新途径。

实践中我们深刻感到这些成绩的取得,一是得益于县委县政府的大力支持和指导。县委书记王天郎同志下乡检查工作,都要了解关心下一代工作的情况。他带头并组织全县三级书记搞调研、写文章,以此为载体,推动关工委工作上台阶。《中国火炬》、山西省《关心下一代》等国家和省、市有关报刊先后刊登我县三级书记和关工委主任的工作体会和调研文章28篇。县委还下发了《关于创建关心下一代工作先进县的意见》,为关工委工作提出了明确的奋斗目标,县政府把关心下一代工作写入了《政府工作报告》,作为全年全面工作的考核内容。县长李强、副县长李亮等亲自参加关工委为孤儿举办的生日宴会,为帮扶特困儿童联系爱心人士。新任县长王晓斌、分管关工委工作的组织部长高涛、政法委书记王志华、武装部长张文等县委常委都把关工委工作挂在心上、拿在手上,分别帮扶了一名特困儿童。二是得益于省市关工委的热情指导和关怀。省关工委常务副主任武锦福、市关工委领导牛文山、乔文映等携同其他领导同志50多人次,先后8次来隰县关工委指导工作。三是得益于县乡关工委班子及成员单位的一批德高望重的老领导身体力行和奉献。县关工委主任解绍亮尽心尽责、真情实意,走访了全县60多个单位进行调查研究。昼思夜想、废寝忘食为特困儿童寻找关爱之家,不怕落空子、不嫌丢面子,使领导和群众深受感动。四是得益于一套行之有效的规章制度。我们先后建立了关工委成员单位联席会议制度、关工委副主任的分工包点责任制度、县乡村三级关工委的每月例会制度、三级关工委主任副主任的调研制度和关工委工作的评比表彰制度等,形成了一套工作有布置、有检查、有落实、有考核、有表彰的好机制。


精心组织 务求实效

扎实推进基层"五好"关工委建设

内蒙古自治区赤峰市宁城县关工委

按中关工委要求,自2011年起,宁城县开展创建基层"五好"关工委活动。经过三年的努力,夯实了基层基础,促进了基层关工委规范化建设,实现了关工委工作的创新发展。我们的具体做法是:

一、深入基层,理出切合实际的创建思路。

根据"五好"标准,县关工委一班人深入基层,对全县535个关工委组织及其班子情况进行了调查分析,根据不同基础,确定达标时间。调研结果显示,基层关工委发展不平衡,基础好中差比例大致为2:5:3,为此,我们确定创建思路:14%基础较好的基层关工委,第一年达标;34%基础一般的基层关工委,第二年达标;24%基础较差的基层关工委,第三年达标,其余28%按"五好"标准分解达标。县关工委根据工作实际,确定2名常务人员分别负责乡镇和县直、学校、企业创建工作,分类进行督促指导,发现问题及时协调解决。在创建活动中,区分农村、县城和企业的不同特点,制订不同的工作标准与要求。

二、广泛宣传,形成领导重视创建、关工委投入创建、社会各界支持创建的良好氛围。

县关工委根据调研情况,将创建思路首先向县委、政府主要和分管领导进行汇报,请他们做出指示意见。由县委、政府牵头组织召开由县四大班子领导,镇乡街、县直单位、企业、村社领导和关工委常务副主任参加的创建工作动员大会,会上县领导对创建工作进行具体部署,制定出详细的实施方案,提出时间节点和具体要求,把基层"五好"关工委建设纳入党政目标进行考核,有效地推动了创建工作的开展。汐子镇党委在县会议后,及时组织关工委成员认真学习会议精神,研究实施方案,按照配班子、强队伍、定制度、建阵地、抓活动等步骤组织实施,使创建工作扎实推进。其次是统一思想,提高认识。组织各级关工委组织班子成员和"五老"学习顾秀莲主任讲话和创建工作相关文件,深化认识,统一思想。使大家认识到创建"五好"活动,是基层党的建设、精神文明建设、社会创新管理的重要内容,是贯彻落实在基层党组织开展创先争优活动的重要举措。第三先后召开现场会和乡镇、县直分管领导和关工委常务副主任会,专题研究创建工作,明确工作任务与要求。第四为了激励基层关工委创建热情,我们按照"五好"关工委的目标要求,分别整理、撰写了不同侧面的典型事迹,营造比学赶超的氛围。

三、精心组织,逐项落实,扎实推进五好关工委建设。

1、抓班子、提素质。对全县535个关工委组织及其班子情况进行了调查分析,强化"一把手"配备要求。由村两委班子负责,上级党委把关,选配有威望、有能力的老同志或即将退休的同志担任常务副主任,负责日常工作,把政治坚定、作风端正、有能力、愿奉献的"五老"充实到班子中来。逐个调整充实乡镇关工委班子,更换了5名常住县城、年龄偏大的"一把手",帮助6名身兼数职的关工委主任减负,缷掉了其它职务。乡镇关工委班子充实后,接着调整了58个村级关工委主任,由乡镇党委统一发文。组织业务培训,提高整体素质。县委关工委编写了《关心下一代工作手册》,举办关工委常务副主任培训班,提高业务水平。通过培训、参观,学习,解决了一些村关工委主任愿意做而不会做的尴尬问题。如:汐子镇关工委举办了镇、村"五好"培训班,学习"五好"内容和创建要求。尔后,进行"三定"(定人、定任务、定质量)分工,明确任务。甸子镇关工委针对创建"五好"问题,组织村关工委主任到外乡镇参观学习,回来后又上了业务辅导课,为创建工作打下基础。

2、激发"五老"工作热情,充分发挥"五老"作用。基层党政领导对老同志政治上关心、工作上支持、生活上照顾,将关工委工作列入议事日程,做到同部署、同检查、同总结、同评比,积极参加关工委的重要会议和活动,主动听取关工委的意见和建议,在经费上保障,极大地激发了"五老"的工作热情。汐子镇原党委书记马维军要求镇长对关工委各项经费优先进行安排。大城子镇党委、政府给关工委配备了电脑、相机,改善办公条件。党政领导还走访慰问"五老",征求意见,为"五老"过生日,送慰问金。老同志非常感动地说"领导这样尊重我们,我们不用心做好工作对不起党。"

基层关工委初步建立了"五老"有序进出制度,年龄偏大、身体欠好的老同志,同意其辞去关工委工作。通过组织动员、"五老"推荐、上门诚请等方式,把那些身体好、年纪轻、能力强、威望高的"五老"请进来,工作队伍不断壮大,新增"五老"骨干920余人,骨干队伍达5830人。基层关工委建立关爱和谐工作团,"五老"担任团长,充分发挥"五老"在思想道德教育、法制宣传、网吧监管、科技传授、心理辅导、帮助就业中的积极作用。柏林营子村7位老教师建七个"五老"辅导站,积极组织各种教育活动,与青少年建立忘年交,成为孩子们的知心爷爷。各地关爱和谐工作团,积极参与社会管理,截至目前,已解决各类纠纷,化解各种矛盾1289起,为青少年健康成长营造了良好的社会环境。

3、健全完善制度,形成长效机制。县关工委制定各种制定,并不断完善制度,按制度执行,推进了关工委建设制度化、规范化、常态化,使关工委工作长效机制逐步形成。

4、积极开展教育、关爱、服务青少年活动,提升关工委的影响力。每年既围绕主题,集中开展有规模有影响的教育活动,又结合本地实际,组织一些青少年喜闻乐见的教育活动。两年来,围绕"学党史、颂党恩、跟党走"、"心向党、讲品德、见行动"和弘扬雷锋精神主题,大力开展各种形式的主题教育实践活动。基层关工委精心组织,广大"五老"积极参与,掀起了读书、学习、实践三个热潮。县社保局关工委扎实开展学雷锋活动,通过报告会、读雷锋日记、组织青少年到敬老院献爱心等形式,让雷锋精神在青少年心中开花结果。汐子镇关工委在烧锅地小学举办了"歌唱雷锋"比赛,其和硕金村关工委组织家长和学生同唱《学习雷锋好榜样》,激励他们团结、奋进、修身。在抓好主题教育的同时,注重抓好素质教育,不断提高学生的综合素质。学校关工委协助学校抓好学生的品德教育,教育学生成人、成材、成功,促进学生德智体美全面发展。村社关工委利用寒暑假、节庆日、纪念日、双休日,广泛开展"老少共建"活动,与青少年结成对子,循循善诱,春风化雨,帮助他们加强品德修养,养成良好习惯。基层关工委通过教育活动充实了创建内容,创建促进了教育活动的开展,两者互相促进,相得益彰。主动为青少年排忧解难。县水星家纺老板关爱志愿者孔祥玲开展励志助学活动,改变了过去单一给钱的方式,扶助了61名贫困学生。大明镇城后西村关工委主任张玉湖,每年募集资金2000元,用于对青少年的教育。五化镇哈巴气村"五老"接送留守儿童上下学,京东学校董事长温海泉建留守家园。帮助有志青年农民创业,利用自身优势和人脉资源,为其找信息、争资金。各关工委围绕主题,创新思路,丰富载体,增加活动的趣味性和吸引力,让青少年在快乐中受到教育,收到事半功倍的效果。既组织报告会,让青少年感党恩、知党史;又组织社会实践,让青少年亲身体验党恩深,社会美;还参观教育基地,让青少年乐中受教,身体力行。将集中教育与个别辅导相结合、室内报告与户外参观相融合、比赛与体验相呼应,推动关工委工作创新发展。汐子镇关工委不断丰富教育载体,通过"感恩教育"文艺表演、"清洁家园"实践、"德育标兵"和"文明卫生小天使"表彰会、"学雷锋、见行动"活动、"关爱留守儿童"培培训班,科技训班等多种活动形式,增强了教育效果。

5、破解难题抓创新。针对工作中出现的新情况、新问题,认真调研分析,积极探索解决的新途径、新方法。为了解决边远山区关工委工作空架子和教育面空白点问题,我们全面推动形成"乡镇牵头、村村联动、村校互动"工作机制,将边远山区30个关工委,按照创建"五好"关工委要求,采取化整为零的办法,一年一项的分步落实。非公企业关工委创建工作,依照行业特点,分类分批,属地管理的原则,对照"五好"关工委要求开展创建工作。

经过三年的扎实工作,我县三年累计有231个村社达到五好标准,占村社总数的72.1%;25个县直机关达到五好标准,占55.6%;5个企业达五好标准,占31.3%;12所县直中小学达五好标准,占80%;60所镇乡学校达五好标准,占89.55%,使创建工作圆满收官。


依靠党委 发展自己努力做好关心下一代工作

吉林省延吉市北山街道关工委

北山街道关工委自1989年成立以来,积极争取街道党工委的重视和支持,加强班子和队伍建设,重点抓社区关工委的发展,持续开展学雷锋活动,深入进行关爱工作,取得了突出成绩,被评为全省关心下一代工作先进集体(街道党工委被评为延边州关心下一代工作先进集体),常务副主任王晓评被吉林省委授予关心下一代工作先进个人光荣称号,入选全国百名优秀志愿者;"五老"陆东春被评为全国关心下一代工作先进个人。

一、积极争取党工委的重视和支持,加强了基础建设。

北山街道关工委经常向街道党工委汇报工作,紧紧围绕街道中心任务创造性地开展工作,为党工委排忧解难,以出色的工作成绩为全街道增光添彩,争取到了街道党工委对关心下一代工作的高度重视和大力支持,加强了关工委建设。街道党工委两次出台了《关于加强关工委工作的意见》,坚持由党工委副书记兼任街道关工委主任,配强了关工委常务副主任,吸收有关部门负责人进关工委班子,关工委活动经费实报实销,除了市里给补贴外街道还给常务副主任每月200元的工作补贴,福利待遇跟机关干部完全一样,让常务副主任参加街道每周一次的例会等有关会议。

2001年将街道关工委工作的重点转移到社区,次年制定了《社区关心下一代工作章程》(市关工委向全市转发了该《章程》,并以此为基础制定了全市的《社区关心下一代工作章程》),依靠长效机制加强了社区关工委工作,全街道11个社区"五好"关工委建设全部达标,3个社区关工委成为了省、州、市关心下一代工作典型。

加强了"五老"队伍建设,依靠党工委和积极的工作动员出800多名"五老"经常参加关工委工作,街道和每个社区都组建了爱国主义、革命传统、科学技术、法制、家庭教育报告团和关爱工作团及宣传报道组,组织起来开展活动。

二、组建老少雷锋班,持续开展学雷锋活动。

丹山社区住着一位老人金凤淑,她的亲人女儿和老伴相继去世,孤苦伶仃、被失去亲人的悲痛折磨的她双目失明,住在一个破仓库里。离休干部韩武吉知道后拿出5.5万元给买了暖气楼房。金凤淑老人受到别人资助后下决心回报社会,就跟延边医学院签订了遗体捐献协议书,而且尽己绵薄之力做帮助贫困学生等好事。2004年韩武吉和金凤淑跟志同道合的同志们一起建了雷锋班。后来为了扩大活动范围,他们跟街道关工委联系。街道关工委决定成立以常务副主任王晓萍为班长的机关老同志雷锋班,以此为火种组建老少雷锋班,开展学雷锋活动。这一举措得到了街道党工委大力支持,2007年1月8日举行启动仪式。他们制定了正雷锋班《章程》,制作了统一的雷锋班旗帜和班徽。雷锋班雨后春笋般涌现,开展了百人结对扶贫、千人义务劳动、万人清理卫生的活动。学雷锋活动声势越来越大,参加的人越来越多,现在发展到48个班,成员一万多人,做好人好事11000多件,捐款捐物总值达180多万元,他们的学雷锋活动入选国家和省精神文明建设典型案例。

三、深入开展关爱活动,为社会管理创新出力。

1、扶贫助学,帮贫困孩子圆上学梦。北山街道关工委采取"一帮一"、"多帮一"的方式开展扶贫助学活动。"一帮一",就是"五老"与贫困生一帮一结对助学。他们把"五老"自主结对和关工委安排结对相结合,组织"一帮一"对子开展扶贫助学。全街"五老"与230名贫困孩子结对助学,都取得了好效果。在"五老"一帮一帮扶贫困孩子上学之义举的感召下,越来越多的人加入到帮扶行列,他们就不拘一格,吸收各方面的力量,采取"多帮一"方式助学,运用较多的是由一名"五老"、一名党政干部、一名个体工商户和一个帮扶单位结成帮扶小组帮助一名贫困学生。他们还拉赞助助学、动员民营企业家助学、寄养助学等作为补充,保证了全街道无一孩子因家庭贫困而不能上学或辍学。

2、给留守儿童找代理家长,营造温暖家庭。丹英社区等关工委挑选贤妻良母型"五老"给留守儿童当代理妈妈,生活上予以无微不至的关怀。他们还联系驻军从部队中选派优秀军官给留守儿童当代理爸爸,制定了定期走访、开放警营、档案登记、定期体检、心理咨询等五项制度,关心呵护留守儿童。他们又与延边大学联系挑选品学兼优的大学生,给留守儿童当代理哥哥姐姐。他们亲手教小弟弟小妹妹们料理生活,陪孩子们做游戏。丹英社区关工委还创造性地开展了留守儿童与空巢老人结成关爱对子互助的活动。他们还在社区办公室开辟一个活动室,建起了"留守儿童快乐驿站",每当课余时间代理家长们领着自己的留守儿童孩子在驿站开展各种活动。给留守儿童找代理家长的举措已成为全街道的行为,北山街道关工委共为780名留守儿童配备代理家长,给他们以温暖的家。

3、帮教失足青少年重新做人。延边劳教所在北山街道丹山社区,该社区关工委对38名学员进行帮教,给每个学员安排一对"五老"爱心父母和一名政法干警及一名从驻街单位、大学生、机关干部中招募的志愿者,三方面力量形成合力实施帮教。受助的26名学员由于表现好提前解教,已解教的32名学员实现了100%就业。北山街道关工委在全街推广了丹山社区的经验做法,并在 "五老"、政法干警和志愿者基础上再增加党政干部、法制副校长、部队官兵、大学生组成帮教小组实施帮教。几年来他们共帮教190名失足和问题青少年,都有明显的转变。

他们的关爱活动帮助了弱势群体,化解了社会矛盾,为社会管理创新做出了贡献。


大胆创新 科学实践

推动创建"五好"关工组织活动向纵深发展

黑龙江省哈尔滨市关工委

哈尔滨市现辖八区十县(市),幅员面积5.3万平方公里,现有户籍人口993.27万,其中6—18岁的青少年90.36万,约占人口总数的9%。

市关工委从2003年起开展创建"五好"社区关工委和"六有"村屯关工组织活动,迄今已有10年时间。2011年,按照中关工委开展"基层工作年"的要求,市关工委大胆创新,科学实践,继续推动创建活动向纵深发展。目前,全市8个城区、10个县(市)、98个街道、185个乡镇、574个社区和1857个行政村全部都建立了关工委。达到"五好"标准的街道、乡镇关工委目前占总数的80%以上;达到"五好"标准的社区关工委达到76.5%;"五好"行政村关工组织占总数的65%以上。

一、在班子建设上创新,夯实工作基础。

领导班子的建设,特别是驻会领导班子的建设,是创建"五好"关工组织活动的首要任务,市关工委把它当作事关全局的大事认真抓好。

一是进一步调整充实区、县(市)关工委驻会领导班子。区、县(市)关工委是整个关工组织的重要结点,处于"承上启下"的关键位置。将这一级领导班子建设好非常重要。市关工委在区、县(市)党委的支持下,抓住领导班子换届的契机,本着"有出有进,进出有序"的原则,适当进行"吐故纳新",将16位同志调整离岗,将24位相对年富力强,刚刚从领导岗位上退下来的同志调整充实上岗,这样就使区、县(市)关工委驻会领导班子的年龄结构、专业结构得到改善,活力明显增强。

二是配齐配强基层关工委常务副主任。乡(镇)、街道、村及社区关工委是关工组织的基础。"基础不牢,地动山摇"。市关工委指导区、县(市)关工委深入调查研究,集中力量,攻坚克难,将所有的基层关工委都配备上专兼职的领导干部。目前,全市关工组织的专职干部达到2232人,其中配备专职常务副主任的街道有79个,占总数的81%;配备专职常务副主任乡镇关工委有162个,占总数的87%。

三是从事关工委工作专职的老同志,也不是终身制。市关工委在市委的重视和支持下制定了内部掌握的年龄界限:即市级老同志原则上工作到75岁,局级老同志原则上工作到70岁,就不再担任关工委的专职领导职务。有些年龄虽然没有达到75岁、70岁的同志如果不适应工作的,也可提前离岗;有些年龄超过75岁、70岁,但工作热情高、能力强、又热爱这项工作,用聘请"顾问"的方式留用他们,继续发挥他们的作用。

二、在队伍建设上创新,确保工作主体的数量与质量。

近年来,"五老"队伍年龄偏高、来源不足、稳定性不够的问题日显突出。为解决这一问题,市关工委在以下两个方面进行大胆的尝试:

一是打破传统界限,扩大"五老"来源。市关工委没有局限于"老干部、老战士、老专家、老教师、老模范"的范畴,而是把愿意做关心下一代工作的优秀老居委会和村委会成员、老党员、老工人、老农民、老致富能手、老民营企业家、老人大代表、老政协委员等吸收到"五老"队伍中来,并采取"五个一批"的方式将他们动员出来:即党组织深入调查遴选一批;宣传表彰"五老"典型激励带动一批;对有专长的老同志求贤诚邀聘请一批;通过组织活动发现一批;为老同志排忧解难感召凝聚一批。这样,工作主体的数量与质量有了保障。目前,全市"五老"队伍达到8.58万人,其中"十大员"有2.12万人。

二是在组织方式上大胆创新,不断提高"五老"队伍的组织化程度。把8万名"五老"动员出来,这只是个良好的开端,如何将他们科学地组织起来,使工作的"触角"伸展开,面向全市近百万青少年开展工作,这又是个新问题。在全市发现并推广了木兰县、依兰县、道外区的经验,按"自觉自愿,就地就近,发挥特长,量力而行"的原则,用四种方式将"五老"组织起来:①按"五老"特长分组,将善于做思想政治工作的编成政教组;将有爱心的"五老"编成帮扶组;将有科技特长的"五老"编成科技组。②按照"五老"的居住地划分成小组,包保本居住地的青少年思想政治工作。③将有特长的"五老"组成报告团、讲师团、专业工作委员会来开展工作;④组织志趣相投的"五老"与志趣相投的青少年组织成联谊性团体开展工作。由于"五老"队伍组织好,作用就发挥得好,使得关心下一代工作的大树"根深叶茂"。

三、在活动方式上创新,工作载体更加丰富多彩。

青少年活泼好动,好奇心强,开展适合青少年特点、为青少年喜闻乐见的活动,是取得积极教育成果的重要条件。为此,从以下两个方面加大工作力度:

一是创立、巩固、推广活动品牌。品牌不仅展示了各级关工委开展主题教育活动的特色和亮点,而且也是创新的标志。阿城区关工委在巩固、推广重大纪念日开展"三个五"(敬五旗、讲五史、唱五歌)系列教育活动品牌的基础上,今年还创立了"学雷锋、树新风、争当‘新三好'学生"活动的新品牌。道外区关工委创立主题教育活动的品牌较早,效果显著,曾得到中国关工委的充分肯定。他们从2007年开始就实施"快乐教育"活动品牌工程,提出实现"一街一品、一镇(乡)一品、一校一品"的工作目标,并采取多种措施积极推进。截止今年五月,全区共创立了主题教育活动品牌45个,从而引领带动了社会主义核心价值体系教育活动不断向纵深发展。

二是创新思路,整合教育资源,改善活动条件。市关工委树立"不求所有,但求所用"的理念,通过"共建共育"方式,整合社会资源,拓展未成年人校外教育活动场所,取得了可喜成效。目前,全市8个城区的校外活动的场所约有60%是由共建单位无偿提供的。全市通过多种途径挖掘整合校外活动场所资源已达到4575处。其中区、县(市)、街道、乡镇和学校提供的"一室多用"的活动场所1594处;社会企事业单位以"共建共育"方式提供的活动场所893处;"五老"创办的文化大院、文化活动室、农家书屋等2088处。

四、在制度建设上创新,关心下一代工作更加科学化、规范化、程序化。

关心下一代工作不同于党务和行政工作,也不同于群团组织工作,它有其自身的特点与规律。在工作实践中,逐步摸索,大胆创新,初步形成一整套工作制度。在决策体制上,形成了两会制,即:市关工委全体会议负责主要问题(包括年度工作)的决策;市关工委驻会主任办公会议是日常决策机构,负责全体委员会议决策的实施和日常工作的决策。在工作推进机制上也建立了两种会议制度:即与党政部门协作的工作,用联席会议方式推进;关工组织内部的工作,用专项工作会议方式推进。除此之外,还形成了学习制度、调研制度、请示汇报制度、培训制度、表彰奖励制度、文档管理制度等,从而使我市关心下一代工作更加科学化、规范化、程序化。

五、在工作方法上创新,让传统的工作方法焕发新的活力。

创新并不是盲目地屏弃传统,而是给传统的方法赋予新意,使其为创新服务,焕发新的活力。一是在调查研究中,将工作的着力点放在发现创新的典型上。调查研究是市关工委的传统工作方法,每年市关工委都确定一至两个调研课题,深入基层开展调研,在调研中重点发现工作中存在的问题,重点挖掘和总结基层是如何用新思维、新方法去解决这些矛盾的。二是在典型示范上,注重用创新方面的典型去指导推进全局工作。典型示范、以点带面,也是传统的工作方法,每年都要召开工作经验交流会,重点交流创新工作的经验,用这些创新典型来指导推动全局工作。2012年推广了12个方面的创新典型,今年又总结了10个创新工作的典型,准备在全市推广。工作方法上的创新,打破了中规中矩、平平淡淡的局面,呈现了大胆创新,勇于探索,百花齐放,百卉争艳的生动活泼局面。


以创"五好"为抓手扎实推进基层组织建设

浙江省诸暨市大唐镇关工委

自中国关工委"基层工作年"部署以来,在上级关工委指导下,大唐镇关工委坚持以创建"五好"为抓手,重基层,打基础,主动作为,善于作为,扎实推进基层关工委组织建设,取得了可喜成绩。三年来,大唐镇关工委先后被授予绍兴市关心下一代工作先进集体和绍兴市"四好"组织建设奖。

一、领导重视,认识到位。

大唐镇党委、政府始终把关心下一代工作作为一项战略工程、民心工程、希望工程来抓,2011年出台《关于进一步做好关心下一代工作的意见》,使关心下一代工作做到"四纳入",提供了有力保障。一是将关心下一代工作纳入党政工作议事日程,坚持党委主要领导每季度听取关工委工作汇报,出席镇关工委每年召开的工作会议及重要活动,给予工作上的指导,及时解决有关难题。二是将各项活动纳入精神文明建设的总体布局,与青少年思想道德建设等工作同规划、同部署、同推进。三是按照"五好"标准,将基层关工委建设纳入镇乡行政村(社区)、民营企业目标责任制考核体系。四是将活动经费纳入镇财政预算。每年拨付关工委办公经费7000元,并为镇关工委办公室四名驻会老同志每月发放各200元补贴。

2013年5月,为进一步加强全镇民营企业关工委工作,镇党委又出台了《关于进一步加强民营企业关工委工作的意见》,将争创"五好"民营企业关工委工作纳入党政议事日程。由于领导重视,全镇关工委的体制机制明确,组织建设有力,工作氛围浓厚。

二、组织健全,措施扎实。

大唐镇关工委以创促建,加强组织建设。一是选优配强领导班子。镇关工委主任由党群副书记兼任,选配两位党政在职领导任副主任。一位德高望重、有工作能力、身体健康、热心关心下一代工作的老校长担任常务副主任,主持日常工作。由公安、司法、教育、工会、共青团、妇联、老年协会等负责人及"五老"骨干、企业主代表为委员。仅去年,镇关工委班子部分成员八次到创建村指导工作,连续一个多月抓民营企业关工委组建。二是健全完善组织网络。全镇共有16个行政村关工委,37个自然村关工小组,5个学校关工委,56家民企关工委,关工委组织横向到边,纵向到底,网络健全。2008年,大唐镇在全市率先成立民营企业关工委。近三年中,新建民企关工委54家,实现在单建党组织的民营企业中全部组建关工委。三是重视骨干队伍建设。镇关工委高度重视"五老"队伍建设,积极动员离退休同志参加关心下一代工作。当前,全镇"五老"参与关心下一代工作达2622人。根据"五老"的专长和优势,组建了思想道德报告组、帮困帮教组、校外辅导组、文化市场义务监督组等小组,形成一支专兼结合、富有活力、不断壮大的工作队伍。四是进行分片实地指导。把全镇行政村、民营企业关工委和学校,按地理位置分成四个片,办公室的四名驻会"五老"每人分管一个片,开展分片指导。

三、工作务实,成效显著。

大唐镇关工委急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能,着力做好"四个抓"。一是抓思想教育不动摇。以"立德树人"为宗旨,一年一个主题开展思想教育。多年来,镇关工委报告团成员进校、下村、入企,与青少年谈理想、讲奉献、颂党恩,印发各类宣传材料,开展社会主义核心价值体系教育。2012年开展《学习领会党的十八大精神,争做民族复兴接班人》等宣讲活动33场,受教育青少年13716人次。同时,发挥广大"五老"优势,组织各类教育活动,让青少年从典型事例、先进榜样的感人事迹中受到鼓舞、汲取力量。如,今年将"中国梦"学习教育活动与看太空授课、学习感动中国人物事迹、听老战士讲故事、暑期大学生座谈等活动有机结合,同时就《"富二代"如何教育自己的"下一代"》、《做祖辈的如何带领好自己的晚辈》、《联系思想实际,谈谈道德修养》进行宣讲,凝聚力量,老少共筑中国梦。二是抓"五好"创建不放松。三年来,全镇16个行政村(社区)中已有11个成功创建"五好"关工先进村(社区),占全镇68.8%,超额完成市关工委提出的"三年基层工作年中50%以上行政村、社区创建为关工先进村"的目标。三是抓为青少年办实事做好事不马虎。全镇已组建"轻纺袜业市场爱心基金"等7个镇、村两级帮困助学长效机制,每年九月,在摸排关爱对象的基础上,及时把"爱心款"送到贫困家庭学生手中,获得社会、家长的好评。其中,2012年发放爱心款10.06万元,受助大学生33名、中小学生若干名。同时,结对关爱留守儿童、特殊青少年和外来建设者子女。大唐镇校有外来建设者子女近2000人,来自全国21个省市、11个少数民族。镇关工委多次走访了解情况,写成调研报告,向党委政府建言献策.在镇领导的关心下,筹措资金,开展关爱活动,做到让外来建设者子女在大唐求学"进得来,留得住,学得好"。大唐镇柱山完小"关心外来建设者子女入学",曾被评为"感动绍兴十件大事"之一。四是抓学习调研不间断。镇关工委办公室四名"五老"始终坚持每周三上午开展集体学习,做到常学常新,与时俱进。坚持每周一和周五上午,择定工作重点,进村入企调研,指导工作开展,帮助"五好"创建。

大唐镇关工委坚持"所急、所需、所能"工作方针,着力规范化、制度化建设,打造"学习型、服务型、调研型"关工委。三年来,大唐镇关工委承办市级基层组织建设现场会1次,在市级关工委会议上作经验交流4次,撰写调研文章20篇;组织网吧义务监督45次;组织宣讲报告75场次,受众2.3万人次;帮教青少年736人次;在绍兴市级以上发表通讯报道7篇。


创建之水更鲜活

安徽省滁州市关工委

关工委工作是一项包罗万象的系列工程,也是长期的民心工程,"双创建"活动的提出是一种社会的呼唤、民心的聚力。实践证明,"双创建"活动是推进社会主义核心价值体系建设的有效途径,是促进经济发展、推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的有力举措,是开展"五助"、"五教"活动的基石,是适应创新社会管理向基层延伸的需要。同时,在基层中开展"双创建"活动,也是对我们响应中央提出的构建"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理新格局中定好位、担好责、做贡献的最好回答。

多年来,我市各级关工委在同级党委、政府的重视支持下,职能部门的协同配合下,把握自身定位、选准活动角度,同心协力,以创建先进村为抓手,五好关工委为平台,充分发挥"五老"作用,在基层广泛开展以科学文化知识辅导、农业科技传授、济困助学、关爱留守儿童为内容的"五助"、"五教"活动,使我市关工工作出现百花齐放、万紫千红的工作局面,也为维护社会稳定、促进社会和谐、保障人民安居乐业等方面做出了一定的贡献。

一、开拓性思维,"双创建"活动以点带面全方位开展。

2000年和2001年,全椒县和来安县关工委分别在的基层调研过程中认识到,村、乡镇关工委是做好基层关工委工作的关键,两地在县委的支持下,将外地经验和本地实际相结合,分别提出了创建"三无两有"(青少年无辍学、无刑事犯罪、无虐待老人行为的不孝子孙;少年有文化,青年有技术)关工先进村和"五好"(领导重视好,组织建设好,老同志参与好,活动开展好,工作效果好)关工委的活动。2003年滁州市委在听取了市关工委关于两项创建工作的专题汇报后,充分肯定了这一做法,将两项创建活动合称"双创建",并就全市的"双创建"工作,提出了明确要求。随后,各级关工委按照市委的总体要求和部署,积极制定规划和细则,认真抓好落实,使得全市的"双创建"工作有了很好的发展。2007年,全省创建"关工先进村"和"五好关工委"工作会议在滁州召开,并提出在全省推广"双创建"活动,至此拉开了"双创建"活动的序幕,也使"双创建"活动成为了滁州市关工工作的品牌。2009年,为总结经验,弘扬先进,发挥先进典型的带头示范作用,进一步推动全市关心下一代"双创建"工作持续深入开展,我们召开了全市"双创建"表彰大会,授予28个集体 "全市‘双创建'先进关工委"和19个集体"全市‘双创建'关工先进村"荣誉称号。2011年,按照中国关工委"三年基层年"活动的要求,我们又召开了"双创建"工作理论研讨会,旨在使基层关工委的组织网络建设、班子建设、队伍建设、制度建设和作风建设得到切实加强,整体素质和工作能力得到明显提高,教育、关爱、服务广大青少年的工作取得新的进展,先进典型和有影响力的品牌不断涌现,促进全市基层关工工作迈上一个新的台阶。

通过十多年创建活动的发展,截止2012年底,全市已建关工委组织2768个,关工成员7万多人。已创建乡镇、街道、学校等"五好"关工委639个,达标数470个,达标率74%;创建先进村(社区)关工委1087个,达标数868个,达标率80%。其中来安关工委在全市率先实现"双达标"。

二、沉下心实干,"双创建"活动多方合力纵深化推进。

多年来,我们尊重客观实际,不搞单一模式,由点到面开展"双创建"活动,通过实地调研考察、召开现场观摩会、经验交流会等形式,不断对"双创建"工作进行探索和总结,使得我市"双创建"工作走向科学规范化道路,取得长效化发展。

1、高度重视,突出地位。一是层层成立创建工作领导小组,从组织上确保创建工作落实。县(市、区)领导小组组长由副书记担任,成员由县(市、区)分管领导、关工委与相关部门负责同志组成;乡镇(街道)"创建"领导小组均由党政"一把手"担任组长;村(社区)创建关工小组的组长由党支部书记担任。中关工委"基层工作年"通知下发后,来安、全椒等地关工委进一步调整充实县创建工作领导小组成员,有力地推进关工工作的发展。二是纳入党委、政府的议事日程,高规格表彰先进。各地按照高起点谋划、高标准定位、高效率运作的宗旨,结合实际,制定了"双创建"活动实施方案。按照全盘规划、分布实施、典型引路、调查研究、集中"会诊"、表扬奖励、回访复查的方式,建立健全了"双创建"活动的长效发展机制。对在"双创建"工作中表现突出的集体和个人,以县(市、区)委名义进行表彰,由党委颁发证书和奖牌,以此鼓励先进,鞭策后进。三是人、财、物等方面的全力保障,给予关工委老同志全力支持。部分地方的党委、政府对参与关工委工作的老同志,给予个人一定份量的经济补助,并逐年增加关工委的办公经费投入,最大限度地满足工作需求。其中,南谯区委对镇办退下来的老同志担任关工委主任的,由本级财政补齐折扣部分的工资。凤阳、定远等地政府对关工委成立的助学基金会每年都会投入一定比例的专项资金,"有困难找关工委"已成为当地的氛围。

2、丰富内涵,突出重点。各地在远学省外、近观县区、汲取精华、自我吸收的过程中,认识到"双创建"活动不是单纯的开展"三无、两有"和"五好"达标活动,而是要通过"双创建"活动来推动基层关工工作的全面发展。多年来,各级关工委把中心工作与创建"关工先进村"、"五好"关工委活动有机地结合起来,以做好中心工作促进"双创建"的开展,以"双创建"成果来推动全面工作。通过广大"五老"同志的积极参与,我们在基层广泛开展了思想道德教育、法制教育、家庭教育、心理健康教育、安全教育、爱心帮扶、技能培训等涉及青少年健康成长、关系千家万户幸福的民心工程;广泛创造了以服务青少年、凝聚青少年、鼓舞青少年、引导青少年为宗旨的创新工程,全市基层关工工作形成了"一县一特色"、"一部门一特色"的品牌格局。如天长市关工委一靠组织发动、二靠典型带动、三靠制度推动、四靠"五老"互动、五靠多方联动,创建了以"学习之家"、"和谐之家"、"孝亲之家"、"节约之家"、"安全之家"为内容的"五家"活动,活动以弘扬孝文化为目标,激发青少年一代主体认知和行为实践,帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。明光市、南谯区关工委在"关工先进村"创建活动中,突出"零犯罪",严格实行社会治安"一票否决制",提高了创建工作的针对性和实效性。定远县在关爱留守儿童工作中已初步建立以留守儿童亲属为主体的监护网络,以基层党组织为主体的镇(乡)、村(社区)、组三级监护网络,以家校互动、群众组织为主体的社会呵护网络的三种关爱管理模式。凤阳县关工委以"万人献爱心,捐资一百万,资助一千人"为目标,筹集爱心基金1000多万元。滁州市公安局关工委以"平安校园"创建活动为载体,采取多种形式进行专项整治,使校园周边的治安、交通情况得到良好改善。

3、动态发展,突出合力。十多年来,通过省、市、县、镇、村五级关工委对"双创建"活动的持续发力,基层关工组织基本实现全方位覆盖,立体化管理。各级关工委自我增压,在创建过程中注重抓深化、抓典型、抓薄弱环节,克服自满、懈怠和畏难的情绪,适时开展"回头看",逐步解决"空架子",巩固成绩、培养先进,消除空白,缩小差异,努力实现组织网络化、工作规范化、活动经常化、效果最大化。在"双创建"活动中,市关工委班子成员每年都带着"课题"深入乡镇达十多次,进行面对面的指导。对基层组织和群众的意见、建议,注意及时加以梳理和研究,提出解决的办法和措施。为搞好"双创建"工作的督查与交流,各县(市、区)每年都坚持开展"互学互查"活动,通过"学查"活动来达到同行交流、相互学习、共同提高的目的。各地在创建"关工先进村"和"五好"乡镇关工委活动中,制定了严格的考核细则,把"三无、两有"、"五好"的目标进行了量化分解,采用"百分制"办法,对"创建"单位进行严格的考核验收,经考核达标的给予挂牌。考核验收组由当地党政、关工委领导和当地群众代表组成,充分发扬民主。琅琊区关工委在创建过程中提出"学先进、赶先进、超先进"的口号,实现创建活动的良性循环发展。

三、夯实好基础,"双创建"活动综合施治凸显成效。

我市自开展"双创建"以来,基层关工工作出现了良好发展态势,集中表现在以下几个方面:

1、积极主动争取,支持力度进一步加大。随着关工委"双创建"工作的普遍开展,多数地方的党委政府对关工工作实现"三纳入"、"四统一"、"四到位"("三纳入":纳入党委议事日程、纳入精神文明建设规划、纳入年终目标考核责任制。"四统一":统一计划、统一部署、统一检查、统一表彰。"四到位":认识到位、领导到位、措施到位、保障到位)的良好局面,关工工作实现了硬件过硬、软件不软的双料保障。南谯区委主要领导和分管领导对关工工作做到了"有请必到、有报必批、有求必应"。

2、搭建组织体系,组织网络进一步健全。在创建活动中,各基层党组织按照"哪里有党支部,哪里就要建立关工委组织"的要求,将关工委组织延伸到村、组和社区楼院,以及学校、机关、企业。随着乡镇、村行政区划的调整,关工组织也随之更替,更替后的"五老"队伍更加壮大,领导成员结构进一步优化,更好地实现了关工组织扎根基层、贴近群众的要求。目前,全市关工组织从县(市、区)、乡镇、行政村到城镇街道社区、大中小学校、企业都建立起来,基本形成了横到边、竖到底,纵横交错的关工大格局,为开展关心下一代工作打下了坚实的组织基础。

3、主动有所作为,"五老"作用进一步发挥。"双创建"活动的深入开展,使得全市参加关工组织的老干部、老科技人员、老教师等"五老"队伍不断壮大。在现有的关工成员中,"五老"有六万多人,占整个关工队伍的80%以上。一大批守信念、讲奉献、有本领、重品行的"五老"成员,在"双创建"中形成关工组织的主体。他们紧密结合"双创建"内容,用社会主义价值体系教育青少年,用科学知识培育青年农民致富,用大爱温暖留守儿童的心,用真情感化失足青少年,用心用力资助弱势群体。同时,为不断提高"五老"队伍素质,各级关工委还采取多种形式对"五老"成员进行培训,引导他们不断解放思想、更新知识,做到信念坚定、理想永存、思想常新,工作水平得到提高。几年来,全市关工工作涌现出众多"五老"先进人物。我市以吴老为代表的全国先进个人就有6名。在2012年由天长文明委评选的"天长好人"中,关工战线上的"五老"占有一席之地,他们为精神文明建设送去一缕清风。

4、坚持自身建设,规范程度进一步提升。"双创建"活动的开展丰富了"学习型、调研型、服务型、创新型"关工委建设的内容,提升了关工委自身发展的规范化程度。各级关工委把加强自身学习摆上重要位置,集中学习传达中央、省、市领导的重要讲话和对关工工作的批示,及时学习贯彻十八大会议精神。在认真学习的同时,一方面把关工工作重要的文件和资料及时印发给各级党委政府主要领导和分管领导,另一方面深入各镇(街道)、村(社区),督促指导基层关工组织的学习。各县(市、区)关工委每年都会组织不同级别的基层调研、互学互查以及外出考察等活动,针对社会管理以及"双创建"活动存在的热点、难点问题,深入基层广泛开展调查研究,撰写调研报告,提交给当地党委、政府和相关职能部门,充分发挥拾遗补缺的作用,当好参谋和助手,赢得了党政部门的赞誉。同时,各级关工委注意在教育理念上和工作机制上的不断创新,努力打造的教育工作的大平台,扩大教育关爱覆盖面,通过动态管理和建设,不断总结不断探索,着力培养和树立典型,以常抓常新来推动关工事业的不断发展。

关工委工作是一手挽着"夕阳"一手牵着"朝阳"的"双阳工程",而"双创建"活动正是联系这一"老"一"少"两大群体的平台。在这里,"五老"们用他们的"正能量"辐射着青少年、感染着青少年、保护着青少年,更为社会主义建设谱写着薪火相传的新篇章。


抓"三基"创"五好"推动基层工作新发展

福建省泉州市关工委

创"五好"活动一直是我市加强基层关工委工作的一个重要载体。从2001年开始,我们坚持年年总结、部署这项活动,有力推动基层工作不断发展。2004、2005、2009、2011年四次在全国关工委会议上作经验介绍;2004、2011年省关工委两度在泉州市召开全省创"五好"和基层建设经验交流会。实践表明,创"五好"活动必须随着形势发展而与时俱进,增强其生命力。

2011年我们根据"基层工作年"活动的部署和要求,提出开展以"抓基层组织建设、抓基本制度落实、抓基本功培训提高,创领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好"为内容的抓"三基"、创"五好"活动(以下简称"抓创"活动)。我们认为,"三基"与"五好"涵盖了基层工作的主要内容,贯穿于基层思想、组织、作风、制度、素质建设和活动创新等各个方面。抓"三基"是基础,创"五好"是成效,只有把"三基"抓好,才能结出高水平的"五好"硕果。作为设区市关工委,处于承上启下"领头雁"的重要地位,我们把精力放在出思路、作部署,抓典型、带全局,常指导、促落实上;放在研究解决长期困扰与制约基层工作发展的难题上;放在增强基层组织活力,提高"五老"队伍素质上。

一、依靠党政,加强对"抓创"活动的领导。我们以坚强的党性原则,争取党委政府的领导。各级党委政府普遍做到"四纳入"、"四同时",帮助基层关工委解决好班子、房子、票子和场子等关键性问题,对关工委工作主动关注,有求必应。开展"百万大手牵小手"十大关爱工程活动是市关工委提出的。市委市政府充分肯定,立即下发活动意见,要求10个职能部门牵头,其他部门全员参与,很快形成了一支百万关爱大军,掀起关心下一代的热潮。这项活动也理顺了关工委与党政、与有关部门,"五老"与其他大手之间的关系。2011年11月,我们提出利用基层闲置校舍、祠堂等建设100个"青少年社会教育活动中心"的建议,时任代市长、现任市委书记黄少萍高度重视,列入政府为民办实事项目,决定每个"中心"补助20万元,由市关工委牵头分5年组织实施。两年来已建成40个,以"五老"为主管理,成为群众喜爱的"老少同乐园"。各级党委政府高度重视关工委班子建设,如请市委原书记施永康出任市关工委主任、市四套班子和泉州军分区一批退休老领导担任市关工委常务副主任。市委副书记、组织部长周银芳十分关心市关工委班子和县(市、区)关工委主要领导配备,分管副市长陈荣洲给关工委工作提供有力保障。洛江、泉港、石狮、安溪、永春等地党委任命临近退休的四套班子在职领导担任关工委主要领导,以便退休后继续任职,保证前后接续,后继有人。

二、深入基层,为"抓创"活动提供良好服务。市关工委领导经常深入基层,从临时动议到按分工、推项目、抓督查、搞调研、育典型而下基层,实行面对面指导、实打实服务。如市关工委主任施永康一班人在深入基层中,发现惠安县东风村创"五好"、南安市金山村"老少乐园"和兰田村一条龙服务青年培训就业平台等典型经验,及时总结推广。各级关工委通过建立示范点,培育不同类型、各具特色的典型,并把一些主题重大的典型打造成品牌,通过典型品牌示范,推动面上工作。市关工委宋长青、余伯斌、林泉顺、傅福荣等8位常务副主任分四路下基层抓青少年社会教育活动中心建设,从现场勘查选点、指导督促建设,到最后检查验收启动,全程负责抓好落实;深入基层指导推动"关爱明天、普法先行"活动;配合省市开展"基层关工委组织建设状况"、"规范关爱工作团建设"和"省两办50号文件贯彻落实情况"的督查调研活动。市关工委领导抓基层的表率作用,带动了县乡两级关工委领导把工作重心下移,形成全方位扶持、服务基层的良好局面。

三、破解难题,推动"抓创"活动实现突破性进展。针对一些长期困扰和制约基层发展的难题,市县两级关工委加强指导和帮助,推动基层坚持在党委政府领导下探索破解难题的办法。一是创新模式,破解民企关工委组建难的问题。我们创新模式,对建立党组织的民企实行单独组建;在开发区和工业园区,依托园区党组织组建;小型民企或个体工商户,依托商会或行业协会组建;分散在乡(镇、街道)、村(社区)的民企,实行"企地联建"。石狮市实施四种模式后,在短时间内民企关工委由11家增加到156家,覆盖了辖区内1000多家小微企业。最近,我们在石狮召开民企关工委建设推进会,确定从2013年至2015年为全市"民企关工委建设年",并作出三年规划和工作部署。二是打破定势,破解"五老"队伍壮大难的问题。采取7种办法:请党政领导动员退居二线的在职领导加入关工委班子;请组织部门在与干部退休谈话时,动员参加关工委工作;配合组织部门发动共产党员参与关心下一代工作;依靠教育行政部门发动学校教职员工和学生家长参与关爱活动;依靠涉老组织动员更多"五老"参与关工委工作;吸收大学生村官担任关工委秘书;吸收社会贤达、企业家和港澳侨台同胞担任关工委名誉职务。三是多方争取,破解工作经费难保障的问题。为把省两办50号文件"关于经费保障和人员补贴"的规定落到实处,市关工委主任施永康邀请晋江市三任老书记与现任市委书记、市长当面协商,当场拍板:每年由财政拨给关工委200万元,用于基层关工委主持日常工作老同志的补贴,每人每月400元;又找了石狮、鲤城、南安等市(区)党政主要领导沟通,使老同志补贴都得到落实。目前,全市乡(镇、街道)关工委经费都纳入财政预算,主持日常工作老同志每人每月200~1300元不等的补贴。村(社区)关工委经费基本解决,全市12个县(市、区)有8个纳入县级财政、4个纳入镇级财政,老同志补贴全部落实(每人每月100~500元不等)。四是强化学习培训,破解基层干部素质难适应的问题。我们按照"下培两级"的要求,每年都举办关工委主任培训班;县级关工委则对村(社区)关工委领导成员和"六大员"进行培训。2012年全市共举办关工委干部培训班726期,参训人员达32619人次。

四、规范运作,不断完善"抓创"活动考评机制。市关工委加强对抓"三基"、创"五好"的组织领导和规范运作。一方面,专门发文对活动范围、主要内容、方法步骤、评估验收、批准权限、总结表彰等方面作出了明确规定。坚持一级抓一级,并加强分类指导:对已经达标的单位,着重帮助做好巩固提升发展工作;对尚未达标的,侧重帮助分析原因、研究对策,鼓励他们后来居上。我们还针对活动中出现的问题,先后3次召开会议、2次专门行文,提出指导性意见,督促基层抓落实。另一方面,细化内容,量化标准,严格程序、确保质量。南安市把"五好"内容细化为55项指标、量化100分,并建立严格的考评程序,做到不下硬指标,不规定比例,成熟一个审批一个授牌一个。惠安县实行"一年一评、三级联动"的评选方法,即使是往年获牌的单位也要在年终开展复查、评估,实行动态管理,较好解决了达标终身制的问题。

五、创新推进,"抓创"活动取得显著成效。通过开展抓"三基"、创"五好"活动,基层关工委面貌焕然一新:一是基层组织建设更加有力。全市乡镇(街道)关工委组织全覆盖;行政村(社区)组建关工委占总数的98.58%;中小学校占比达96.6%。二是基本工作制度更加完善。基层关工委内部建立健全了学习、例会、值班、调研、培训、激励表彰和档案管理等一套制度;对外建立了组织领导、部门协作、"三结合"教育以及网吧监督管理等机制。三是为青少年办实事效果更加明显。针对贫困孩子面临失学的困境,关工委发动社会各界捐资助学,共筹集资金3.2亿多元,资助贫困生56万多人次。市关工委本级建立"关爱下一代资金"达2000多万元。针对不断增多的失业青年,各地关工委联合有关部门举办各种实用技术免费培训班,为失业青年就业创业提供技术支持。永春县受训青年农民达16660多人;德化县帮助2800多名中高考落榜生和城乡闲散人员实现就业。针对流动儿童读书难问题,各地关工委积极协助政府解决23万多名外来工子女上学难的问题。四是帮教转化失足青少年工作有了新突破。各地积极探索建立关工委协助政法机关帮教失足青少年工作机制。如德化县的"关检联手",惠安县的"关法配合",晋江市关工委与法院、检察院依托民企创建"未成年人帮教基地"和"非羁押诉讼帮教基地",鲤城、泉港、石狮等地检察院聘任关工委老同志为"合适成年人"参与诉讼等创新项目,得到中国关工委顾秀莲主任,最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明等的充分肯定。


力抓"四个一"创建显活力

江西省宜丰县关工委

宜丰县关工委于从2011年起,按照基层"五好"关工委创建工作要求,结合实际,深入开展 "创六好、争六星"活动。"六好"即:"争取领导支持好、关工组织建设好、‘五老'作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好";"六星"即每一好为一星。三年来,全县关心下一代工作组织不断健全,队伍不断壮大,基层建设不断规范,活力不断涌现。截至目前,全县共成立了47个关工委,303个关工小组,"六好"达标率85%,可以说关工委组织遍布全县城乡各个方面,覆盖全县各条战线,已成为对yabo体育官网 不可或缺的重要组织形式;全县参加到关心下一代工作的"五老"2800多名,关爱员1662名,在yabo体育官网 中发挥着重要的不可替代的作用。其主要做法是:

一、抓住一个关键,提升领导力。

宜丰县关工委在创"五好"的基础之上提出创"六好",即加上"争取领导支持好",就是因为他们充分认识到关工委工作离不开党政领导的重视和支持。在实际工作中,他们自觉把关心下一代工作纳入到全局中去思考、去定位,找准为全局服务的切入点和着力点,县委、县政府领导始终把关工委作为全社会培养教育青少年的重要组织机构,作为党委和政府做青少年工作的主要助手。把关心下一代工作纳入全县党建目标管理范畴、纳入社会管理创新范畴、纳入创先争优范畴,从根本上提高全县关工工作的地位。县关工委组成人员中,分别由一名县委副书记和县政府两名分管副县长担任名誉主任,14个相关部门负责人担任成员。25个县直单位关工委统一由副局长分管关工委工作,由德高望重的"五老"担任关工委"一号老头"; 16个乡镇(场)关工委统一由副书记分管关工委工作,组织员兼任关工委主任,退休的老领导担任常务副主任; 229个村(社区)关工小组长统一由书记或主任担任,有威望的"五老"人员担任副组长。在创建活动中,县关工委适时在全县开展"十百千万"关爱工程(即县四套班子领导联系指导全县十六个乡镇场的关心下一代工作,一百个县直单位和乡镇场党组织抓好挂点村的关爱工作,一千名党员干部和"五老"担任基层关爱员,帮教、帮扶一万名农村留守儿童和特殊群体青少年),活动中,县委书记邓伟、县长张智萍带领县四套班子成员,结对帮扶特困青少年儿童。在县委、县政府领导的模范带动下,全县各乡镇场、村居委会等基层单位对关工委工作更是高看一眼,厚爱一份。事实证明,关工工作离不开党政领导的重视和支持,这也是宜丰为什么要开展创"六好"基层关工委的原因所在。

二、搭建一项平台,增强凝聚力。

从2011年起,县关工委与县委组织部、县民政局联合,主动搭建"十百千万"工作平台,把基层关工组织建设,主动纳入基层党建范畴考核评比;把创"六好"争"六星"活动,自觉结合创先争优活动、新农村建设、包村挂点工作等中心工作谋划推进,较好地解决基层关工组织建设的"空白"、"死角",实现了全覆盖。在"十百千万"工作平台的凝聚下,乡镇(场)、县直单位党组织和关工组织积极为挂点村的关工组织建设出谋划策。一是协助调整班子队伍。例如,同安乡党委指导各村通过村书记推荐候选人,并由村支委会民主选举的方式,安排那些刚从村"两委"班子退下来的、年龄较轻和素质较高的老同志担任常务副组长,并给退下来的同志颁发证书和纪念品,起到较好效果。二是指导规范化建设。以乡镇(场)关工委为单位,统一制作关工工作综合版面和学习、会议、工作、调研汇报总结、档案管理等五个制度上墙;以村(社区)关工小组为单位,统一制作了 "五老"人员、关爱员、留守儿童、特殊群体青少年儿童、结对帮扶五个登记表,并建立电子档案进行动态管理。目前,全县基层关工组织规范化建设扎实有效,全部做到"九有",即有班子、有队伍、有经费、有制度、有场所、有活动、有档案、有典型、有成效。

三、树立一批典型,发挥辐射力。

从2010年2月开始,我们分别在潭山镇和新昌镇桂花社区开展示范点试点工作,同时,要求全县各乡镇(场)关工委各自抓好1-2个示范村。我们通过召开现场会;在《朝阳》刊登40个基层单位典型事迹;在县电视台开办《情系后代》专栏,宣传10个先进个人和10个示范村的典型事迹;在县关工委成立20周年之际,表彰59个先进集体、86个先进个人等等一系列方式,大力培育和推广典型,充分挖掘典型的示范效应,有力推动了全县基层关工组织建设纵深发展。我县潭山镇在全县关心下一代工作中是"领头雁"。该镇关工委常务副主任陈灿光,从上任的第一天起就一心扑在关心下一代事业上,8年如一日,热心不减。经他调研建议,全镇16个行政村全部挑选了身体健康、热爱关工事业、且有一定威望和工作能力的 "五老"担任关工小组常务副组长。镇党委举办培训班,镇党委书记、关工委名誉主任讲话,党委、政府颁发关爱员证书,老同志们兴奋不已。这样,全镇关工组织领导班子得到充实加强。该镇龙岗村关工小组以"假期关爱学校"为依托,充分发挥"代理家长"的作用,对留守儿童进行全方位帮扶和教育。2011年中秋节,中央电视台著名主持人敬一丹到该村拍摄了《我们村的留守儿童》专题片,在中央一台新闻联播和东方时空栏目播出,取得良好的社会效果。

四、建立一套机制,提高操作力。

一是建立调研督导机制。县关工委定期分片组织基层关工委开展互看互学活动,针对问题面对面指导推动创建工作。我县以抓经济工作的方法抓关心下一代工作,通过组织巡回观摩,强化工作落实。2012年12月12-13日,县关工委在县委的支持下,组织全县乡镇(场)副书记和组织部、民政局、文教局、妇联等部门负责人,对全县16个乡镇(场)的15个示范村巡回看现场,督促检查"十百千万"工程和创"六好"活动落实情况,县委副书记、县关工委名誉主任谢密蜂亲自带队,全程参与一天半的活动。在现场观摩中,各乡镇(场)党委高度重视,在家的党政一把手都在各自的点上迎候。与会同志一致反映,全县示范村不仅亮点多,值得看,收获大。更重要的是关心下一代工作真正纳入党委重要工作,赢得党委高度重视,这在宜丰关工史上是从来没有过的。二是建立考核激励机制。年初,县关工委联合县委组织部联合下发创"六好"关工委验收、定评标准,每年年底还组织4个小组,城乡交叉进行目标考核,经督查、考核,年终表彰奖励。三是宣传引领机制。利用县广播电视台,自办《朝阳》、《宜丰关工简讯》和《宜丰关爱网》等形式,大力宣传创建活动中涌现的先进典型,通过宣传的引领作用,浓厚创建活动氛围。

我们在关心下一代工作虽然做了一些事情,取得了一些成效,但来之不易。这是上级关工委支持的结果,是宜丰各级党政组织、部门领导配合、支持的结果。与新形势下关心下一代工作的要求相比,我们深感还有较大差距。下一步,我们将认真按照中国、省、市关工委的工作部署,借鉴各地的宝贵经验,力争创建工作更上水平、更见成效,努力推动全县关心下一代工作迈上新台阶。


坚持"四抓四保障"实现基层建设规范化

河南省南阳市关工委

南阳市坚持抓认识,做好组织保障;抓规范,提供制度保障;抓典型,创新方法保障;抓难点,创优机制保障的"四抓四保障"工作办法,有效地推动"基层工作年"活动扎实开展,基层组织不断健全,队伍不断壮大,活动经常有效,创新探索持续,呈现出健康发展的工作态势。

一、抓认识,做好组织保障。

南阳市各级党委、政府十分重视关工委工作,尤其是中关工委和省关工委提出开展"基层工作年"活动后,市委一班人迅速统一思想,把关工委基层建设纳入到南阳转型跨越发展的大局中,及时做出工作部署,市委以"两办"名义出台文件,要求各级党委、政府把关心下一代工作列入工作日程,作为党建工作和精神文明建设的重要内容,统一规划部署,统一检查指导。一是配强各级关工委领导班子。市县两级关工委主任全部由党委常委、组织部长担任,执行主任由退下来的人大主任或政协主席担任,乡级由党委副书记担任,村级由村支部书记担任,并做到领导班子随着党委、政府人事调整和工作需要,同步调整和加强,市县乡三级领导班子年龄普遍下降,职务层次提升,知识结构合理,骨干力量增强。二是党委加强对关工委工作的领导。2011年1月,市委召开常委会议,确立了市委常委会每年听取关工委工作汇报制度。三年来,每年年初市委主要领导都对关工委工作作出批示,对各级党委、政府提出明确要求,为开展关心下一代工作给予支持和组织保障。三是重要活动主要领导亲自参加。市关工委举行百名青少年思想道德模范和德育先进工作者表彰,市委书记、副书记、组织部长、宣传部长等领导出席会议并讲话,为100名思想道德模范和德育先进工作者披红戴花。2010年,市关工委组织思想道德模范代表在全市作巡回报告,市委领导逐县逐场部署安排,并为报告团成员送行。2011年,我们在方城县召开全市关工委基层组织建设经验交流会,刚到任的市委书记就出席了会议。省关工委领导也莅临大会指导。2012年全省关工委学习贯彻十八大精神暨基层建设经验交流会在我市召开,市四大班子领导出席会议。在省关工委和市委的领导下,我市关工委基层建设一步一个脚印,扎实有序推进。

二、抓规范,提供制度保障。

为保证"基层工作年"活动的开展,市委连续两年出台文件,提出明确要求。一是2011年市委、市政府两办出台《关于进一步加强基层关工委组织建设的意见》,这个文件主要解决了三个问题:1、强化了认识。进一步明确了开展关心下一代工作的重大战略意义,并强调基层建设是关工委工作的重要基础和保证,使各级党委在认识上有了新提升。2、提出了任务。使基层明白争创"五好"关工委的内容、方法、步骤和达到的目标,以及实现目标的措施是什么;3、明确了责任。使各级党委、政府和关工委职责更加清楚,分工更加明确,标准要求更高。二是2012年市委为提升"基层工作年"活动水平,再次以"两办"名义出台了《关于开展创建"五好"关工委活动的意见》。两个文件的相继下发,为关工委基层建设提供了政策依据,使基层组织建设进入规范发展阶段。目前,全市14个县市区和236个乡镇、街道办事处、3902个行政村(居委会)、1061所中小学校,建立了关工委组织,另有169家企业也建立了关工委组织,有三分之一的县直单位健全了关工委组织,初步形成了市、县、乡、村四级关工委工作网络。

三、抓典型,创新方法保障。

近年来,我们坚持依靠典型促进工作。经过深入调研总结,我们先后树立了方城县、镇平县、邓州市、淅川县、西峡县关工委和宛城区溧河乡、卧龙区石桥镇、南召县白土岗镇、内乡县湍东镇、方城县广阳镇以及社旗县城郊乡官寺村、桐柏县平氏镇康庄村、新野县城郊乡李湖村、唐河县正昌留守儿童福利学校等32个典型。尤其是方城县坚持"六个用"的方法加强"五老"队伍建设,增强基层工作活力,在新型农村社区创建中,成为基层党委、政府的得力助手。他们的经验,对指导解决基层建设中普遍存在的问题,有很好的借鉴意义。2011年7月,我们在方城县召开全市关工委基层组织建设经验交流会。15个单位在大会上发言,17个单位交流了经验。这次会议对推动关工委基层建设起到了关键作用。各县(市、区)按照市"两办"文件精神,全部出台了加强基层建设的文件。在班子建设上,借助县乡换届工作,县乡关工委班子都得到了加强,一大批年富力强的同志充实到各级班子;县乡关工委办公条件明显改善,各县(市、区)关工委工作用房都在5间以上,执行主任和常务主任有单独办公室,工作车辆和工作经费都得到落实,全部列入财政预算。乡、村关工委工作经费都得到解决,方城、社旗等县乡、村关工委专职主任落实了通讯费补贴。工作制度健全规范。办公、学习、会议及请示汇报、计划总结、调查研究、督导检查、评比表彰和档案管理、财务管理等制度全部上墙,基层建设呈现健康发展新局面。

四、抓难点,创新机制保障。

基层关工委组织怎么建,活动怎么抓,效果怎么评,标准怎么定,我们通过健全创优机制规范基层建设工作。一是进一步明确乡镇以下基层关工委建设标准。概括为"六有",即:"有组织、有骨干、有阵地、有经费、有活动、有总结";二是进一步明确基层关工委建设目标任务。三年内把全市所有行政村、社区、学校、县直单位、企业等基层单位全部建立组织,彻底消灭"空壳村"、"空白点"的问题。力争到今年底,全市有30%的基层关工委达到"五好"建设标准。三是建立和完善督导帮带评选表彰制度。建立和完善"五好"关工委定期督导制度、市关工委主任分片包干帮带制度、县市区主任季度工作例会制度和年终评比表彰制度等。对创"五好"活动实行定期通报。去年以来,分包主任定期深入基层对难点问题面对面地与当地党委、政府沟通,帮助县市区解决人员编制、车辆配备、经费保障问题。县级关工委深入"空壳村"、"空白点",对常务主任的选配、经费保障、活动场地等问题,进行现场办公,逐个解决。社旗县、内乡县、淅川县等地,为选好乡镇关工委执行主任多次深入到各乡镇与乡镇领导沟通商定;邓州市为增强村级关工委活力,把全市185名大学生"村官"充实到村级关工委任职,并与组织部联合开展"五老"与大学生"村官""一帮一"结对帮扶活动。我们计划待全国、全省总结表彰后,将召开全市基层建设工作总结表彰大会,进一步总结经验,推广典型,推动基层工作不断深入发展。


深入开展"五好"关工委创建活动

不断提高关心下一代工作水平

湖北省襄阳市关工委

近年来,湖北襄阳市关心下一代工作在市委、市政府的高度重视和省关工委的具体指导下,以党的十八大精神和科学发展观为指导,认真贯彻落实上级关工委各项工作部署,结合实际,找准载体,开拓创新,扎实进取,深入开展"五好"关工委创建活动,切实为广大青少年办好事、办实事,取得了显著成绩,全市关心下一代工作整体水平有了进一步提高,得到了市委、市政府和上级部门的充分肯定。

按照中国关工委提出的"五好"关工委标准,我们通过统一认识、制定规划、扎实争创、严格评比、动态管理,全市关工委"五好"创建活动成效显著,有力加强了基层关工委组织建设。截止目前,全市已组建各级关工委组织8490个,达到"五好"关工委的6812个,达标率为80%;其中全市103个乡镇全部建立了关工委组织并达到"五好"标准。2673个村、社区已建立关工委组织2563个,占95.8%,达到"五好"关工委的2030个,达标率为75.9%;市直71个部办委局已建立关工委组织68个,占95.7%,达标"五好"关工委66个,达标率为92.9%;县(市)区直639个部委办局,建立关工委组织605个,占94.6%,达标"五好"关工委的558个,达标率为87.3%。参加关心下一代"五老"有121420人,比争创前增加31240人,形成了横到边竖到底的市、县(市)区、镇、村(社区)的四级网络组织。我们的主要作法是:

一、统一思想,切实增强创建活动的自觉性。

我们在调研中发现,凡是关心下一代工作搞得好的地方,都有一个共同特点:组织健全、"五老"作用发挥好、各项制度执行好、开展的活动丰富多彩、工作务实创新。相反,工作相对差一些的地方,虽然有关工委组织,但领班人能力不强,制度不完善,活动开展少,"五老"作用没有发挥出来等。结合中国关工委开展"五好"关工委创建和三年基层工作年的要求,我们在全市明确提出开展"五好"创建活动。

二、争取领导,努力形成创建活动的有效合力。

我们积极向党委、政府汇报关工委工作,市委高度重视"五好"关工委创建工作,召开常委会专题研究部署,下发会议纪要明确指出:创建"五好"关工委是做好关心下一代工作的一项重要载体,各级党委、政府要高度重视。同时要求,全市各级关工委都要努力争创"五好"关工委,对达到"五好"标准的单位授牌,对没有达到"五好"标准的督促其加大整改措施,采取"缺什么、补什么"原则,尽快达到"五好"关工委标准。全市各级党委、政府积极响应,主要负责同志担任创建活动领导小组组长,选配相对年轻、身体较好、热爱关心下一代工作的老同志为创建工作具体负责人,制定创建规划、标准,明确创建主体,细化创建措施,为促进"五好"关工委创建活动深入开展打下坚实基础。

三、点面结合,大力促进创建活动的深入开展。

我们采取领导示范、层层办点、精心指导、以点带面、等方式把这项工作深入持久地抓下去。明确要求各级分管关工委工作的党委、政府领导和关工委领导班子成员联系1到2个点,负责检查和指导关心下一代工作,并帮助其达到"五好"关工委标准。全市共建立关工委工作联系点1257个,达到"五好"标准1192个,达标率达94.8%。市关工委主任吴德兴同志联系襄城区檀溪湖社区,常务副主任李远继同志联系保康县、程仁发同志联系谷城县,他们对所联系地点开展调研、听取汇报、精心指导,并帮助解决实际困难,不断提升联系点"五好"关工委创建水平。

四、完善机制,不断提高创建活动工作水平。

为确保"五好"关工委创建活动不走过场,不流于形式,我们制定了《襄阳市关心下一代工作"五好"关工委创建的百分考评办法》,对照创建标准,开展层层检查验收。我们多次组织专班,对各县市区、市直战线和部分乡镇、村(社区)"五好"关工委创建工作进行检查验收,明确要求各级关工委对其所属单位"五好"关工委创建工作进行严格检查、复查、抽查。我们召开全市关心下一代工作表彰会议,对通过检查验收、达到"五好"关工委标准的85个单位进行了集中授牌表彰。"五好"关工委的集中授牌表彰进一步调动了各级关工委争创的积极性,全市关工委系统形成了"学、比、赶、超"的良好氛围。

五、典型引路,着力放大创建活动示范效应。

我们连续在襄州区、南漳县、保康县、谷城县通过召开现场经验会议,总结推广襄州区加强基层关工委组织建设、南漳县在新农村建设中充分发挥"五老"作用、保康县"五好"关工委创建活动三纳入(纳入领导班子目标考核、纳入精神文明建设、纳入党的基层组织建设)、谷城县基层单位和规模民营企业建立关工委组织并开展"五好"创建活动等先进典型,有力推动了全市"五好"关工委创建活动的深入开展,不断开创关心下一代工作的新局面。


为基层搭建平台 让基层成为关工委工作主战场

湖南省长沙市关工委

任何工作只有深入基层一线、做到群众心坎,才具有持续的创造力和顽强的生命力。关心下一代工作更是如此。这些年来,我们以"基层工作年"为抓手,以创建"五好"关工委为载体,面向基层、服务基层,做了大量抓基层、筑基石、打基础的工作,推动了基层关心下一代工作活动竞相开展、活力竞相迸发,使基层成为"五老"发挥余热、奉献社会的大舞台,青少年接受教育、健康成长的大课堂。通过3年"基层工作年",目前,全市3134个基层关工委中,达到"五好"标准的有2099个,占67%,其中城区基层关工委80%以上达到"五好";接近"五好"标准的有816个,占26%;还存在较大差距的有219个,占7%。全市参与关心下一代工作的"五老"达到了10.2万人,比三年前增加了18.9%。我们的主要做法是:

一、注重用正确的理念来谋划,把基层关工委的路子找准。

路子不对,努力白费;路子找对,事半功倍。面对基层千头万绪、千态万状的复杂形势,我们以创"五好"为目标,用正确的理念来谋划,用科学的方法来应对,在抓重点、攻难点、克弱点、创亮点上花功夫、下力气,构建了"虚"与"实"相融合、"上"与"下"相对接、"点"与"面"相辉映的工作模式。

1、坚持理论创新与实践创新相结合,实现"虚"与"实"的互动。理论来源于实践、指导着实践。我们通过理论研讨、课题研究等方式,进行实践的提炼、经验的剖析,达到了理念提升、理论升华的效果。这种从实践到理论到再实践的"螺旋桨式"循环,使基层工作能较好地体现前瞻性、富于创造性,推动了基层关心下一代事业不断深入深化、提质提效。去年,我们深入调查研究,总结出全市基层关工委和"五老"多年来学雷锋活动的"四个结合"经验,即把学雷锋活动与开展主题教育、弘扬先进文化、日常工作实践、推介先进典型结合起来,使传承雷锋精神时代化、大众化、常态化、形象化。我们的实践经验得到刘延东、顾秀莲等中央领导和中国关工委领导的充分肯定。今年,围绕如何用先进文化引领关心下一代工作,我们深入基层,剖析典型、总结经验、探寻规律、商讨对策,认为应把先进文化的基本内涵贯穿到主题教育中、把先进文化的核心元素渗透到关爱活动中、把先进文化的传播渠道融入到成长环境中、把先进文化的创新活动根植到基层实践中,让以文化人成为青少年健康成长的一剂"良方"。这一有效做法又得到了顾秀莲主任的重要批示。许多基层同志反映,通过从实践积累到理论升华,探索了规律、摸索了路子,使推进工作有了新思路,解决问题有了新办法,基层工作有了新气象。

2、坚持顶层设计与基层探索相结合,实现"上"与"下"的互动。做好基层关心下一代工作,既要紧贴实际、把握实情、尊重实践,又要有力指导、正确引导、及时督导。这样,才能让基层的思想火花得到蔓延、创新源泉得到汇集,形成上下互动、凝心聚力的良好态势。我们注重把基层的一些成熟做法上升为经验、把基层的一些成功探索提升为品牌,以会议、文件、培训、媒体等方式加以推广,既鼓励了基层的积极性,又推动了基层工作均衡发展。浏阳市溪江乡尝试关心下一代工作网格化管理,"五老"为全乡3834名6—35岁年龄段的青少年实行"一对一"联系服务,开展以评选"健康星、好学星、爱国星、守法星、孝敬星、奉献星、公益星、和谐星、科技星、特技星"为主要内容的"评星建档"活动,至今共评选"十星级"青少年629名。长溪村在2006年以前,全村501户、1980余人,共有16人犯罪判刑,有的甚至四进"班房"。开展"评星建档"活动后,连续六年没有出现青少年违法犯罪事件。我们充分尊重基层的这一首创,并加以完善提升,从机制上进行规范,提出了基层关心下一代工作要按照"一格五员四化"模式推进,即动员"五老"走进每一个网格,当好教育宣讲员、网吧监督员、文明巡访员、心理咨询员、校外辅导员,实行"五老"组织团队化、岗位认领公示化、发挥作用网格化、工作运行规范化建设。岳麓区按照市里要求,初步划分了550余个单元网格,6623名"五老"已成为网格内的主要社会力量。

3、坚持整体推进与重点突破相结合,实现"面"与"点"的互动。在整体工作推进过程中,我们提出"常规工作有特色、重点工作出精品、整体工作创一流"的工作理念,充分发挥示范点的典型引领和辐射带动作用,以点促面、点面结合、重点突破、整体推进。与此同时,我们对不同类型的基层关工委工作实行区别对待、分类指导,培育典型,示范带动。对农村,我们推广溪江"评星建档"工作经验进行分类指导;对青少年特殊群体,我们按照"失学"、"失足"、"流浪""残疾""困惑"等十类不同的群体,进行分类教育帮扶。对民营企业,我们先行试点,并召开民营经济关工委工作推进会进行分类指导。为了使城市关心下一代工作覆盖更广、服务更细、效果更好,我们选准楼栋作为重点来突破,按照"把关协建在楼栋里、把关注投向青少年、把关爱送到心坎上"的工作思路,在望月湖社区、市委组织部等地开展楼栋关协工作试点。全国关心下一代先进工作者、市关工委原副主任兼秘书长傅启商曾亲自在东风一村开创楼栋关协,8年时间里年均组织活动27次,亲自建立了50多本厚厚的楼栋关协档案,办《楼栋关协简报》80期,出宣传栏52期,制作活动影集18本,摄制光盘43张。从这里走出去的孩子回忆起当年的情形,不约而同地说,"楼栋栋关协是我们成长的摇篮、快乐的驿站。"通过10多年的努力,目前全市建立起比较规范的楼栋关心下一代组织达5868个,获得市级"文明楼栋"荣誉称号的楼栋达30多个,基本形成了"五老从楼栋寻找,宣讲从楼栋开始,关爱从楼栋出发,服务在楼栋体现,品牌在楼栋打造"的生动局面,推动了整个城市基层关心下一代工作水平的提升。

二、注重用经常的活动来承载,把基层关工委的工作搞活。

活动是关心下一代工作的生命,更是基层关工委工作的着力点和着眼点。只有经常性地开展丰富多彩的活动,基层关心下一代工作才能有声有色、有滋有味,给青少年的成长留下深深的烙印。

1、主题活动跟着时代走,突出引领性。做好基层关心下一代工作,只有围着大局转、顺着形势变、跟着时代走,与大局同呼共应、与形势同频共振、与时代同步共进,才能借势而为,乘势而进,更好地影响人、引领人。我们每年明确一个教育主题,近三年先后部署开展了"学雷锋,读好书,树美德,做新人"、"学党史,颂党恩,跟党走,做标兵"、"兴中华魂,砺报国志,成有用才"等主题教育活动。这些主题,由于都较好地体现了形势特点、时代特征、教育特色,所以能引起思想共识、情感共鸣,得到了社会各界特别是青少年的广泛关注和高度认同。去年底以来,我们围绕学习贯彻和宣讲党的十八大精神,用青少年听得懂的语言、看得见的事例、信得过的典型和贴得近的方法,深入浅出地开展宣讲7200余场,青少年听众达63.7万人次。中南大学老教授吴献成在党的十八大召开后的3个月时间,广泛查阅资料,精心选取题材,拟定了57个宣讲目录,形成了18万字的宣讲文集,深入青少年中宣讲40多场次。我们还组织了以"中国梦"为主题的征文比赛和座谈活动,吸引了近80万青少年参加。青少年畅谈人生理想、漫谈幸福生活,纷纷表示要以个人梦凝结成中国梦,把个人的努力奋斗汇聚成实现中国梦的强大力量,为国家富强、民族复兴、人民幸福学好本领、打牢基础。

2、关爱活动跟着需求走,突出针对性。关心下一代工作的本质是爱。不同的青少年,有不同的需求。只有紧紧围绕青少年所需来尽关工委所能,才能把力量用在恰当处、温暖送到心坎上,提高工作的针对性和实效性。我们按照全面关心与特殊关注相结合的原则,通过开办家长学校、开展帮扶帮教、开设心理咨询、开创"四点半学校"等具体措施,对青少年中的特殊群体采取特殊办法,切实为青少年做实事、解难事、办好事。岳麓区退休干警王石乔组建"五老"帮扶队伍,建立帮扶对象档案,总结出"跟踪教育、启发教育、联动教育、回访教育"十六字基本经验,7年来成功转化青少年60人。2007年度"感动中国"十大人物、天心区湘园社区李丽从事青少年心灵教育10年。她把当前未成年人中普遍存在的问题分为网瘾、早恋、自卑、厌学、叛逆等十多项,根据不同年龄段、个性心理和家庭环境,设计了如"如何度过青春叛逆期"等60节辅导课。家长龙超娟说,"以前总让孩子感恩家长,总责怪孩子不懂事,想以打骂方式让她走回正轨。听了李老师的课,我才明白问题出在自己身上,我应该尊重孩子的思想独立性,才能在她心中播下感恩和自强的种子。"这些充分说明,"五老"对青少年的关爱,有力促进了社会和谐。

3、实践活动跟着志趣走,突出启发性。实践活动的优点在于,通过"身临其境"式的体验实践活动,青少年在体验中能得到更多的体会与感悟,从而学会创新、更好成长。我们根据青少年的志趣,在基层提倡开展"六小"系列道德实践活动,即:护绿小分队、爱心小天使、文明小使者、一日小当家、社区小义工、科技小发明者,帮助青少年从家庭生活、学校生活、社会生活等各个方面扮演一个角色,获得一种感受,明白一个道理,养成一种品质,学会一种本领,全面提高他们的素质。"五老"们组织青少年担任"小小楼栋长",然后由"五老"楼栋长讲公共文明知识,教道德文明行为,并现身说法讲述楼栋管理的方式方法。活动开展期间,"五老"楼栋长全程带领,言传身教,告诉孩子们哪些是不文明行为,指导孩子们巡视街道楼栋、整治卫生环境。在孩子们力所不能及的问题上,"五老"楼栋长更是身先士卒,起到了"领头人"的作用,为青少年树立良好的榜样。在"五老"楼栋长的带领下,"小小楼栋长"和"保洁队"、"护绿队"各司其职,铲除楼道里的牛皮癣,清扫街巷的垃圾,清除绿化带里的杂物。实践证明,符合青少年成长规律的、具有高尚情趣和时代气息的体验活动,使青少年在亲身实践中增长了知识,掌握了一定的生活技能,在潜移默化中将做人做事的道理转化为良好的行为习惯。

三、注重用管用的机制来推进,把基层关工委的保障做实。

创新制度建设是关心下一代工作持续发展、永葆生机的保障。我们围绕关心下一代工作中出现的新情况、新问题和新经验,建立健全工作机制,确保了创建"五好"关工委工作步入制度化、规范化轨道。

1、健全队伍建设机制,使力量在基层一线聚集。"五老"是关心下一代工作的主力军。如何把班子做强、队伍做大,一直是我们在工作实践中高度重视的问题。我们坚持用事业来吸引、用培训来提升、用感情来凝聚,着力选拔一批威望较高、热情较高、水平较高的"三高"型老同志担任各级关工委主任,使关工委领导班子成为推进关心下一代工作的坚强堡垒。最近5年,全市9个区、县(市)关工委主任已调整了8位,6条市属战线关工委主任已调整了4位。新上任的每一位关工委主任,市关工委都亲自过问、亲自推荐,使区县(市)、战线关工委领导班子工作充满活力、干事充满激情。在队伍建设上,我们坚持自愿就近、发挥所长、量力而行的原则,根据"五老"的不同经历、不同特点、不同专长,组建了服务内容各有侧重的"五老"志愿服务团队,让"五老"乐中有为、为中有乐。目前,全市以街道(乡镇)为单位建立了173支"五老"志愿服务队,下设分队1216支,"五老"志愿者50897名。同时,我们还通过开展宣讲员赛课活动、举办"五老"培训班、开展评先评优、组建先进事迹巡回报告团等方式,有力地增强了"五老"的集体归属感和工作积极性,使"五老"扎根基层、服务青少年。

2、健全日常运行机制,使工作在基层一线规范。规范化建设是把基层关心下一代工作引向深入、推向深层的必然要求。我们制定了《长沙市关心下一代工作条例》,从制度上明确了工作任务、组织建设、工作经费、活动阵地等问题,为基层开展关工委工作提供了规范的指导。围绕创建"五好"关工委的具体要求,出台了《长沙市关心下一代工作五年规划》,明确提出重点实施好主题教育提升工程、社区教育提升工程、阵地建设提升工程等6大工程,制定了相应的量化指标,并对"五好"关工委进行动态管理,连续两年检查不合格的,予以摘牌。这样有力地促进了已成功创建"五好"关工委的单位不断巩固成果、保持荣誉。实施了《yabo体育官网 示范社区建设计划》,创建示范社区67个,每个示范社区都实现了零辍学、零犯罪。我们将基层探索出的学校、家庭、社会相结合的"三位一体"的教育体系,创造出的"四个三"联动模式,以制度的形式加以规范:市关工委、教育局、文明办三家联手;社区、学校、家庭三方联络;社区、楼栋、家庭三个层次开展教育活动;社区领导、老年志愿者、青少年三者互动。"三家联手"就是整合关工委、文明办、教育局的资源优势,具体组织指导社区yabo体育官网 工作,做到一起研究,一起策划,一起部署,一起检查,一起总结、一起表彰。"三方联络"由社区yabo体育官网 委员会代表、学校关工委代表和学生家长代表组成联络小组,其中,社区和学校代表均为关工委老同志。他们通过走访班主任、任课教师、家长、邻居等,与学生个别交谈,对学生的思想品德和学习生活状况了如指掌。"三者互动"就是充分发挥社区党政领导的主导性作用、老年志愿者的主力军作用和青少年的主体性作用,形成社区党政领导高度重视、老同志积极参与、青少年主动接受教育的浓厚氛围。

3、健全调查研究机制,使经验在基层一线创造。调查研究是总结工作经验、提升工作水平的重要手段,是查找薄弱环节、增强工作实效的重要方式。我们每年都要选定一些课题开展调查研究,进行调研成果评选。望城区关工委曾花了三个月时间,对留守、流动儿童开展了调研,掌握了留守儿童和流动儿童的总体情况,发现和总结了基层关工委和"五老"在关爱和帮助这些儿童的工作中好的经验,提出了有效解决留守儿童和流动儿童中存在的问题和建议,引起区委主要领导的重视,书记作出重要批示,并成立了"关爱留守儿童领导小组",建立了联席会议制度,由两办发文,印发了"关爱留守儿童阳光行动实施方案",区关工委牵头举办了"情牵留守儿童,构建和谐望城——关爱留守儿童阳光行动"启动仪式,全体区委常委出席,72名区级领导、1000名科级干部与留守儿童一一结对帮扶,区电视台开办了"关爱留守儿童"专栏,在2个月时间内制作、播放了28期节目,社会反响强烈。这些年来,通过深入的调查研究,我们发现和打造了"特色楼栋"、"校外辅导站"、"农家书屋"、"心语信箱"、"爱心存折"、"小小鸟巢"等一大批特色品牌,全市基层关心下一代工作呈现出老品牌巩固提升、新品牌争相涌现的喜人局面。

我市围绕创建"五好"关工委抓好基层关心下一代工作,虽然有一定成绩,但与上级的要求和与兄弟城市的做法相比,还存在较大的差距。我们将以这次会议为契机,认真落实中国关工委领导的指示,积极学习兄弟城市的好经验,在强基固本上想办法、出实招,推动全市基层关心下一代工作平衡、深入发展,让"五好"之花在基层关工委争相绽放,呈现出春色满园的动人景象。


锐意创新 开拓基层关工工作新局面

广东省佛山市顺德区关工委

根据上级关于基层工作年部署,我们秉承顺德作为改革先行先试的特点,锐意创新,积极开展五好基层关工委创建活动,取得显著效果。

一、探索关工工作管理新体制,形成关心下一代健康成长的社会氛围。

(一)创新领导体制,形成"大关工"格局。我们推广容桂街道经验,在全区推广实现"大关工"格局。去年,区委组织部下发了《关于调整顺德区关心下一代工作委员会成员的通知》文件,对区关工委成员、成员单位进行了调整充实,由区委常委、区委组织部部长和区委老领导任主任,各部门由主要领导担任关工委成员,确立了"双主任"模式。进一步把关工工作纳入党委议事日程,放在更加突出的位置,使关工委的领导、人员、经费、开展活动的条件都得到了有效的保证。

(二)配合社会管理创新,搭建"社工、关工、义工""三工"结合的互动平台。各级关工委在新形势下,积极介入社区社工服务站或社区服务中心的工作,建立社工、义工和关工联动机制,加强配合,提升社区为青少年服务的水平,充分发挥"三工结合"的积极作用。

近年来,各镇(街)关工委为青少年服务的社会服务组织陆续涌现,如杏坛的社会服务中心、容桂的启创文化中心、北滘的青年坊、龙江的青年驿站等等。乐从镇政府花50万元购买社工服务,由香港启创公司派出专业社工联同义工、关工志愿者,每周二、四、五三天到镇内中小学及校外辅导站等服务点为青少年进行心理辅导、青春期教育、亲子关系教育、特殊群体服务等服务。为了使服务取得显著成效,团镇委、镇关工委等多个单位组成评价委员会全程监察服务质量。

(三)积极探索民营企业及住宅小区关工组织建设。我们以东菱凯琴集团企业关工委为典型,总结经验,逐步在全区推进企业关工组织建设工作开展。目前全区已有26家企业成立了关工委,还有十多家正在筹备中。

住宅小区、居民小组成立关工组织是我区关工基层组织建设的新突破。随着城镇化的推进,城市房地产事业的蓬勃发展,大型楼盘不断涌现,使城市居民高度集中,形成了一个个颇具规模的住宅小区、居民小组。区关工委根据这一新情况,以"基层工作年"为契机,秉承"纵向到底,横向到边"的宗旨,提出了关工组织向住宅小区、居民小组延伸的要求,大良街道的13个社区及住宅小区率先推进和发展,经试点后在全区铺开。目前,各镇(街)关工委在区关工委指导,正积极推进住宅小区、居民小组关工组织建设工作。

二、以创建"五好"关工委为载体,着力加强基层关工组织建设。

1、抓领导体制改革,加强对关工工作的领导。通过建立"大关工"模式,关工组织网络建设有很大发展。全区10个镇(街)205个村(社区)、238所学校全部建立关工组织,并由现职领导、退休老领导担任关工委双主任,由"五老"人员和现职人员组成强有力的领导班子共同参与关工管理工作,使关工工作的开展得到有力的保证。

2、抓"五老"发动,补充新鲜血液,保持关工组织的活力。根据我区实际,动员工作主抓两类人群,一是退休干部,二是退休教师。这些都是地方上德高望重、有领导才能或有专业知识的同志。新鲜血液的不断补充,使关工工作始终保持蓬勃的生机和活力。如区关工委,去年调整时,就加入了退休区委常委1人,区人大领导干部2人,区属部门领导3人;大良街道凤岭老年大学,在校长的动员和带领下,全体400多学员都成了关工工作的志愿者;区公安系统有五百多名党员成为关工志愿者积极参与,促进了各社区、学校关工工作的开展。

3、抓培训。自从"基层年"工作开展以来,各级关工委的班子都经历了调整、更新、充实,针对新成员的补充和面对不断变化的新情况,对新成员进行了培训。通过培训,提高了关工委成员对关工工作重大意义的认识,了解关工的性质、任务,传承老关工的奉献精神,增强做好工作的责任感和信心。

4、抓制度建设。在"创五好"活动中,区、镇(街)、村(社区)关工委普遍建立了学习制度、工作会议制度、成员分工负责制度、总结表彰制度等。做到制度化、规范化、科学化,年初部署工作,年中检查,年终总结,每季度有工作交流,每月有例会,使关工工作有计划、有布置、有检查、有总结。

5、抓调研。区关工委每年组织3次调研工作,深入实际和各镇(街)、村(社区)进行总结经验。如近年组织的中小学德育状况调研、外来工子弟教育状况调研、单亲家庭子女思想及心理状况的调研、家庭教育状况调研等等,为政府有关部门提供决策参考。

三、创新活动内容、形式,基层关工工作空前活跃。

(一)紧跟中心,深入开展青少年思想道德教育活动。近年来,我们结合区委区政府以创建全国文明城市工作为契机,积极参与创文的各项活动,协同各职能部门,在青少年中开展以社会主义核心价值教育为主线的系列教育活动。

(二)以校外教育为主战场,创立yabo体育官网 活动品牌。我们坚持把校外教育作为关工工作的主战场,细水长流、持之以恒地开展教育活动。多年来,区关工委形成了一批校外教育活动品牌。伦教街道的"朝阳读书"活动,延伸到家庭和社区;勒流街道关工委与13个文体协会互相配合,在全街道建起了一系列的文化体育培训基地,进行各类培训,如美术、书法、篮球、乒乓球、跳绳、灯谜等等,既活跃了青少年的校外活动,又形成了全街道的文化氛围;乐从、大良等镇(街)青少年道德教育讲师团坚持十多年,到学校、村居为学生、家长进行革命传统教育和道德品质教育,获得广泛好评;容桂街道的"多彩容桂·缤纷暑假"暑期活动,每年都精心部署,内容丰富,覆盖面广,吸引数万青少年学生参与其中;北滘镇的暑期大学生社会实践活动;均安镇的"家、校、社"共育工程等都成为yabo体育官网 的品牌活动。

(三)以无限爱心开展帮扶活动。一是帮教。区关工委与各级关工组织通过对特殊学生的数量、特点进行梳理,将关工委成员分片挂钩,开展"一帮一"联动帮教活动,使"边缘青少年"有较大的转变。大良关工委多年来创造了立体关教的经验,整合街道、教育、民政、司法、妇女等部门组成立体式的帮教网络,进行无微不至的帮扶,使"边缘青少年"回到正常的生活、学习轨道。在帮扶活动中,各地关工委都涌现了许多感人至深的先进事迹,二是助困。各镇、街关工委非常注重贫困家庭子女的关爱,每年举办的"博爱慈怀、助育英才"活动,捐款助学,帮助失学青少年重返校园。据不完全统计,我区每年受资助的人数达300多人,资金达一百多万元。三是助心。全区大多数学校设立了心理咨询室,政府还通过购买服务形式,由社工为青少年学生提供心理辅导。各级关工委对心理障碍的学生实行"一帮一"、"大手牵小手"等活动,与他们交心、交朋友,进行心理疏导,并联合学校开展丰富多彩的趣味活动,促进青少年心理健康成长。


加强领导 创新工作倾力打造"五好"基层关工委

广西自治区南宁市青秀区关工委

近年来南宁市青秀区关工委在城区党委、政府的正确领导下,在各上级关工委的有效指导下,以创建"五好"基层关工委为契机,创新载体,扎实推进,各项工作亮点频出,取得了较好的成效,先后荣获"自治区关心下一代工作先进集体"、"南宁市关心下一代工作先进集体"和 "南宁市未成年人思想道德建设工作先进单位(集体)"等多项荣誉称号。

一、加强组织领导,形成工作长效机制。

领导重视是加快关工委组织网络建设的关键。青秀区党委、政府高度重视和支持关工委工作,坚持把关工委工作列入党委的重要议事日程,把关心青少年的健康成长列入精神文明建设的目标责任制考核内容,坚持每季度召开会议听取关工委工作汇报,研究解决工作中存在的问题和困难。一是强化组织网络建设。建立城区、镇(街道)、社区(村)、辖区单位四级关工委组织网络,组建了基层关工委组织214个、"五老"队伍9000多人,工作网络进一步健全。二是加强经费保障。关工委工作经费列入了年初财政预算,从2010年的46万元增加到2013年的60万元。从2009年开始,每年拨出13.5万元给辖区各镇、街道、开发区、社区的70名关工委常务副主任作为交通、电话补助,并按月发放到位,还给关工委增加一名专职工作人员,增设办公设备,解决交通用车等问题,有力地促进了工作的开展。三是形成长效机制。青秀区关工委从2006年就提出了创"六好"关工委(领导班子建设好、"五老"队伍作用好、制度健全执行好、关爱活动开展好、保障机制好、积极探索创新好,后按照中国关工委要求改为"五好"),并制定了《南宁市青秀区关心下一代工作委员会工作规则》,严格按照"工作规则"开展相关创建工作,推动关工委工作逐步走入规范化、制度化轨道。城区每2年评比一次"六好"关工委,其中:2009年评出了城区首批 3个"五好"关工委;2011年评出了13个"五好"关工委;2012年又从全城区214个关工委中评出49个"五好"关工委并进行表彰,通过深入开展活动和严格评选条件,青秀区"五好"达标率逐年提升,有力地推动了关工委工作迈上新台阶。

二、深入调查研究,为做好青少年工作献计献策。

近几年来,青秀区关工委多次组织"五老"专家调研组深入农村、社区、学校,对农村留守儿童、青少年科普活动、社区教育、青秀区学前教育状况等进行调研,写出了《农村留守儿童情况》、《农村青少年现状》、《青少年科普活动情况》、《社区教育情况》、《青秀区学前教育状况》等调研报告呈送城区党委、政府。针对在调研中发现民办幼儿园园长对管理不熟悉,影响幼儿教育质量的情况,青秀区关工委及时与有关部门配合,举办南宁市首期"青秀区民办幼儿园园长培训班",为城区的学前教育创出了新路子,也为南宁市的学前民办教育树立了好的榜样。2012年青秀区关工委组织力量对城区新建的10所中小学进行了办学情况调研,前后共写出6篇近4万多字的调研报告,为城区党委、政府对城区青少年的教育及管理提供了宝贵的第一手材料和数据,也为解决新建学校存在的问题提供了依据。

三、创新活动载体,关工委工作深入推进。

青秀区关工委十分重视发挥镇(街道)、村(社区)和中、小学等基层关工委的作用,近年来基层关工委经常开展形式多样、青少年喜闻乐见的活动。比如开展了革命传统教育活动,共作报告200多场,听众达10多万人;开展了家庭教育活动,作报告3363场,听众106.49万人次,还开展了"学校放假,社区开学"、"五点半课堂"、"扶贫帮困"、关爱"留守儿童"、"五老"网吧监督以及"学雷锋、树新风"、"洒扫应对"和"中国梦,我的梦"基层关工委板报比赛等主题活动,其中"学校放假、社区开学"活动开展得有声有色,并在自治区有关会议上作了典型发言。

2012年青秀区关工委与城区教育局联手举办了以"托起明天太阳,共筑和谐家园"为主题的秋季学期家庭教育公益讲座巡回报告会,组织和安排了5名国家级"五老"教育专家,深入各校举办了31场报告会,听课的 家长和 老师达到1万多人,帮助家长们掌握正确的家庭教育观和科学的教育方法。截至目前城区共组建报告团64个,参加报告团的"五老"有1075人,开展思想道德教育、法制教育等报告共12439场,听众449.96万人次,对开展yabo体育官网 发挥了积极的作用。

四、发挥"五老"作用,关爱青少年健康成长。

青秀区关工委因势利导组织城区"五老"广泛开展"十大员"、"老少共建"、"双向关爱"等活动,利用重大节日、纪念日的时机对广大青少年进行理想信念、爱国主义、革命传统和振奋中华民族精神教育,让"五老"在这些活动中充分发挥优势和作用。如金浦社区的"五老"曹紫龙牵头组织了一支社区"五老"网吧巡查队,纠正了2000多名未成年人进网吧的问题;秀山社区关工委开办了"绿色网吧",为青少年健康上网提供了场所;凤岭北社区组织"五老"志愿者分片包楼栋实施网格化管理的工作机制,社区25个单亲家庭、6个流动人口单亲家庭、7个留守儿童家庭、3个残障青少年家庭等,都有"五老"志愿者结对帮扶;新竹社区、大板二社区积极邀请"五老"到社区开展未成年人"洒扫应对"主题教育活动,开展形式多样的"五点半课堂"辅导活动,为青少年做好事、办实事、解难事,取得了良好的效果,受到社会各界和广大青少年的欢迎。


突出三抓创五好 老少共筑中国梦

海南省定安县雷鸣镇关工委

近三年来,海南省定安县雷鸣镇关工委突出抓班子、抓队伍、抓活动,开展基层关工委"五好"创建活动取得了很好成绩。目前,全镇共成立关工组织15个,成员156人,比2012年增加31人,其中"五老"129人,比2012年增加64人,有436位"五老"参加关心下一代工作。镇、村、学校关工组织都做到了"五有"(有班子、有牌子、有房子、有路子、有经费)。2012年,镇关工委被评为省级先进工作单位。

一、抓班子建设,强核心。

创建基层"五好"关工委,班子是关键。多年来,雷鸣镇党委和关工委坚持把班子建设放在突出位置,常抓不懈。一是配强领导班子。按"有进有出,进出有序"的原则,及时调整充实了各级关工组织班子领导成员,使班子不断保持生机活力。有时为了配强关工委班子成员,镇关工委老同志不辞艰苦,三番五次上门动员"五老"参加关工委工作。例如,为了发动镇畜牧站退休站长、黑猪养殖专家郑经昌参加关工委工作,帮助青年农民发展黑猪饲养业,脱贫致富。镇关工委领导"三顾茅庐",上门谈心作思想工作,帮助他解决家庭实际困难,他欣然担任镇关工委副主任一职,为全镇黑猪养殖业的发展作出了贡献。二是建设学习型关工委。镇关工委除了参加省、县关工委组织的学习培训外,还坚持每月组织班子成员集中学习两次,有效提高了关工委老同志的综合素质和工作能力。

二、抓队伍建设,强主体。

老同志是关工委工作的主体。抓基层创建,强主体是基础。镇关工委深入学校、村庄调查,对全镇521名"五老"进行登记造册、分类排队,建立了"五老"档案,形成了关心下一代工作"人才库"。同时采取有力措施动员广大"五老"参加关工委工作:一是组织发动。镇党委和镇关工委采取发文、召开座谈会、上门诚请等方式,动员离退休干部职工、老师、村干部参加关心下一代工作。二是宣传带动。镇关工委利用横额、黑板报、宣传栏等形式宣传关工委工作,在各种有关会议上汇报关工委工作,努力营造开展关心下一代工作的良好氛围。同时,坚持每年举办2至3次培训班,加强对"五老"的培训,使广大"五老"工作的使命感、积极性和工作能力不断提高。三是以感情留人。"老同志关心下一代,我们要关心老同志",这是镇党委和镇关工委的共识。他们在工作中,注意了解老同志的生活困难,尽心帮助解决,并时常登门拜访慰问,把关怀和温暖送到家。四是以开展活动激发积极性。镇关工委根据"五老"的特长特点,有针对性地组织他们参加爱国主义教育、法制教育、文明礼仪教育、家教辅导等活动,丰富多彩而有意义的活动使"五老"的特长得到发挥,有效激发了其工作积极性。目前已有436位"五老"参加到各级关工委组织和关心下一代工作活动中,达到占全镇"五老"数的83.6%。

三、抓开展活动,强实效。

关工委的生命力在于开展活动。镇关工委紧紧结合青少年学生的实际,经常开展有特色的教育和关爱活动。

1、深入开展社会主义核心价值体系教育活动。雷鸣镇是革命老区,镇关工委充分利用当地红色资源开展爱国主义教育。2011年发动8人组成2支"五老"宣传队伍,先后深入全镇11所中小学校对学生开展了15场党史教育、爱国主义教育,受教育师生达2500人次。2012年,积极开展了"学雷锋、心向党、讲品德、见行为"主题教育活动。共组织专题讲座16场,受教育青少年学生3000多人次,学生写心得体会文章2000多篇;组织学雷锋、心向党实践活动30多次,参加实践活动学生3000多人。2013年,组织雷鸣中学400多名师生到冯白驹战斗过的地方——南曲村访问革命堡垒户,让他们接受革命传统教育,懂得革命胜利来之不易,从而珍惜今天幸福生活。同时围绕"学雷锋、心向党、讲品德、见行动"和"老少同心共筑中国梦"两个主题,分别开展讲座和座谈会15场次,参加学生2300人;组织征文比赛2次和共筑中国梦书法比赛3次,组织"复兴中华,从我做起"主题演讲比赛一次。

2、坚持法制教育进校园。近三年,镇关工委配合镇派出所、司法所,对学生加强《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及交通安全方面的法律法规教育。共开展法律进校园14次,受教育学生7300人;开展安全教育2次。

3、开展文明礼仪教育活动。结合海南文明大行动,镇关工委近三年开讲文明礼仪教育课15场次,引导学生讲文明话,做文明事,为海南建设国际旅游岛作贡献,接受教育学生3000多人。

4、做好帮扶帮困帮教工作。近两年共筹资20多万元,帮助50多个失依、失学、失体青少年解决了上学和生活困难。还对部分失足青少年进行跟踪帮教,使他们能改过自新,取得了积极效果。

5、开展"讲理想、学科技、勇创业、奔小康"活动。镇关工委积极发挥老科技人员的作用,给镇青年农民传授黑猪饲养技术,全镇农民靠养猪纯收入年达2000多万元。雷鸣镇群众称赞发展"定安黑猪"养殖业,镇关工委功不可没。

6、不断完善"三位一体"教育网络。镇关工委努力协助学校办好家长学校,目前已办起10所家长学校,每年每所学校至少开课3到4次,共培训家长1万多人次。同时开办了2个校外辅导站,聘请6位"五老"辅导员于双休日或假期向学生开放,家长们都很高兴。


创新工作机制 增强关工委工作的活力

贵州省黔西县红林乡关工委

红林彝族苗族乡位于黔西县西北部,属二类贫困乡。全乡总面积106.8平方千米,辖10个村、1个社区、95个村民组,总人口5232户20930人,其中彝、苗、白等少数民族占总人口的62%。全乡有在校学生2515人,其中留守儿童406人。目前全乡有关工委组织23个,参加关工委工作的124人中有"五老"73人。

自2011年开展关工委基层工作年活动以来,乡关工委认真贯彻落实省、市、县相关文件精神,以创建"五好"关工委活动为抓手,以促进青少年健康成长为目标,充分发挥"五老"优势,围绕中心,服务大局,积极参与创新社会管理。关工委的驻会老同志们通过探索创新,结合实际,建立了以接访、巡访、夜访为主线的工作机制,努力为青少年办实事、办好事、解难事,为党和政府教育青少年当好参谋和助手,成为一支教育青少年健康成长的重要力量。他们的主要做法和经验有以下几点:

一、党政领导的重视与支持,是做好关工委工作的保证。

乡关工委成立以来,乡党委、政府认真落实关工委工作的"三个纳入",把关工委工作纳入党政工作的议事日程;纳入精神文明建设的总体规划;纳入党建目标考核,与乡的中心工作一起同布置、同检查、同考核。定期听取关工委的工作汇报,为关工委解决办公室,添置沙发、文件柜、电脑、电话等办公设备;每年都预算安排3万元作为关工委的工作经费。

为加强关工委的班子建设,乡主要领导亲自出面,动员了5名"五老"同志参加关工委工作,坚持用真情感化、亲情留住、深情交往老同志,不仅做老同志工作上的后盾,还做生活中的忘年之交,党政领导与"五老"之间形成了无事不应、无话不谈的良好氛围。工作中,乡党委、政府还给予关工委领导班子的老同志适当的权力,老同志深入村寨调研时,觉得的确需要帮扶的困难家庭、留守儿童家庭、空巢老人家庭,可以不向党政领导汇报,300斤以内的粮食和300元以内的现金补助可直接表态作主,这不仅增强了关工委的凝聚力,还提升了"五老"同志在群众中的威望,班子成员中两名副主任罗祥英、曾凡芬还因此被群众选进村两委班子。乡关工委每一次开展集体活动,乡政府都安排办公室人员统一做好后勤保障、宣传报道等工作,使老同志们工作顺心、舒心;平时老同志到办公室工作,在食堂就餐免费,每人每月发给100元的补贴和50元电话费,年终与在职干部享受同等福利待遇,有时年终奖金甚至比乡镇主要领导还高。这些举措,极大地调动了老同志的工作热情。

二、健全和坚持执行制度,充分发挥"五老"骨干队伍的作用,是创建"五好"关工委活动取得成效的关键。

乡关工委制定了正规的学习、工作、调研、汇报等制度。关工委的老同志坚持学习党的方针政策和关心下一代工作的知识,做到思想与时俱进,工作积极性、主动性得到充分发挥。他们对工作制度执行之好,甚至不亚于一些在职干部,他们认真踏实的工作态度,得到党政领导的充分肯定,并号召全乡干部职工学习,这也是他们不断开拓进取,创新工作思路的原动力。

近几年来,关工委的老同志走遍了红林乡的每一个村,每一所学校,走遍了全乡100多平方公里的山水人家。通过深入的巡访和调研,摸清了青少年学生和每一个家庭的具体情况。把青少年家庭分为"两欠一贫"(欠和谐、欠作为,"贫困")家庭;把青少年学生亲情失落、心理失衡、行为失控、安全失保、礼仪失教、教育缺失进行合理分类,然后按照分类指导、有的放矢的原则,开展耐心细致的访谈和教育引导工作。他们经常走到留守儿童的家里,教育引导他(她)们的爷爷奶奶等监护人形成正确的教育方式;走进"两欠一贫"家庭,把一个个辍学的少年儿童带回学校,使留守儿童和"六类"问题学生的行为得到了有效的教育和矫正;他们还凭借丰富的教学阅历和经验,与学校老师共同探讨青少年学生的教学方法,为学校分了忧愁。

三、坚持经常开展活动,效果明显。

积极开展主题教育、法制教育活动。从2007年的"知荣辱、树新风、促和谐"演讲、征文活动到"学雷锋、心向党、讲品德、见行动"和"六心教育"等主题宣讲,乡党委、政府每年都统一部署,统一安排,由乡关工委"五老"同志撰写讲稿并亲自带队到学校、社区,进村入寨进行宣讲。哪里有青少年,哪里就有"五老"宣讲员的身影。老同志们为在校学生讲党的光辉历史,讲改革开放以来伟大祖国建设的辉煌成就和毕节试验区的成绩,讲青少年法律法规,讲"中国梦"、"我的梦";为青年农民讲党的各项惠民政策和新农村建设的美好前景,深受青少年学生和青年农民的欢迎,在学生中营造从我做起,争做"六心"青少年和学法守法的浓厚氛围,实现了全乡校园内外无违法犯罪记录的目标。自2007年以来,乡关工委"五老"累计宣讲130场次,近15000中小学生受到教育。

关工委组织建设进一步完善和加强。他们在创建"五好"关工委活动中,不断健全完善关工委组织建设,按照"六有"(有班子、有牌子、有阵地、有制度、有活动、有效果)的要求健全了村、学校关工委组织的同时,将关工委小组延伸到村民组,形成了完善的关工委组织网络。目前全乡已有11个关工委通过了创建"五好"关工委的验收,今年"五好"关工委的创建工作将整体推进,达到全覆盖。

坚持做好关爱留守儿童、贫困儿童的工作。通过建立干部、关工委人员、教师与留守儿童、贫困儿童结对帮扶的长效机制,做到对他们学习上关心、思想上疏导、生活上帮助。还积极争取外地的爱心捐助,近三年来,累计为全乡留守儿童联系争取帮扶资金达20万余元。关工委的"五老"更是通过"两访"和逐户的访谈,为留守儿童的思想行为转变起到了很关键的积极作用。

积极组织对青年农民的科技培训。乡关工委除利用"远教"平台、家长学校等形式对青年农民进行积植、养殖技术的培训外,还邀请农(林)业专家、农村致富能手到实地搞现场培训,通过科技培训,培养了一批"有文化、懂技术、会经营"的新型农民。如川洞村箐脚组青年农民黄承莹、陈家寨组的樊兴仲裁成了养殖业(鸡、猪)大户;上百户的青年农民在养殖业逐步形成了规模;广大农村青年普遍掌握了一门或几门实用技术,涌现了一批烤烟种植能手、核桃种植能手等致富带头人。

四、不断探索创新,是创建"五好"关工委活动的活力源泉。

几年来,红林乡关工委通过在实践中探索创新,总结出"一线"(一条电话热线)、"两访"(白天接访、晚上夜访)、"三巧"(巧解政府难、巧化农家事、巧分学校忧)的工作机制,得到了省关工委领导的充分肯定。他们指出:红林乡"一线、两访、三巧"的工作机制,使关工委工作走进导常百姓家,深得党政肯定,深受群众和青少年欢迎,达到了1+2>3的效果。他们创新的工作机制,包括以下主要内容:

"一张特殊的名片"。为了方便关工委老同志工作,乡里为几名老同志制作了一张特殊的名片,上面印有关工委办公室电话和老同志的电话,在老同志们进村寨调研走访时发放到群众和青少年学生手中,仅去年就发放了500多张电话卡片。有了这条电话热线后,无论是寻常百姓还是青少年学生,有问题首先想到的就是找关工委的老同志,好多小问题在电话中就可以得到解决。乡党委书记罗贤杰这样评价:乡关工委的这张小小名片,在老同志和留守儿童、困难群众、青少年中间架起了一座沟通的桥,花了小钱,办了大事。

"白天接访,晚上夜访"。为了摸清青少年学生和家庭的实际情况,他们结合本乡实际,创造性地提出了"白天接访,晚上夜访"的工作方法,大大拓展了关工委工作的时空范围,并在深入巡访和调研的基础上,将全乡的农家分为"两欠一贫"家庭,把青少年学生状况进行合理分类,为实行分类指导,有的放矢地开展教育帮助工作创造了条件,尤其是利用夜访在时间宽裕上的优势,通过耐心细致的沟通交流,疏导教育,大大提高了帮教青少年、家长和监护人的实效。晚上夜访时,乡党政领导还常挤出时间陪同老同志们走村串寨,夜访农家,既支持了关工委的工作,也利于他们改进工作作风,了解民情实意,更好地指导全局工作。

"巧解政府难,巧化农家事,巧分学校忧"。乡关工委的老同志通过创造性地开通热线电话和"两访",用真情实意、用博大的爱心、用循循善诱、细致入微的耐心去帮教留守儿童、问题学生和各种农户家庭,收到了"为政府解难了,为群众化解矛盾和困难,为学校分忧愁"的良效。

2011年冬天,乡政府出资为雷响孔村二组72户村民解决饮水困难问题,水池管道要从村民刘圣合的土地中经过,为此遭到他的反对,村"两委"多次协调未果,只好带他到乡里请求领导帮助解决,路途中正巧遇见乡关工委副主任孟庆云、罗祥英、曾凡芬三人,问清情况后,孟主任直接把大家请到家中,拿出烟酒招待,并详细为大家分析事理,一方面肯定了乡村干部为解决村民吃水困难所付出的艰辛;另一方面也指出刘圣合思想认识上不足,让他明白了这种不顾大局的行为,必将遭到众人的指责,是完全错误的,最终达成了都愉快接受的处理方案,圆满地解决了施工的矛盾。

乡关工委在夜访中了解到桃井村木孔一组的罗银祥,长期有游手好闲、爱喝酒、不理家事的不良习气,是典型的"欠作为"家长。通过乡关工委罗祥英、曾凡芬二人多次到他家座谈帮助后,生活作风有了明显转变,不仅改掉了酗酒的不良习惯,还发展起了小型养殖场,开始过问小孩的学业。

现就读于红林小学六年级的黄鹏同学,由于父母外出打工心理障碍大,学习缺乏信心,甚至不想读书。乡关工委的五位老同志经常相约到他家,与其交心谈心,并引导监护人协助帮教。通过多次夜访,黄鹏终于转变过来,成了一名爱学习的好孩子。

据统计,近年来,乡关工委巧解了政府难事38件,巧化了农家事务113件,动员了123名辍学的学生返校,巧分了学校忧愁。

红林乡关工委在创建"五好"活动的过程中,形成的"一线"、"二访"、"三巧"的工作机制,不仅使本乡创建"五好"工作成效显著,还为全市基层关工委创建"五好"活动提供了特点鲜明的典型经验。2010年关工委常务副主任马福昌、副主任孟庆云分别得到省、市关工委的表彰。在荣誉面前,他们没有止步,而是用更高激情投入工作,力争使创建"五好"关工委的工作取得更好的成效。在老同志们的身上,我们看见的是老骥伏枥、志在千里的精神风貌;是发挥余热、不计报酬、无私奉献的情怀。


抓住建设"五好"基层关工委契机

为边疆民族地区同步建成小康社会作贡献
云南省元谋县清和村关工委

元马镇清和村委会距县城7公里,辖10个自然村,1166户,4587人,设村级党委和村级纪委,下设13个党支部,现有党员239名。其中,中青年党员197名。2012年工农业总产值5690万元,农民人均纯收入8160元。

清和村关工委在创建"五好"关工委中,积极发挥村"两委"及"五老"作用,以组织建设为基础,以制度建设为保障,以示范点建设为契机,以社会主义核心价值体系教育为主线,以青少年为重点,以建成小康社会为目标,着力构建和谐社会,扎实推进各项工作取得了好的成绩。

一、创建"五好"基层关工委的主要做法

概括就是:"一个责任,两个确保,三个结合 "。一个责任,就是积极开展 "讲政治、育新人,学科技、奔小康"活动,落实科技示范点建设责任。把创建"五好"关工委与党建工作、经济工作、中心工作、重点工作同安排、同布置、同落实;运用党委会、村民代表会、户长会宣传关心下一代工作的政策、任务和做法。特别是抓住省、市、县关工委领导、专家到现场辅导等机会,向村关工委成员和广大村民宣传关心下一代工作的重要性和紧迫性,增强人民群众对关心下一代工作的理解和支持。两个确保,一是抓好组织建设,确保有人谋事、干事。成立了以村党委书记为主任,相关人员组成的关心下一代工作委员会,十个村小组成立关工小组。全村目前有成员66人。其中,村委会关工委15人(交叉兼职10人),关工小组成员30人,有五老人员31人。二是资金落实到位,确保有钱办事。村委会自筹资金11万元,完善了村委会办公服务功能,建了容纳200人的宽敞的科技培训场所。除每年争取上级有关部门支持资金1-2万元,村委会每年从村关爱基金支出2500元开展关工委工作。三个结合,一是创建"五好"关工委与建设学习型党组织相结合。在关心下一代工作中紧紧围绕清和村党委的五学方法,即以会代学、请人教学、交流互学、出访求学、田间现学等学习模式,让青年农民在学习培训中掌握知识,提高技能,发挥特长,将学到的致富技术应用到实践中。二是创建"五好"关工委与村委会人才强村战略相结合。定期举办乡村讲堂,经常邀请省专家、省广播电视大学教授、高级农艺师到村举办专题讲座及各种培训,平均每年办四次,参加培训的青年农民平均每年800多人。同时,让村里8个协会会长、土专家、田秀才、致富先锋、致富能手轮流介绍人无我有,人有我优,人优我特的农业种植经验、致富秘笈。三是创建"五好"关工委与打造各种示范点相结合。积极动员广大青年农民参与打造现代农业示范村、党建带妇建示范点、民主法治示范村等活动,从2011年起,村党委就陆续把荣获各级表彰的带头致富、带领群众致富的"双带"先锋的事迹每月一期荣登"跨越发展先锋"榜,以"双先"的榜样带动村民争先致富,形成比、拼、赶、超的浓厚氛围。在今年创先争优活动中,受表彰的36位巾帼创业示范户、科技致富带头人等都是涌现出的优秀青年农民。如:挨那望村民小组杨忠友夫妇,因土地少,老父亲生病,还有个孩子患脑瘫,家庭十分困难,他俩通过科技培训,学到了养殖和五金加工技术,到目前,每年养母猪60多头,出栏肥猪100多头,加上五金加工的收人,年收入超百万元。

二、"五好"基层关工委建设取得新成效

一是在讲政治上取得实效。组织我村关工委成员、十个关工小组成员、五老、青年农民等人员进行培训学习。通过培训学习,使我村关心下一代工作组织和青年农民树立"一好、二强、三力、四奉献、五吃亏"的思想。一是形成了讲政治,顾大局,随时与上级保持一致,及时将党的路线方针政策贯彻到家喻户晓,保持政令畅通的好思想。二是具有了较强的带头致富思想和带领群众致富的本领。三是具备了"三力"。即:带头致富有实力,办事果断有魄力,承上启下有活力。四是怀揣着"四奉献"的品格。即怀揣着把自己的实力、魄力和活力以及协调资金、争取项目、摆得平事情的能力奉献给农村建设、发展的崇高品格。五是树立了"五吃亏"思想。即:能吃亏才能减少是非,肯吃亏才能有所作为,多吃亏才能有人跟随,常吃亏才能树立权威,不怕吃亏才能将各项工作向前推。

二是关心青少年工作取得实效。我村有419名学生,学生入学率达到100%。有5位学生家庭困难,村关工委每年为每个贫困学生从民政上争取困难补助500元,又从村委会老党员关爱基金中给予每个学生补助500元,使他们能够按时入学。坚持不懈抓青少年思想道德建设,除支持学校开展好"让少儿文化生活更精彩"主题活动外,村关工委在每年的逢年过节期间,组织100多名中小学生参加十个村民小组的环境卫生整治工作,组织学生参加村春节运动会。十个关工小组均办法制宣传黑板报,三年来,全村未出现一起青少年违法犯罪案例。村关工委在学生放假期间,组织10多名高年级学生到村"跨越发展先锋"基地学习高产蔬菜嫁接技术,让他们既得到了劳动锻炼,学到了科技知识,又能够获得一定的报酬,让学生假期文化生活更加丰富、更加精彩。

三是学科技育新人取得实效。省关工委在我村举办了一期"学科技、会经营"培训班,参加培训的青年农民120多人,获得经纪人证的54人。在全州第一家举办农村青年党员现代农业中专班,66名学员人均自费750元,学制两年,均已毕业,并拿到了经纪人证书、绿色证书和技能鉴定证书,这些中专班毕业生已成为有文化、善经营、会管理的新型农民。还相继举办农民田间技术培训,失地农民培训、劳动力转移培训,至今,清和村委会青年农民获三证的达326名。

四是致富奔小康取得实效。村委会关工委组织村里的致富能手充分发挥特长,引导青年农民科学致富、依法致富、勤劳致富。至今受省、州、县、镇表彰的共有49人,其中:省级表彰2人,州级表彰6人,县级表彰26人,镇上表彰的16人。他们分别获得拔尖乡土人才、土专家、致富先锋、金土地种植能手、见义勇为先进个人和优秀共产党员的荣誉称号。全村1166户,今年家庭年总收入100万元以上的6户,40万元以上的106户,20万元以上的210户,10万元以上的611户,5万元以上的182户,5万元以下的51户。在党员致富能手和各类先进人物的带动下,我村农民收入连年增加,今年人均纯收入预计达到8166元,比2003年的1567元净增6599元,增长5.2倍,人民生活水平不断提高。如下广村,以前有三十多个回乡青年学生无所事事,染黄发,酗酒、打架斗殴、赌博,成为问题青年,通过开展"讲政治、育新人,学科技、奔小康"活动,这些回乡青年不仅改变了恶习,还成了科技致富带头人。该村普及蔬菜大棚及滴灌技术,建设现代农业示范村,全村100多户年收入上10万元的户数达70%,有一半农户盖起了洋房。比较突出的下那蚌村,有66户,其中50户盖了洋房,过上了小康生活。


精心指导全市创建"五好"关工委活动深入开展

陕西省渭南市关工委

中国关工委决定从2011年到2013年为"基层工作年",在全国基层广泛深入地开展以"领导班子好、‘五老'作用发挥好、制度健全效果好、积极探索创新好、活动经常效果好"为条件的"五好"关工委争先创优活动。按照中、省关工委的部署要求,联系我市实际,经过全市各级关工委两年多的齐心协力创建,到目前全市已经县(市、区)关工委(有些县还报县委决定)决定命名的基层"五好"关工委共有226个,其中乡镇(局)关工委21个,学校关工委38个,村关工委155个,社区关工委12个。创建基层"五好"关工委活动的广泛深入开展,得到了各级党委、政府的重视和支持,关工委的组织、队伍、作用都得到了各级党委、政府的重视支持,关工委的组织、队伍、作用都得到了明显提升,受到了社会各方面的好评和赞扬。回顾这一段本市创建"五好"关工委活动的开展情况,作为市关工委比较自觉地做到了高度重视、主动作为、创新思路、精心指导。我们市关工委主要做了以下四方面的工作。

一、认真部署安排全市创建"五好"关工委活动

2011年春,我们从省关工委的年度工作要点中得知中国关工委决定在全国开展以争创"五好"关工委为目标的"基层工作年"活动,很受鼓舞。我们联系本市从2001年开始逐步深入开展的10年创建关教先进村(社区)活动的情况,深深地认识到中关工委决定在全国广泛深入开展"五好"关工委争先创优活动,是加强基层,夯实基础的重大战略举措,具有重要的现实意义和深远意义,也是进一步提升我市关心下一代工作基础的重要机遇。基于这样的认识,市关工委很快形成一个《关于广泛深入开展"五好"关工委争先创优活动的意见》,以市关工委文件(渭市关发[2011]06号)下发基层各县(市、区)关工委贯彻落实。这个文件的要点有四条:一是充分认识开展"五好"关工委争先创优活动的重要性和深远意义;二是牢牢把握"五好"关工委的内涵和具体要求;三是认真搞好"基层工作年"和"五好"关工委活动的规划和安排;四是切实加强对开展"五好"关工委争先创优活动的领导。这个《意见》的下发和狠抓落实,形成了上下共识共动,有力地促进了全市创建"五好"关工委活动的开展。

随着创建"五好"关工委活动的广泛深入开展,中、省关工委主要领导又对"五好"关工委的提法、顺序有所调整,对其涵盖的主要内容作了具体阐述。为了进一步提高认识,统一思想,促进"五好"关工委创建活动更加广泛深入开展,市关工委又形成了《关于进一步把握"五好"关工委涵盖主要内容,切实开展"五好"关工委争先创优活动的通知》,以市关工委文件(渭市关发[2012]01号)发至各县(市、区)关工委和市教育系统关工委。在中、省、市关工委的有力指导下,各县(市、区)关工委对基层关工委的"五好"创建工作抓得更紧更扎实。

市关工委看到中国关工委的创建"五好"关工委的主要标准和要求(征求意见稿)后,组织领导班子和工作班子成员经过认真学习,一致认为该标准和要求内容具体明确,有很强的指导性和可操作性,应迅速下达对照检查执行。于是我们将中关工委提出的创建"五好"基层关工委的21条主要标准和4点具体要求等在市关工委的会刊上,印发全市各级关工委,并提出了认真对照检查验收的明确要求,从而有效地保证了全市创建"五好"关工委的质量。

市关工委坚持每年年初对创建"五好"关工委活动进行一次全面总结和安排,除在总体工作安排总结中作为重点外,还对创建"五好"关工委活动情况进行专题总结。市关工委对2011年的"五好"创建工作形成了《全市"五好"关工委争先创优活动认真开展》的专题总结,对2012年的"五好"创建工作又形成了《创建"五好"关工委活动在全市扎实推进》的专题总结。同时,我们还把关工委开展的一些与创建"五好"关工委相关的活动和创建"五好"关工委紧密结合起来,以此促进和提升创建"五好"关工委的进度和质量。我们提出了搞好农家书屋的建管用为抓手,进一步搞好"五好"关工委的学习活动阵地建设。今年6月14日,市关工委牵头,联合市委宣传部、市文明办、市文广局、渭南新华书店,一起举办了"渭南市‘农家书屋圆了我的小康梦'演讲赛",全市12个县(市、区)都选出农民代表参赛,邀请省关工委领导和省新闻出版局领导参加。市委常委、宣传部长、市关工委主任郭勇格出席并作了重要讲话。这个演讲赛由于参加人员涉及面广,声势较大。和实现中国梦联系紧密,得到多方面的肯定和赞扬。

二、认真做好创建"五好"关工委的调查研究和引导工作

市关工委坚持每年下到全市12个县(市、区),深入基层,搞两次调查研究工作,做到了上半年一次,下半年一次,十多年从未中断。每次调研的内容虽然不尽相同,但始终把创建"五好"关工委活动列为重点。自2011年开展创建"五好"关工委活动以来,市关工委的同志先后深入到全市12个县(市、区)的43个基层关工委,对开展创建"五好"关工委活动情况进行调研。通过听汇报、看现场、查阅资料、进行座谈等方法,具体掌握了创建"五好"关工委工作的进展情况、工作经验和需要研究解决的问题。

市关工委在深入调研的基础上,针对创建"五好"关工委活动中存在的问题,采取典型引路的方法加以指导,促使创建活动不断深入发展。2011年开展创建"五好"关工委活动以来,市关工委通过会刊《渭南关心下一代工作》先后推广了华阴市关工委、临渭区关工委、富平县嘴头村关工委、白水县南张村关工委、澄城县兴华社区关工委、韩城市司马社区关工委、合阳县金水社区关工委、白水县工农社区关工委、蒲城县达仁社区关工委、潼关县桐峪社区关工委、华县大街社区关工委、大荔县西郊社区关工委、临渭区盈田村关工委等13个不同类型关工委的创建"五好"关工委经验材料,较好地起到了交流经验、相互启示、共同发展、整体推进的作用。

三、认真探索具有渭南特色创建"五好"关工委的新路子

市关工委1991年11月建立后,我们以10年时间抓了市、县、乡镇关工委的建设之后,适时转移工作重心,开展以创建关教先进村(社区)为重要内容的基层建设。2011年中国关工委要求开展"基层工作年"活动时,我们正在抓创建关教先进村活动的载体农家书屋的建设。面对新情况、新问题,我们坚持从实际出发,坚持与时俱进,正确处理"五好"关工委争先创优活动和创建关教先进村活动、办好农家书屋活动的关系,在实践中初步走出一条以办好农家书屋为抓手、以创建关教先进村为重要内容、以创建"五好"关工委为统领的具有渭南特色的新路子。

以办好农家书屋为抓手。市关工委在文广局、新华书店的支持下,集中精力抓农家书屋建设。全市3203个行政村,已覆盖3109个,占98%。其中超过国家配送每个书屋1516册书籍的3000册以上书屋773个占24.9%。我们既把办好农家书屋作为"五好"关工委活动的重要内容和突破口,又用书屋"八有"标准的实现,去做渗透、结合工作,丰富、促进关工委的领导班子建设、骨干队伍壮大和发挥作用、制度的健全、活动的开展和工作创新。

以创建关教先进村(社区)为重要内容。由于关教先进村(社区)的标准"六五工程"基本涵盖了"五好"关工委的内容,我们在原来创建关教先进村(社区)的基础上,按照"五好"标准进行对照检查、完善提高和上档晋级。即先进村(社区)已验收挂牌的,按照"五好"关工委的标准再努力,达标的,命名为"五好"关工委。

以创建"五好"关工委为统领。就是"五好"关工委的档次比关教先进村(社区)高,它是同级先进集体称号中的最高档次,是统领。按照中关工委提出的"五好"关工委21条主要标准和4点具体要求的标准,对比农家书屋、关教先进村(社区)的标准找差距,我们主要做好以下工作:领导班子应根据青少年特点开展工作;"五老"队伍要建立档案信息库,实行动态管理;积极探索解决问题的新途径、新方法;活动中注重老品牌的新发展,培育新品牌,抓工作要抓实、抓紧、抓精等。

这个"新路子"把中、省关工委的指示精神和我市的实际较好地结合起来,使活动具有自己的特色,起点高、立意新、内容实、操作易、效果好,有力地促进了基层工作和整个关工委工作的发展。

四、认真推进全市城镇社区创建"五好"关工委工作

市关工委针对本市城镇快速发展的大趋势和本市城镇化建设起步较晚、社区关工委工作基础薄弱的实际,在创建"五好"关工委活动中,市关工委狠抓了城镇社区这个薄弱环节。

在创建基层"五好"关工委活动中,市关工委进一步加强了对城镇"五好"关工委创建活动的调研和指导,要求各县(市、区)关工委要加大工作力度,亲自动手具体帮助指导社区搞好创建"五好"关工委活动。

经过上下一致努力,城镇社区创建"五好"关工委活动打开了新局面,涌现了一些先进典型。为了促进城镇基层创建"五好"关工委活动的深入开展,市关工委因势利导,采取市、县(市、区)两级关工委紧密配合的方法,认真总结了一组社区创建"五好"关工委的典型经验材料。在此基础上,市关工委于2012年10月30日召开了"全市社区‘五好'关工委争先创优经验交流会"。会议由市关工委常务副主任梁星浩主持。市关工委副主任伍定川代表市关工委作了题为《总结经验,加大力度,推进社区"五好"关工委争先创优活动广泛深入开展》的工作报告。会上,华阴市关工委、临渭区关工委和澄城县兴华社区关工委、韩城司马社区关工委、白水县工农社区关工委、蒲城县达仁社区、合阳县金水社区关工委等7个关工委介绍了创建社区"五好"关工委的经验,会上还引发了潼关县桐峪社区关工委和华县大街社区关工委创建"五好"的经验材料。省关工委主任李天文和市委常委郭勇格出席会议并讲话。他们充分肯定这次经验交流会总结的社区"五好"关工委争先创优的经验,并对今后工作提出了希望。会后各县(市、区)反映,这次全市社区"五好"关工委争先创优经验交流会的召开,不仅推动了城镇社区"五好"关工委的创建活动规范化、制度化、经常化,促进了整个基层关工委创建"五好活动城乡协调可持续发展。

回顾我们市关工委近三年来在开展创建基层"五好"关工委活动方面,虽然做了一些工作,取得了阶段性成效,但和中、省关工委的要求还有一定差距,下一步的创建"五好"关工委任务仍很艰巨,我们决心继续努力坚持下去,把基层关工委建设好,作用发挥好。


传递爱的力量 创建和谐教育

甘肃省敦煌市东街小学关工委

近年来,敦煌市东街小学关工委在上级关工委的指导下,以建设"和谐校园"、"平安校园"为宗旨,以"基层创‘五好'、‘五老'学先进"活动和"小公民思想道德先进班级"创建活动为载体,进一步加强和改进未成年人思想道德建设,培养了学生的基本道德观念,使同学们养成了良好的社会行为习惯,并取得了显著的成效。学校关工委开展的"小公民思想道德先进班级暨小公民道德之星"在全省各中小学校进行了推广。近年来,先后有110多位各地关工委领导到学校交流经验,中国关工委主任顾秀莲同志也到东街小学进行了观摩指导。学校先后被评为"酒泉市未成年人思想道德建设工作先进单位"、"酒泉市关心下一代工作先进集体"、"酒泉市标准化学校"、"酒泉市信息技术示范校"、"敦煌市‘五好'关工委"。

加强组织领导 健全工作机制

多年来,东街小学领导高度重视关心下一代工作,将学校关工委的工作纳入学校整体工作,同研究、同安排、同考核、同表彰,校长不仅担任关工委主任及"创学"、"创建"活动领导小组组长,还亲自参与学校关工委工作计划研讨制定。每年2月,学校领导都要与关工委的老同志一起召开专题会议,讨论制定当年关工委工作计划,并亲自参与关工委的各项教育活动,有力地推进了学校关工工作的深入开展。学校关工委先后制定了《小公民思想道德先进班级创建活动实施方案》、《"争做合格家长,培养合格人才"活动实施方案》、《"基层‘创五好'、‘五老'学先进"活动实施方案"》、《关于五好小公民"复兴中华,从我做起"主题教育读书活动实施方案》、《"中国梦•我的梦"演讲比赛实施方案》、《东街小学关工委工作制度》。学校通过召开动员大会、退休教师会、教职工大会和学生集会,要求每位同学都要积极争做小公民道德之星,各班级都要积极开展创建小公民思想道德先进班级活动。学校关工委每年都要多次召集"五老"成员协商、讨论,充分利用校园广播、手抄报、名人名言、展板等平台,开辟了活动专栏,创办了"传统文化墙",以多种形式舆论造势,营造出了浓郁的活动氛围。学校坚持上下贯通、密切配合的"三条线"德育工作网络,即:校长—办公室—年级组—班主任一条线,学校党支部—关工委—团支部—少先队一条线,教导处—教研组—学科教师一条线,把"创建"、"创学"活动的实施列入班队工作计划,以评优等活动为载体,使各项具体要求渗透到班级日常管理和教育教学的各个环节,初步形成了人人、班班有创建目标的良好局面。同时,学校领导十分重视加强关工委的班子建设,积极动员和吸收退休老领导、老教师加入到关心下一代工作的行列,目前参与关工工作的"五老"占学校退休教师的70%以上,并能上手工作、主动作为。学校关工委常务副主任范登辉同志每年都亲自起草制定《工作要点》,进校调研指导关工工作不下10次;家长会上,80岁高龄的习巩同志作法制教育报告,进行家庭教育辅导;教师会上,窦侠父同志讲敦煌历史;"两基"迎国检,学校工作任务重,人手紧,退休老教师龚峰带着儿女帮学校整理图书;陈秀英同志退而不休,带课上课。在学校,同学们都亲切地称关工委的老同志是"爱心奶奶"、"爱心爷爷"。2011年,我校在市关工委第一批"创学"活动中,就被命名为"五好"关工委,达到了"六有"(即:有班子、有队伍、有制度、有阵地、有活动、有经费)标准。

创新德育载体 丰富活动内容

多年来,东街小学关工委把学生德育工作抓在手上,寓教育于活动之中,形成了一年一个主题活动,一月一个教育活动的常态机制。2011年主题活动是学习"双百"人物,树立远大理想;2012年是诵读经典,建设书香校园;2013年是"复兴中国,从我做起"。学校关工委充分利用重大节庆日,坚持开展养成教育、"小红帽"监督岗、"孝亲敬老"、"八荣八耻"、"读经诵词"、"双合格"、社会实践教育等教育活动,在教学楼的每个楼层,都有一台液晶电视,每天每周都在播放思想道德方面的教育内容,形成了一道动态的文化窗口。学校关工委以《三字经》、《千字文》、《增广贤文》、《弟子规》、名言警句、唐诗宋词为主要内容,筛选中华民族传统道德中的精华,深入组织开展"读经诵词"活动。通过开展 "三讲文明伴我行"等主题班队会、国旗下演讲、夏令营、征集优秀童谣等活动,从"不乱吐一口痰"、"不乱扔一片纸屑"、"不说一句脏话"等小处着手,使每位学生的思想感情得以熏陶,精神生活得以充实,道德境界得以升华。学校关工委还精心策划每一项主题教育活动,把读、背、说、演、做融为一体,将创建活动与课间游戏、课堂教学、作文教学、家庭教育等相结合,突出了活动的实效性。通过一系列的道德实践活动,使学生学会了美化家园、孝敬老人和感恩父母和老师。每年学雷锋日,各班的"爱心小队"都会争先恐后走上街头,清理垃圾广告,擦洗沙州乐园公共设施,在孔子塑像前开展"经典咏怀"活动,"慰问小队"到"陇人骄子——何永梅"的家中,展示自编自演的经典诵读节目,送去关爱。2010年5月,600余名师生在市关工委"五老"成员的讲解中了解了党河大桥的变迁,诵读了《道德经》,齐唱了经典红歌,表演了群口经典快板。11月,与福娃欢欢希望小学开展了"手拉手诵诗词、结对子同进步"活动,把活动延伸到了农村学校。2011年,邀请朗月老师,以"五爱"教育为主题,进行了一场生动的感恩演讲,学生、家长、老师现场都流下了激动的眼泪,取得了非常好的教育效果。2012年,启动了"爱心奶奶、爷爷"进中队活动。2013年开展"复兴中华,从我做起"主题教育读书活动,举办了"中国梦·我的梦"主题教育演讲比赛。每年国庆节和"六一"儿童节,都坚持开展"我与经典诗词同行"诵读大赛、"老少同乐"等活动,各班节目精彩纷呈,形式多样。

建立长效机制 取得显著成效

东街小学关工委在实践中建立健全了各项评比激励的长效机制。各班都有符合学生认知水平、特色鲜明的评比激励措施。学生先在小组进行自评和互评,班级再按周或月定期评选,学校坚持设立"模范班集体"、"三好学生"等奖项,给予精神和物质奖励。学校保障奖励经费到位,每年投入达10000余元。每年的9月,学校都要表彰小公民道德之星和暑假文明礼仪之星。评比激励教育活动有效调动了家长、中队和学生争创先进的热情。通过开展小公民道德创建等实践教育活动,促进了"三风"建设。学生品德操行合格率一直保持100%,优良率达98%以上。近五年来,师生累计给地震灾区等捐款达50000余元,好人好事更是层出不穷。六年级(1)班的魏一同学在上学途中捡到了一张存有20000余元的建行工资卡,几经周折,终于送还给了失主,四(2)班秦晨在上学路上捡到价值3000元的手机上交学校归还失主,像这样拾金不昧、乐于助人、关心集体等事例屡见不鲜。德育实践教育活动帮助学生养成了良好的卫生习惯,培养了学生的人文素养,绝大多数孩子会为下班的父母端上一杯茶,说一句问候的话,吃完饭主动收拾碗筷、扫地,对长辈也知道嘘寒问暖,还能踊跃参加书信文化大赛等各类比赛活动,每年都有100余名学生获校级以上奖励。排练的节目《走近国学经典,浸润诗韵书香》参加"庆国庆"敦煌市青少年国学道德经典诵读大赛获一等奖,《新公民教育研究》课题获酒泉市教育科研成果二等奖。


加强组织建设 发动社会实施关爱工程

宁夏回族自治区吴忠市利通区关工委

自2011年以来,按照区市关工委的安排,把创建"五好"关工委作为加强基层组织建设的重要抓手,采取有效措施,强力推进,使创建活动取得了明显效果,实现了"三年基层工作年"规划目标。

一、主要做法

(一)加强班子建设,健全组织网络。区委领导高度重视关心下一代工作,在市区分署办公后,及时恢复关心下一代工作委员会组织机构,由区党委常委、组织部部长任主任,组织部副部长和专门聘请一名退居二线领导干部任副主任,宣传、政法、司法、文体、财政、社保、经发、工会、团委、妇联等部门主要领导为成员,机构下设办公室,办公室设在组织部,明确责任,进行具体分工,并由退居二线领导驻会主抓关工委工作;将关工委工作经费纳入财政预算,明确每年3-5万元工作经费;在12个乡镇、14个社区建立关工委,在100个行政村建立关工小组,切实做到有组织、有队伍、有制度、有阵地、有活动、有经费"六有"标准。把创建"五好"关工委活动摆到重要位置,纳入工作计划,纳入精神文明建设规划,纳入党建考核目标,制定方案,明确责任分工,形成主要领导亲自抓、分管领导负责抓、办公室负责人具体抓、成员单位协同抓的生动局面,推动了关心下一代工作的有效开展。

(二)加强队伍建设,发挥"五老"作用。我区各级关工委通过逐级调查摸底,把那些年纪较轻、身体较好、热心yabo体育官网 的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范"五老"吸收到关工委队伍中来,建立"五老"队伍信息库,根据这些同志的工作经历、经验、特长和爱好,分别组建宣讲团、关爱团、网吧义务监督队,全区参与关心下一代工作的"五老"有2400余人。宣讲团成员经常深入乡(镇)、社区、村、学校对青少年进行以思想道德、优良传统、科技文化等为主要内容的教育,宣讲报告达72场次;关爱团成员和网吧义务监督员积极发挥作用,在脱贫致富、家庭教育、心理咨询、捐资助学、净化环境等方面对青少年给予了极大的关爱和帮助,"五老"与青少年结对子交朋友的有240对,开展家庭教育1200人次、心理咨询580人次、捐资助学8万元、净化环境540场次。

(三)加强制度建设,做到狠抓落实。在市区分署办公机构设置后,及时制定关工委相关制度,建立健全汇报、学习、工作、会议、奖励等制度。坚持"急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能"的工作方针,更新观念,与时俱进,不断提高业务水平和工作能力;在工作中形成"快速反应、高效便捷"的办事机制,做到年初有安排,年底有总结,各项活动有记录,建立完整的档案资料信息库,从工作职责、组织设置、工作制度等方面作出明确规定;每年进行"五好"关工委的评选活动,三年共考核50个单位,表彰31个单位,以此鼓励先进,激励后进。

(四)积极开展活动,工作成效显著。

1、开展主题教育活动,促进未成年人健康成长。

突出青少年思想道德教育主题。深入开展"学雷锋、心向党、讲品德、见行动"---培育美丽心灵、建设和谐富裕新宁夏系列主题活动,组成16人的宣讲团,在乡(镇)、社区、村、学校的青少年中广泛开展"十八大"精神宣讲活动,并邀请市关工委委员范二水、刘琦、宋保会及我区王兰花、顾长友、张宝华等10多名"五老"为利通区第八小学、东塔三小及各乡(镇)中小学学生做"弘扬雷锋精神,倡导文明新风"和"十八大"报告会。建立裕民西街青少年思想道德教育长廊、古城村村史回顾展览厅和涝河桥烈士陵园等一批青少年思想道德教育基地。在学校周围围墙上绘制青少年思想道德教育彩图,定期对辖区青少年进行爱国主义教育。建立社区图书室和村级农家书屋,不断完善社区"四点半"智训室功能。定期邀请"五老"为青少年进行革命传统教育。

突出社会公德教育主题。深入开展"关爱明天、普法先行"活动,组建青少年普法教育宣讲团,结合实际开展"关爱明天、普法先行"主题教育宣讲活动,扎实开展"零犯罪社区"、"零犯罪学校"创建活动,各乡(镇)学校聘任利通区法院法官为学校法制副校长。开展青少年普法读书知识竞赛活动,参赛青少年150名;邀请"五老"人员和公安局、检察院、法院志愿者对未成年人进行法制宣传教育和案例讲座,讲座达12场次;每年组织青少年到吴忠监狱进行现场警示教育,引导广大青少年在家做个好孩子、在校做个好学生、在社会做个遵纪守法的好公民;加强青少年民族政策教育,将"三个离不开"思想根植于青少年头脑中;举办"社区邻居节",让青少年参与其中,深刻体会邻里之间的和谐氛围。

突出青少年健康教育主题。净化网吧、网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境,聘请45名"五老"人员为网吧义务监督员,在辖区20多家营业性网吧进行督查;举办青少年书画大赛,以"心向党、阳光关爱我成长"为主题,收集展出作品500余份,为青少年儿童展示艺术风采,培养健康情趣搭建有效平台;建立"秀玲工作室"、"张建英调解室"、"王兰花热心小组"、"上桥青少年心理疏导室"等社区心理健康咨询室,定期邀请专家为青少年进行青春期生理、心理健康教育,组织家长召开家庭教育座谈会,讨论青少年健康上网、安全渡过青春期等热点问题;全面推行学校教育、家庭教育和社区教育"三结合"教育模式,实现未成年人无缝隙教育和管理。

2、积极发动社会力量,实施关爱工程

实施"社会妈妈"招募工程。联合利通区妇联在机关干部、民营企业家、"五老"人员中招募"社会妈妈",通过组织"社会妈妈"开展献爱心活动,帮助446名单亲、留守、贫困儿童筹集助学资金16万余元,帮助弱势儿童实现就学梦想。实施"金秋助学"圆梦工程。联合总工会、共青团、妇联为600名贫困中小学学生、大学生资助86.5万元学费,帮助更多困难家庭的贫困学生实现上学梦。实施"春节暖冬"慰问工程。在新春佳节来临之际,与市慈善总会联合举办"春节暖冬"困境儿童慰问活动,为12个乡镇的50户留守、孤残、贫困儿童送去价值5万元慰问金,让他(她)们能够愉快渡过春节。实施"大手拉小手"救助工程。注重发挥基层关工委的积极性,广泛开展"大手拉小手"、"包村领导+包村干部多手拉一手"、村党支部"一手拉多手"帮扶救助活动,在利通区12个乡镇范围广泛开展救助贫困青少年儿童关爱活动。实施"农村流动留守儿童"关爱工程。在东塔寺乡八小开展流动留守儿童示范学校创建活动,创办"集善之家",设立图书、实验、电脑、阅览、文娱等12个功能室,为流动留守儿童课外学习活动场所,今年"六一"以"集善之家"为平台,开展了"中国梦﹒七彩梦"关爱农民工子女暨"集善之家"献爱心活动,为贫困学生捐助图书和助学金达7.5万元。

(五)促进科学发展,建立长效工作机制

建立"五好"关工委创建活动工作机制。明确将各乡镇关工委创建"五好"作为乡镇年度目标考核一项重要内容,把"一镇一社区一村树一品"的工作和创建"五好"关工委活动结合起来。在创建活动中,区关工委坚持成熟一批、验收一批、命名表彰一批。对申报创建"五好"关工委的31个基层单位进行命名表彰,并给以现金奖励。目前部分乡镇、社区关工委都有自己的特色品牌,其中比较好的品牌有:"四点半"学校、假日学校、集善之家、秀玲工作室、张建英调解室等。

建立优秀基层关工委工作者评选表彰机制。完善基层关工委工作者表彰奖励制度,在"四好"十大员创评的基础上,建立基层关工委工作人员表彰奖励制度,对年度工作表现突出的"四好"十大员、乡镇关工委工作人员、村(社区)关工小组成员进行了表彰奖励。

建立"美德少年"创评机制。延伸"美德少年"创建评比内容,将品学兼优、社会公德良好、助人为乐、积极参加社会公益活动作为评选标准,通过基层推荐、关工委考评并公示的方式,对各乡镇评选上报的"美德少年"进行表彰,激发青少年争做社会优秀青少年的激情。

二、几点体会

一是做好关工委工作,党委政府的高度重视是重要前提。区委政府领导高度关注关心下一代工作,始终将关工委工作摆在重要议事日程;乡镇党委书记、镇长亲自过问,为关工委工作顺利开展提供了坚强的组织保障。

二是做好关工委工作,建设高素质的"五老"骨干队伍是关键。我们坚持做足"五老"队伍建设这篇文章,成立了一支有爱心、能战斗、肯奉献的"五老"队伍,最大限度地发挥他们的余热,为关心下一代事业的长足发展奠定了坚实基础。

三是做好关工委工作,对青少年真挚的爱是不懈动力。只有真正地爱孩子,才能凝聚全社会的力量共同做好关心下一代事业。我们始终坚持以爱为源动力,动员有爱心的"五老"人员,经常深入学校、深入社区、深入家庭,了解青少年成长中的热点、难点问题,从关爱青少年健康成长出发开展工作,确保了每项教育活动都能贴近青少年实际,每项救助都能贴近青少生活,每项服务都能贴近青少年需求。


抓基层 创"五好"扎实推进关心下一代工作

新疆维吾尔自治区吐鲁番地区关工委

为了保证"五好"关工委创建活动顺利开展,三年来,我们在各级党委、政府的高度重视和大力支持下,按照中国关工委和自治区关工委"基层工作年"的总体部署,坚持抓基层、打基础,形成了"夯基础、建阵地、重调研、树典型、抓教育、促就业"总体工作思路,有效推动了 "五好"关工委创先争优活动的深入发展。

一、夯基础,增强关心下一代工作的组织保障。

我们始终把领导班子建设、组织建设、"四老""五老"队伍建设、制度建设放在一切工作的首位,常抓不懈:一是领导班子建设。坚持以离退休干部为主体,在职领导参加,专兼结合的方法,组建地、县(市)、乡(镇)、村(队)四级领导班子。既:地区关工委主任由地委委员、组织部部长兼任;县(市)关工委主任由县(市)委常委、组织部部长兼任;乡(镇)、街道办事处关工委主任由党委党建副书记兼任;村(队)、社区、学校关工小组组长由党支部副书记兼任;"四老"、"五老"同志任常务副主任。乡(镇)级关工委办公室主任由团委书记兼任;村(队)级关工小组具体工作由团支部书记兼办。实践证明,这样的领导班子工作起来一呼百应,力度大。二是组织建设。全地区32个乡(镇)、场、街道办事处、168个行政村(队)、48个社区、116所中小学校、20个行政机关和企事业单位都成立了关心下一代工作组织,基本形成了地、县(市)、乡(镇)、村(队)四级关工组织网络,现正向民营企业拓展,为关心下一代工作提供了组织保障。三是"四老"、"五老"队伍建设。"四老"、"五老"是关心下一代工作的主力军,也是培养教育青少年健康成长不可替代的一股强大的社会力量。动员更多的"四老"、"五老"同志,投身关心下一代工作,是关工组织义不容辞的责任。我们不仅要在政治上尊重他们,生活上照顾他们,工作上支持他们,还要不断为老同志发挥作用创造条件,搭建平台。截止去年底,全地区投身关心下一代工作的"四老"、"五老"3297名。组建"五老"宣讲团33个,关爱工作团16个,讲师229名,辅导员122名。一支以老同志为主体,专兼结合、素质较高、覆盖范围广的关心下一代工作队伍正在不断发展壮大。四是制度建设。建章立制,有章可循,确保了各项工作的顺利开展。地区各级关工组织非常重视制度建设。为适应各个时期的工作需要,建立了会议制度、学习制度、工作责任制度、办事制度、坐班制度等一系列工作制度。

二、建阵地,改善青少年活动环境。

良好的社会文化环境和宽敞的活动场所,是青少年健康成长的重要条件。地区各级关工组织,配合有关部门就此做了大量工作:一是认真贯彻落实政策。"四老"、"五老"宣讲团、关爱工作团、心灵之声报告团,对广大青少年及其社会,大力宣讲《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《新疆维吾尔自治区未成年人保护条例》,宣讲党中央、国务院2004年8号文件和自治区党委6号文件精神,进一步提高对未成年人思想道德建设重要意义的认识。二是活动场所建设。截止2011年底,全地区yabo体育官网 基地26个,家长学校128所,农民科技政治学校96所,活动室196个,图书室185个。虽然这些活动场地缺资金、器材、图书或管理不善,但一定程度上解决了青少年活动无处去的境况。三是配合文体、工商、公安等部门加强文化市场监督、整顿,推荐网吧义务监督员。全地区参与网吧监督的老同志167人,经过培训后上岗监督巡查,对发现的问题及时上报,并敦促解决。并配合公安部门和统战部门扫黄打非、整治非法宗教活动等,受到了各级党政领导的赞扬和群众的好评。

三、重调研,为党政领导提供决策依据。

地、县(市)关工委针对有关青少年的热点、难点问题开展了一系列调研活动。大型调研3次,县(市)专题调研合计36次。向党委、政府提交调研报告19份。内容有:青少年和"四老"、"五老"基本情况;文化市场和网吧监督管理情况;青少年思想道德建设和违法犯罪情况;初高中毕业生和大(中)专毕业生升不了学、就不了业情况等等。调研得到了各级党委、政府的高度重视和大力支持,也引起了社会各界的关注。时任地委副书记的郑强同志,在地区关工委"关于青少年违法犯罪情况的调研报告"上批示:"关工委的调研报告祥实,措施可行、综治委结合专项整治活动,加大工作力度做好工作"。又如,时任鄯善县委书记的赵文泉同志,在鄯善县关工委《关于初高中毕业生升学率低的调研报告》上批示并决定:"从2009年春季开始,每年从县财政直接划拔320万元,减免高中生学杂费"。随即,县委、县政府出台文件,对考上重点大学的贫困生给予3000元-5000元的资助,新建一所能容纳2000名学员的职业培训学校(现已建成开训)。调查研究既推动了工作,也为党政决策提供了依据,发挥了参谋助手作用。

四、树典型,用典型带动全面工作。

榜样的力量是无穷的,干有目标,学有典型,用典型带动全面工作的开展。地、县(市)关工委经过全面考察,精心挑选了17个村(队)、社区、学校基层关工组织作为试点单位,提出工作要求,加强督促指导,组织相互观摩,年终进行评比。多年来,点上的工作,在各级党委、政府的重视和支持下,在"四老"、"五老"的共同努力下,以点带面推动了全面工作,也涌现出了一批先进集体和先进个人。2007年至今,地区关工委、地区文明办三次联合表彰先进集体30个,先进个人56名,另有12名党政领导干部获荣誉奖,2个单位和2名个人获突出贡献奖;授自治区关工委表彰的先进集体8个,先进个人14名;授中关工委和国家有关部委表彰的先进集体6个,先进个人6名。树典型,争先创优,全面推动了基层关心下一代工作,也为创建"五好"关工委工作奠定了坚实的基础。

五、抓教育,提高青少年思想道德素质。

以"五老宣讲团"、"关爱工作团"、"心灵之声"报告团为依托,充分利用各种教育资源,开展丰富多彩的教育活动。一是坚持以科学发展观为统领,用社会主义核心价值体系教育青少年。按照科学发展观牢牢树立青少年热爱伟大祖国、加强民族团结的观念。服从大局、顾全大局的观念。以人为本、团结友爱的观念。统筹兼顾、协调配合的观念。对各族青少年进行马克思主义"五观"、"四个认同"、"六个好"、"三个离不开"思想教育以及无神论和反邪教教育。二是开展各类主题教育活动。去年开展"热爱伟大祖国、建设美好家园"和"关爱明天、普法先行"等主题教育活动234场(次),受教育青少年达64万人(次)。"五老"送法万里行活动,进一步引领了青少年学法、知法、懂法、守法,增强了青少年法律意识,提高了法制观念,有效预防了青少年违法犯罪,促进了青少年健康成长。在农村,我们组织科技工作者,老模范配合有关部门,举办培训班62期,向农村青年传思想、传知识、传技能,涌现出一批又一批致富能手,也进一步提升了农村青年"讲政治、育新人、学科技、奔小康"活动水平。三是广泛开展送温暖活动,为青少年办实事、做好事、解难事。近年来,各级关工组织和"四老"、"五老"同志,争取党委、政府支持,动员社会力量,积极开展捐赠活动,关注、关心弱势群体和特殊群体,特别是帮助那些因贫困而上不起学的优秀青少年完成学业。累计捐款150多万元,受益青少年8600多人(次)。四是加强民族团结、反对民族分裂、维护祖国统一教育。每年的"民族团结教育月"活动,各级关工组织,根据党委、政府的统一安排,结合工作实际,组织宣讲人员,深入基层开展民族团结宣讲教育活动。今年以来开展的制止非法宗教活动和反邪教宣讲教育活动28场(次),受教育青少年达3.2万人(次)。

六、促就业,构建和谐社会。

"就业是民生之本",关心待业青年的就业是关工委义不容辞的职责。近年来,各级关工组织协助就业培训部门,就待业青年转变就业观念的思想动员,鼓励他们积极参加技能培训和双语学习,掌握一、两门劳动技能等方面做了大量工作。一是协助就业部门举办各类培训班53期,11830名青年得到培训,已就业5837名。二是吐鲁番市葡萄乡关工委,协助乡党委、政府,依托"农民夜校",组织民族青年学习双语、法律、安全生产等方面的基本知识,为外出务工创造了条件,全乡已有3600多名青年外出务工;鄯善县东巴扎回族自治乡关工委,协助乡党委、政府,一方面做转变就业观念的工作,一方面联系就业岗位,全乡已就业400多名。既有效地维护了社会稳定,又为吐鲁番地区跨越式发展培养了有文化、懂技术、会管理、守法纪的新型青年农民。


加强组织领导 认真开展"三年基层工作年"活动

新疆生产建设兵团二师铁门关市关工委

近几年来,二师铁门关市关工委紧紧围绕中关工委"三年基层工作年"的各项目标任务,创新思路,完善机制,积极探索,扎实工作,以广泛开展社会主义核心价值体系教育和弘扬雷锋精神为主题,认真组织基层单位深入开展争创五好关工委活动,全面提升各级工委工作的整体水平,使创建五好关工委活动在全师蓬勃发展,取得明显成效。

一、切实加强组织领导,把基层工作年活动当作中心任务来抓。

2011年初师关工委召开专题会议,认真学习了中关工委主任顾秀莲关于开展三年基层工作年的讲话精神和兵团关工委的相关文件,研究制定了二师创建"五好"关工委活动实施方案,并将创建活动的任务目标按照动员部署,调查研究,深入实施,达标验收等四个步骤进行了细化,结合本师实际制定下发了《农二师关工委创建"五好"关工委测评标准表》和《创建星级五好关工委标准》。要求各基层关工委按照《标准》和《测评表》的要求,制定出符合自身实际情况的测评标准,对本单位下属的连队和社区关工委工作进行测评验收。师市关工委学习贯彻落实中央领导同志对关心下一代工作的重要批示和讲话精神,进一步完善了师基层关工委的组织建设,到2011年底实现了二师基层关工委组织的全覆盖。目前师建有团处级关工委组织44个,师直属团处级以下关工委组织4个,连队、社区关工委组织262个。自2011年活动开展以来,师市关工委坚持把工作着力点放在基层,坚持每年用2-3个月的时间,分2-3次深入48个师直属基层关工委调查研究,深入连队、社区,摸清工作开展的基本情况,进行分类指导,针对性地确定各个单位创建"五好"关工委各方面巩固提高和达标的具体目标任务,要求其认真落实,到2012年底,各连队、社区关工委从领导机构、五老队伍到办公场所、活动经费等都落实到位,基层关工委开展活动有了有力的保障。师关工委坚持每年召开一次创建五好关工委现场推进会,重点推广我们调研中发现和总结的先进经验,以促进全师创建五好关工委活动整体快速推进。

二、认真组织开展基层"五好关工委"创先争优活动,基层关工委"五好"达标率快速提升。

一是师关工委每年深入各基层关工委培训骨干、指导工作达3次以上,针对各单位在开展活动中出现的问题进行及时、有效的指导,与单位领导协调解决基层创建工作中遇到的实际困难,保证了基层五好关工委创建活动的健康发展。二是选树典型,以点带面。师关工委十分注重培育、发现、总结、推广各单位的先进经验和典型做法,发挥典型的辐射带动作用。三年来师关工委培育和树立了22团、29团、30团、31团、223团、华山中学、天宇公司等一批工作扎实、特点鲜明、影响广泛的先进典型,每年通过召开师创建"五好"关工委现场推进会和工作研讨会,向全师各基层单位交流推广这些先进经验和典型做法。三是按照"五好"关工委测评标准,认真做好达标验收工作。师关工委组成测评组于2011年和2012年连续两年,在年末深入14个团场和30多个企事业单位,进机关、进连队、进社区,召开座谈会,听取工作汇报,参观活动现场,查阅工作台账,在广泛深入地了解各单位关工委工作情况的基础上,对照师《创建五好关工委测评标准表》和《创建星级五好关工委标准》,逐项考核测评打分,并对验收达标的基层关工委在师年度工作会议上进行授牌表彰。2011年底全师有22团等15个团级单位分别达到"五好关工委"和"一星级五好关工委"的标准,2012年底有21团等24个团级单位分别达到了"五好关工委"和"一星、二星级五好关工委"的标准,占全师44个团级关工委总数的55%。预计2013年年末,我师"五好"关工委比例将达到85%左右。

三、建立健全长效机制,不断丰富基层工作年的活动内容。

一是在师关工委的检查指导和具体要求下,全师各级关工委已建立健全了学习、汇报、调研工作、总结、测评和工作台账制度,同时还结合实际制定了本单位《关工委工作章程》、《关心下一代工作长效机制暂行办法》、《关心下一代工作须知》等文件,形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的长效工作机制;二是通过经常性的开展各种活动,不断丰富"三年基层工作年"的活动内容。1.在师关工委安排部署和认真组织下,全师各级关工委大力开展"学雷锋、心向党、讲品德、见行动"和结合"中华魂"主题教育活动,对青少年开展形式多样、丰富多彩的主题教育活动,从而不断深化青少年的社会主义核心价值体系教育。目前全师共有"农家书屋"336个,参加"中华魂"读书活动累计达34902人次。2011年,为庆祝建党90周年开展的《颂歌献给党》中华魂读书活动中,二师关工委邀请跟随王震将军进疆的渤海军区教导旅老战士薛光荣,作了《艰苦奋斗忆当年》的革命传统报告,并刻录成光盘发放给各单位组织青少年学习观看,使26000余名青少年受到一次生动的弘扬兵团精神的教育。师华山中学和该校六年级3班的贾雨晨在全国"‘中华魂'读书活动表彰会"上受到了中关工委的表彰。2.以打造基层关工委特色品牌工作为抓手,进一步增强三年基层工作年活动的实效性。各单位通过大力开展校外教育辅导站、进一步办好家长学校、大力发展学生社团组织、发挥"五老"讲师团和关爱工作团的作用、全面开展"一帮一"结对帮扶工作(全师共成立关爱工作团170个,成员1440人,结对子1410对,近几年帮扶各种情况的学生1550人)、大力开展导师带徒弟的青工培训活动、积极参与创新社会管理工作等关工委特色品牌活动,有效的杜绝了假期学生各类安全事故的发生,预防了青少年的违法犯罪,实现了师关工委制定的"四零"(即:青少年零辍学、零失业、零犯罪、零非正常死亡)工作目标,为青少年的健康成长营造了良好的社会环境,同时也涌现出了一大批热心关工委事业、倾心帮助青少年的五老人员,如:21团"五老"人员房荣光、张光年常年帮助照顾孤儿王元俊、刘春晓,使他们感受到社会的温暖。31团关工委副主任、全国劳动模范伍元秀连续四年为团幼儿园捐赠学习用品及生活用品近30000元。这些活动的开展在丰富"三年基层工作年"活动的同时,也为创建平安家园、构建和谐社会发挥了巨大的作用。


发挥优势 创新举措关工委工作开创新局面

江苏省灌云县教育局关工委

灌云县地处江苏省东北部的黄海之滨,是一个贫困的农业县,全县现有完中4所,初中27所,中心小学27所,村级完小71所,特殊教育学校1所,职业中专1所,直属幼儿园2所,民办学校7所。

灌云县教育局关工委成立于1994年10月。20年来,该县教育关工委坚持从青少年的实际需要出发,发挥五老人员余热,竭力为青少年健康成长服务。特别是最近几年,按照教育部党组〔2009〕20号文件精神和江苏省委教育工委、省教育厅党组〔2010〕51号文件要求,狠抓关工委常态化建设,在创建五好基层关工委方面取得突出成绩。坚持以青少年健康成长为宗旨,精心组织五老队伍,强化保障机制,形成了县教育局到全县基层中小学校关工委完整的工作网络和长效工作机制,在对青少年主题教育、法制宣传,救助贫病残学生,挽救失足少年,培养青年教师,办好家长学校等方面做出了有益的贡献,多次被国家、省、市表彰为关心下一代工作先进集体、家庭教育先进县等。灌云县教育局于2011年通过省级考核,被江苏省教育厅宣布为首批关工委工作常态化建设合格单位。县内一批老同志被各级领导部门表彰为关心下一代工作先进工作者。《火炬》杂志、江苏教育电视台以及有关报刊多次宣传、报导了县局教育关工委的工作以及老同志关爱青少年的先进事迹。

一、加强组织领导,构建关工委长效工作机制。

1.教育局长亲自担任局关工委主任,局党委书记分管关工委工作,教育局内职能部门主要负责人任关工委委员,教育局退休老同志任常务副主任主持日常工作。教育局党委长年坚持学习关心下一代工作理论和政策,不断提高抓好关心下一代工作的自觉性。局主要领导积极参加教育系统关工委重大活动,并认真组织中小学领导学习中央和省领导同志对关心下一代工作的指示,提高基层领导认识。关心下一代工作列入局日常工作,并把该项工作列入县局对中小学校教育教学考核,以权重5%计入对中小学年度考核积分。

2.教育局为关工委提供必要条件,确保关工委工作正常运转。县局关工委有专门的办公室,和各职能科室一样,有办公桌、电话、电脑、空调,每年十万元办公经费。各学校关工委和其它职能处室一样,有专门的办公室、办公用品,各学校的关工委工作经费列入学校财务预算,对担任常务副主任的老同志每月给予了300-500元补贴。关心、爱护老同志,坚持"双证齐发",对参加关心下一代工作的老同志平时经常召开座谈会,学校领导还深入老同志家里谈心,节假日给予慰问。

3.发挥委员部门作用,提高关工委工作的深度和广度。在县局主要领导的协调和推动之下,局各委员单位对关工委工作的意义有了深刻的体会,对关工委工作的要求和方针有了进一步的了解,形成了共识,协调一致,各司其职,共同做好关工委工作。人事股协助做好"双证齐发"和培训工作;办公室做好关工委的后勤保障;基教股每年提供各校留守儿童、贫、病、残等特困生名单,共同做好帮扶工作;财会股保障关工委经费正常支出;艺体卫和关工委一起开展主题教育活动;老年支部组织好老同志参加关工委工作;纪检监察部门切实保障老同志的权益,保护老同志的工作积极性;政治处是关工委挂靠单位,全面帮助关工委搞好各项工作。

4.县教育系统关工委的工作任务、工作要求明确,工作制度完善,不断提高工作效率。该县提出教育系统关工委对象是在校青少年、学生家长、青年教师。任务主要三点:一是做好青少年的思想政治和道德品质教育,特别是要发挥老同志的特长,对青少年做好革命传统和中华民族优良品质教育;二是配合在职领导完成教育部门的中心任务,对青年教师传、帮、代,对青少年学生帮、教、引,使他们能健康成长;三是关爱救助贫困、差生,构建社会教育网络,办好家长学校,校外活动站等,做好事、做实事。为完成上述工作任务,教育关工委完善了必要的工作机构,健全了人员培训、考核奖励等规章制度,使教育系统关工委工作目标明确、工作方向清楚,做到有的放矢,有据可查。

二、创建关工委工作载体,搭建五老活动平台,创造性开展关工委各项工作。

1.办好学校退休老同志的活动站。活动站既是老同志学习、娱乐的场所,也是关工委活动的平台,通过活动站,把老同志聚集起来,团结起来,采用分散活动和集中活动相结合的办法,特别是每月集中一次的活动日,学习党的重要会议精神和政策,交流各自各村的关工委活动情况,使全县教育系统关工委工作如火如荼进行,老同志参与率达64%。

2.自办校外辅导站。图河乡王宽才老校长的校外辅导站、侍庄乡王占瑞校外辅导站在江苏省,特别是连云港市有一定的知名度,周围群众评价甚高,二位老人深受当地百姓的爱戴。现在全县各村均有老教师参加的校外辅导站。

3.充分利用全县文化、教育资源,建立校外活动基地。经统计,全县社区活动站有房屋1万多平方米,桌凳近2仟套,图书近4万册,革命传统教育基地、法制教育基地十余处,使老同志在这些平台上大展身手,发挥余热。

4.关心下一代各项工作有序开展。在组织主题教育、加强法制教育、挽救失足少年、关爱贫困少年、关心留守儿童等方面都做出了显著成绩。


发挥"五老"优势 助力青工成长

努力促进油田"打造世界一流,实现率先发展"

中国石化胜利石油管理局关工委

胜利油田关心下一代工作在管理局党委的正确领导下和集团公司关工委的正确指导下,紧紧围绕油田中心工作,发挥"五老"队伍的优势,创新活动载体,按照"五好关工委"的总体要求,结合单位实际,开展创建"五好关工委"活动。

一、加强组织建设,做到领导班子建设好。

胜利石油管理局党委非常重视关心下一代工作,每次调整管理局领导班子,关心下一代工作委员会常务班子都随之及时调整充实,保证了关心下一代工作顺畅有序。关工委领导班子健全、工作有力,由分管离退休工作的领导兼任关工委主任,由退休的同级老领导担任常务副主任,关工委成员以老同志为主体,吸收相关部门负责人参加。为便于关工委开展好工作,又成立了传统教育、法制教育、科普教育、校外辅导、技能培训、关爱帮扶等工作小组。胜利油田基层关工委组织健全,有52个二级单位、310个三级单位成立了关工委组织,在全油田形成了横向到边、纵向到底的关心下一代工作网络体系。近年来,依托老年党支部成立了关工委小组,以离退休职工党员为主体,以老年党支部为单位,支部书记为组长,把对青少年思想道德教育和培养作为老年党支部的一项重要工作任务。

二、发挥"五老"队伍优势,促进青工队伍成长。

胜利石油管理局关心下一代工作注重加强"五老"骨干队伍的培养,不断壮大关心下一代工作队伍,充分发挥"五老"队伍优势,在青年职工队伍的教育培训工作中发挥了重要作用,推进了关心下一代工作健康发展。胜利油田各单位关工委为加强"五老"队伍的建设,近几年都建立了"夕阳红"人才库,为有特长的离退休职工建立人才档案,不断充实和优化关心下一代工作队伍,为做好关心下一代工作提供了有力的人才保证。加强对新入厂员工教育是胜利油田多年来一直坚持的成功做法。每年新员工入厂,油田各级关工委都认真选派思想觉悟高、思想政治工作能力强、亲历了胜利油田开发和建设的老领导、老专家、老劳模参加对新员工的入厂教育,为他们讲胜利油田的创业发展史,讲自己在油田工作的亲身经历,讲石油人的"三老四严"、"四个一样"的工作作风,对他们进行形势任务教育、理想信念教育、革命传统教育、职业道德教育、厂规厂纪教育和技术培训等,帮助他们走好人生第一步。关工委从油田实际出发,组织离退休职工党支部与生产、科技基层单位党支部联建,老同志与青年工人、年轻科技人员结成对子。老同志不仅把知识、技术、经验传给年轻一代,他们身上那种石油人的精神、优良的传统作风也深深地感染熏陶着年轻一代。配合劳资部门开展技能、技术培训。离退休老同志在多年的工作实践中积累了丰富的经验,在技能方面有一手绝活,在技术上有独到的见解,把他们组织起来,参加青年职工技能培训工作,提高青工队伍的技能水平。目前,有1200多名老同志参加技术"传、帮、带",1000多名老同志参与生产建设和科研开发,为油田改革发展稳定建言献策。

三、加强工作制度建设,推动关心下一代工作健康发展。

结合油田关心下一代工作实际,制定了"参谋助手,桥梁纽带、围绕中心、发挥优势、开拓创新"的20字工作方针,建立了工作例会、学习培训、调查研究、信息反馈、检查考核、协调沟通等工作制度,确保各项工作有计划、有检查、有总结、有汇报。各单位每月工作例会小结上月工作,布置下月任务,并进行政治业务学习,不断吸收新知识,做到观念不断更新,思想与时俱进。定期和不定期的召开座谈会、交流会等,关工委成员之间、老同志和下一代之间,相互协调沟通,及时征求意见,及时解决工作中出现的实际问题。年初召开工作会议,总结一年工作,部署新一年工作任务,实现了关心下一代工作目标化、计划化、规范化、科学化管理。

四、创新活动载体,增强工作活力。

胜利油田关工委根据"五老"队伍和青工队伍的情况,积极探索工作的新方法,创新活动载体,扎实有效的开展青工思想教育。2012年在全局离退休职工中开展了"纵比知足,横比知福"活动,树立正确的幸福观,共建胜利和谐大本营。广大离退休职工通过回顾历史,看建国以来特别是改革开放三十多年来我国现代化建设取得的巨大成就,谈胜利油田发现50多年来的发展和职工群众在衣食住行方面发生的变化,增强老同志的自豪感和幸福感。"纵比知足,横比知福"活动的深入,延伸到青年职工,老少同比,使广大青年职工感到年轻一代比上一代更幸福,深感今天的幸福是老前辈艰苦奋斗换来的,是中国共产党领导人民进行社会主义现代化建设取得的成就。通过对比增强了青年职工的幸福感和责任感,感恩党,感恩社会,感恩老一辈石油人,自觉把奉献国家、奉献社会、奉献油田作为人生不懈的价值追求。

油田职工大多子承父业,老少几代共同工作生活在胜利油田这个大家园中。营造和谐油田职工生产生活的大本营,既是青少年健康成长的必要条件,也是生产一线职工安心工作的客观需要。油田创新非在职党员管理方式,探索了"党员服务社"这一新的组织载体,针对非在职党员居住分散,以各社区物业管理站为依托建立党员服务社。以党员服务社为基础建立关心下一代工作小组,定期组织非在职党员就近开展组织生活和学习教育活动,开展关心下一代工作。每年的春节、端午佳节等传统节日,油田和各二级关工委都要组织离退休老同志开展包饺子、包粽子"送温暖"活动,为生产一线青年职工送去离退休老同志的关怀,在工作中融入了浓浓亲情。

五、常规活动常抓不懈,活动效果显著。

紧密结合油田实际,开展"五老"报告团宣讲活动,并把宣讲活动作为常规教育形式。2011年,为庆祝中国共产党成立90周年,胜利油田勘探发现50周年、累计生产原油10亿吨,胜利油田关工委在全局组织开展了"五老"报告团宣讲活动,歌颂中国共产党的丰功伟绩,宣传胜利精神,传承胜利精神。油田各二级单位关工委高度重视,分别成立了由主要领导担任组长,以老年、宣传、共青团等部门的主要负责人为成员的"五老"报告团宣讲活动领导小组,制定了实施方案,明确了工作步骤,确保活动快速启动、有序运行。各单位关工委认真组织,精心安排,深入了解"五老"队伍的情况,认真选拔报告团成员,组织撰写宣讲稿,积极争取相关部门的支持,配合油田开展的"我的油田我的家"主题教育,开展"五老"报告团宣讲活动,有42个二级单位组织了"五老"报告团,报告团成员160多人,报告题目170多个。在活动中,各单位结合自身实际,通过各种会议、网络等媒体对"五老"报告宣讲活动进行大力宣传,通过现场会、经验交流、巡回宣讲、事迹报告等形式,加大宣讲力度,用"五老"鲜活的人物事迹影响和带动职工队伍。

胜利油田关工委充分发挥协调作用,积极调动各方面的积极因素,积极配合团委、工会、劳资等部门开展"青工技能月"和"青年科技周"活动。为积极推动"创先争优促发展,打造一流立新功"主题活动的深入开展,持续提升油田青工队伍整体素质和油田青年科技人员创新能力,努力为油田"打造世界一流,实现率先发展"提供有力的青年人才保证和智力支撑,开展油田第九届"青工技能月"和第六届"青年科技周"活动。相继举办了青工网上技能拉力赛、精细管理系列比赛、青年科技人员网上专业技术拉力赛、青年科技人员创新创效等多项活动和赛事,共吸引油田60多个二级单位的万余名选手参与,涌现出179名青年技术能手和107名青年管理、革新创效能手,45个青年精细管理团队,47个青年绿色生产示范班组和79项优秀青工创新创效成果。

胜利油田"五好关工委"创建活动,使关工委工作逐步实现了经常化、规范化、科学化,巩固了创新成果,促进了关工委各项工作的顺利开展。


坚持科学发展 抓实活动创新

努力创建五好基层关工委组织

中国石油大庆油田关工委

三年来,大庆油田关工委按照中国关工委和中国石油关工委的部署和要求,在油田公司和党委的重视和有关部门配合下,以"党政所盼、青年所需、关工所为"为定位,充分发挥油田特有优势,坚持科学发展,抓实活动创新,深入开展"五好"关工委创先争优活动,努力打造学习型、创新型关工干部队伍,油田关心下一代工作取得了丰硕成果。2010年荣获"全国关心下一代工作先进集体",2012年荣获"中国石油关心下一代工作先进集体"。

在开展五好关工委创建活动中,我们的具体做法是:

各级党委高度重视。自中国关工委和中国石油关工委关于开展"基层工作年"活动部署后,大庆油田各级党委对此次活动给予高度重视。大庆油田党委书记姜万春明确指出:"油田党委要把基层工作年创建活动,‘五好'关工委争先创优活动,和学习型、创新型关工委建设活动纳入到油田党委争先创优活动中来,纳入到提升党委领导的工作行为中来。"大庆油田关工委主任、党委副书记、纪委书记王昆在关工委的多次会议上,对五好关工委创建活动提出了具体要求和部署。三年来,油田各级党委都把五好关工委创建工作纳入到了党委议事日程,纳入到了精神文明建设整体规划之中,纳入到了党建目标考核之中,并坚持实行严考核、硬兑现。实践证明,"三纳入"措施的执行,有力地保障了基层工作年的顺利开展和"五好"关工创建活动的扎实推进。

强化组织队伍建设。基层组织建设是做好关心下一代工作的关键。油田党委十分重视关工委组织建设,配合"基层工作年"的深入开展,进一步调整完善基层组织,形成了以党委为领导、群团组织与离退休部门齐抓共管的组织格局。一是将一批威信高、有能力、身体好的老同志选配到各级关工委领导班子和"六老"、"十大员"骨干队伍当中。油田各级关工委现有"六老"、"十大员"5904人。二是将一批爱岗敬业、素养较高的年轻干部充实到关工委办公室。目前,油田各级关工委有专兼职工作人员1310人。三是油田各级关工委结合工作实际,按照一级抓一级、有进有出、大稳定小调整的原则,及时将退休后、热心关心下一代工作的老同志,吸纳到关工队伍中来,使关工委领导班子和"六老"、"十大员"队伍更具生机和活力。做到了有青少年的地方就有关工组织,就有"六老",在多年的工作中形成了一大批深受青少年欢迎、家长信赖、社会公认的优秀"十大员"群体。

强化基本制度建设。在工作中,我们感到,要切实巩固创建"五好"关工组织成果,必须有一套强有力的制度作保障,并形成长效工作机制。三年来,我们在深入开展调查研究的基础上,健全完善了学习、培训、会议、调研、考核、表彰等十项基本制度,确保工作有章可循、有据可查,推动了关心下一代工作向制度化、规范化方向发展。同时,在油田各级党委的大力支持下,我们把"党建带关工"机制纳入到精神文明建设整体规划中,纳入到党建目标考核中,制定了既便于操作、又便于考核的"五好"关工委标准,对有关领导和相关责任人实行严考核、硬兑现。这些制度和标准的建立,保证了关心下一代工作健康有序开展。

强化基本素质建设。油田各级关工委高度重视关工委队伍人员的培训工作,加大培训投入,改进培训方法,努力为基层工作人员提供更多的培训机会,创造更多的学习条件。三年来,先后组织各类培训学习160余次,基本做到了关工人员培训学习全覆盖,关工队伍的政策理论水平和业务素质,都得到了较大幅度的提高。在日常工作中,我们还充分发挥油田各级党组织的作用,分支部、分区块组织员工、"六老"、"十大员"学习上级关工委会议精神,学习《大庆油田可持续发展纲要》、《中国火炬》等读本,使大家及时了解关心下一代工作的方针、政策,提高广大关工成员和"六老"把握政策水平、实现工作创新发展的能力。实践证明,通过培训学习活动的开展,广大关工委人员创新能力明显增强,自身建设更加有力,关工委工作开创了前所未有的新局面。

强化典型宣传力度。榜样的力量是无穷的。多年来,我们在工作中注意发现、总结、树立一批先进典型,如大庆精神铁人精神传人许万明、捐资助学"阳光老人"王仲荣、技术"传帮带"带头人郭其安、"黑网吧"克星纪加祥、"雷锋式"好妈妈张连芳等。我们注重发挥典型的示范引领作用,充分利用报纸、电视、网络等媒体,加强对这些典型人物的宣传报道。我们还通过表彰奖励、制作展板、现场观摩、专题讨论等方式,总结和推广各单位在关心下一代工作中的好经验、好做法,用典型带动全面,在各级关工委中掀起了"比、学、赶、超"的热潮。目前油田大部分关工委组织普遍做到组织健全、制度完善、队伍稳定、活动经常、老同志的积极性得到充分发挥。在油田83个关工委组织中,达到"五好"标准的有60个,达标率72.3%,较好地实现了三年既定的工作目标,"五好"关工组织创建活动取得明显成效。


紧密结合企业实际 开展创建"五好"活动

开创具有太钢特色的关心下一代工作新局面

太原钢铁(集团)公司关工委

太钢关工委在中国关工委、省市关工委及全国钢铁企业关心下一代工作研究会的关心指导和太钢党政的领导下,按照中关工委关于开展创建"五好关工委"活动及三年"基层工作年"的要求,紧密结合企业实际,通过"创五好"活动,在企业青工和未成年人中坚持不懈地深入开展了以社会主义核心价值体系为主题的丰富多彩的教育活动,取得了好效果。继2010年被中关工委、中央文明办授予"全国关心下一代工作先进集体",王坚老主任被授予"全国关心下一代工作先进工作者"后,2012年4月,太钢关工委及所属3个地区关工委又被省关工委、省文明办授予"全省关心下一代工作先进集体",2人被授予"全省关心下一代工作荣誉奖",2人被授予"全省关心下一代工作功勋奖",1人被授予"全省关心下一代工作突出贡献奖",11人被授予"全省关心下一代工作先进工作者"。2012年12月,在纪念太原市关工委成立20周年暨总结表彰大会上,太钢关工委及所属4个地区关工委被市关工委、市文明办授予"太原市关心下一代工作先进集体",2人被授予"全市关心下一代工作荣誉奖",2人被授予"全市关心下一代工作贡献奖",12人被授予"全市关心下一代工作先进工作者"。

三年来,太钢关工委在基层建设方面主要抓了以下工作:

一、认真抓好学习培训,用中央领导重要批示和中关工委及省市关工委指示精神,做好统一思想、坚定信心的工作。

我们认识到,抓好基层建设,首先要用中央的指示精神和中国关工委、省市关工委的要求来统一思想,提高认识,这是做好企业关心下一代工作的基础和前提。三年来,我们始终突出强调,把抓好学习培训,作为各级关工委的首要任务。我们组织公司"三级"关工委班子成员和"五老"骨干进行学习培训,坚持检查考核。还专门组织了三次共有270人参加的专题讨论。公司关工委集中培训8次,公司13个地区关工委共组织学习培训96次,计2426人次。通过学习培训,大家进一步提高了认识,创新了理念,提升了信心,增强了责任感和使命感。

二、认真贯彻开展创建"五好"关工委创先争优活动的要求和部署,做好组织实施和深入推进工作。

我们从太钢实际出发,重点抓了五个方面的工作:

1、在调查研究的基础上,结合企业实际,制定《关于深入开展创建"五好关工委"创先争优活动的实施意见》,加强领导、健全制度、明确责任、狠抓落实。对"五好关工委"的五个标准进行全面细化,并提出贯彻落实要求。

2、组织学习标准,加强骨干培训。公司和地区两级关工委领导班子对"五好"关工委的基本条件和细化标准等内容,多次组织集中学习和专题培训。2011年5月,我们召开了创建"五好"关工委创先争优活动推进会,公司关工委主任王守恭同志对"五好"关工委基本条件和细化考核进行专题讲解。我们感到:反复不断的进行培训学习,一方面起到熟悉标准,掌握条件,再动员、再推进的作用;另一方面则起到增强意识、启发自觉,提升能力的效果。我们还把"五好"标准的细化要求印发到基层,对"五老"骨干进行培训,广泛发动"五老"参与,促进他们在基层建设中发挥作用。

3、出台"试行办法",进行考核评价。为推进创建活动的深入开展,我们于2011年上半年结合太钢实际制定了《关于开展创建"五好关工委"创先争优活动"细化标准、量化考核、评比表彰"试行办法》。对5条标准细化为25个要素,对每个要素进行量化,赋予不同的分值和权重,按百分制进行量化考核。先由每个地区关工委自我打分评价,然后由公司关工委依据全面工作情况进行综合打分评价。依得分多少分为优秀、良好、较好、一般和较差等不同类别。然后,对考核情况进行综合分析讲评,为进一步开展活动奠定了基础。

4、注重调研总结,推广典型经验。我们感到:做好任何一项工作都必须紧密结合自己的实际,充分发挥主观能动性,力求创出自己的特色和品牌。公司关工委注重参加地区重要活动,经常分析情况,注重发挥地区特长和总结自己的经验。2012年,为使创建"五好"关工委的活动不断推进和引深,我们下功夫进行调研总结,在13个地区普遍进行自我总结的基础上,有重点地帮助几个地区反复研究、总结梳理经验,共整理出27份经验材料。公司关工委召开了创先争优经验交流会,省市关工委领导到会作了重要讲话,起到了推动、引深创建活动进一步深入开展的作用。

5、强化表彰奖励,激励主动作为。多年来,太钢公司党政一直十分重视对老年组织的表彰奖励工作,不仅年年以公司党政的名义进行评比表彰,而且公司党政主要领导亲自到会讲话。2011年公司关工委和五个地区"五好"关工委及67名先进个人、2012年公司关工委和六个地区"五好"关工委及79名先进个人,被评为公司先进集体和先进个人,受到公司党政的表彰奖励。我们认为,基层是工作第一线,是永恒的落脚点。加强基层建设是长期的任务,必须持之以恒。创建"五好"关工委活动是基层建设成功经验的概括和总结,是加强基层建设的有力抓手。

三、认真落实用社会主义核心价值体系引领青少年,扎实开展主题教育实践活动。

太钢关工委始终注重突出社会主义核心价值体系的主题宣传教育,对青少年深入开展"学党史,颂党恩,跟党走"主题教育系列活动,紧密结合太钢实际和各地区关工委特点,紧密结合双良精神,做双良传人的企业精神教育,组织青少年开展多种形式的教育活动。在演讲、征文为主体活动的基础上,开展了"党在我心中"报告会、故事会、老少同台文艺演唱会、党的知识问答、组织图片展版、老少书法绘画展等活动,为老红军、老劳模、工伤、患病老职工上门服务,为困难职工送救济,参加社区及宿舍公益劳动等活动。通过系列活动,使青少年深受教育。同时为青少年健康成长创造良好的社会气氛。在主题教育系列活动中,我们着重把握以下几点:一是科学计划,精心组织。二是发挥各地区地理位置、资源优势、人脉优势和青少年不同年龄特点,开展不同类型的活动。三是充分发挥"五老"宣讲团作用,全公司13个宣讲团,65个宣讲小组,深入学校、宿舍区进行宣讲。四是坚持活动后有总结表彰奖励,鼓励创新活动方式。迎新街地区关工委创建与地区大学生联系平台,组织大学生参加"学党史、颂党恩、跟党走"演讲、征文活动,12名大学生进行演讲,22名大学生写出文稿,公司关工委分别给予奖励。五是积极做好活动经费的保障。据统计,在纪念建党九十周年系列活动中,举办演讲会25次,报告会34场,党的知识学习竞赛、文艺演唱、图片展版、书法绘画等活动53 次,参加及观看9300余人次;组织学生探望慰问和为老红军、老劳模、孤寡老人打扫宿舍卫生等上门服务85次,参加学生1924人次;收到"学党史、颂党恩、跟党走"征文1174 篇。金秋之季,继续资助当年考上大学和已在校大学生2891人次,资助金额4636000元。总之,主题教育实践活动把社会主义核心价值体系的学习宣传教育形象化、具体化,影响力、感染力体现比较充分,是效果良好的一次实践活动。

四、紧密结合企业实际,把开展形式多样、丰富多彩的有益活动同办实事、做好事,帮助青少年解决实际问题结合起来。

我们感到,企业基层关工委的活力主要体现在经常性的活动中,用活动吸引青少年,也使"五好"关工委的创建工作在活动中得到落实和推进。赵庄地区关工委坚持抓住目标、突出主题、注重趣味、强化实效,主打"小公民道德建设"教育品牌,开展"小主人"、"小帮手"、"小伙伴"、"小标兵"、假日"小记者"、合格"小公民"等"六小"活动,使孩子们在实践中受到教育。胜利桥地区关工委,注重利用学校、社区软、硬件资源优势,组成与学校、社区三位一体工作模式。尖北地区关工委把学雷锋活动常态化,在中小学生中开展"我帮别人,我快乐"活动,收到积极的效果。迎新街地区关工委充分发挥各方面积极性,结合太钢资助大学生实际情况,开展"送一封信、连一片情"活动,与本地区360余名大学生联系沟通,为关心下一代工作融入大学生群体创建了平台。公司从2005年以来,对考上大学的退休内退职工子女连续资助,九年来共资助32213人次,4796.68万元。2011年5月至2013年4月,公司党政共资助上大学职工子女6532人次,948.1万元。2011年,在"学党史、颂党恩、跟党走"演讲征文活动中,有247名大学生参加。2012年寒假和暑假期间,我们组织了"学雷锋、心向党、讲品德、见行动"征文演讲座谈和"送一封信,系一家情"走访、征文、演讲座谈活动,收到1377件作品,其中543件作品是受资助大学生所写,公司"三级"关工委共组织召开了62次演讲和座谈活动,其中27次为受资助大学生演讲座谈会,有627名大学生和100多位家长参加,有115名大学生、41名家长在会上踊跃发言,表达对公司党政的深深感激之情和作为太钢人的自豪感、幸福感。大学生们表示要学有所成,常怀感恩之心,把关爱传递给更多需要帮助的人,努力回报父母、企业和社会。

五、加强自身建设,努力创建学习型、创新型领导班子和关工委组织。

一是注重吸收相对年轻优秀的同志充实领导班子,加强班子的组织建设。特别是加强了与团委的协调和联系。经公司党委批准,现任公司团委书记担任了公司关工委副主任,使关工委班子结构更趋合理,精干高效,作为老年组织相对年富力强。

二是注重班子自身的学习,努力提高自身的思想政治素质和综合能力。没有学习就没有进步,没有学习就没有创新。我们坚持带头学习,增强服务大局、服务企业的意识和自觉性,把我们的工作放在为企业改革发展稳定服务的大局下,去思考、去谋划、去组织实施,多为企业尽心出力。这是我们始终牢牢把握的出发点和落脚点,始终把握我们是企业关工委的定位来开展工作。

三是注重加强制度建设,努力在构建长效机制上有新的进展。在制度建设上,公司关工委有多年的好传统、好做法。多年来,工作始终坚持"六有":有年度计划、有安排部署、有学习培训、有研讨交流、有检查考核、有评比表彰。这三年,为使"三年基层工作年"的工作能跃上新台阶,我们在制度的健全和完善上不断改进,在强化落实上下功夫。把加强制度建设作为一项重点工作,专门召开了一次制度建设交流推进会,赵庄地区、胜利桥地区等5个单位关工委主任介绍了加强制度建设的经验。公司关工委对基本工作制度进行了梳理和完善,形成了自己的制度体系,并强化了对制度执行和落实情况的检查考核制度,使公司关心下一代工作的长效机制建设又向前推进了一步。

四是注重在实践中不断总结完善提高,努力提升工作质量和活动效果。我们公司关工委领导班子有一个鲜明特点,就是思想感情融洽,相互信任、齐心协力,工作认真细致,讲标准、求质量、务实效。大家经常在一起交心通气,沟通议事,议上级精神、议时事政策、议公司大局、议活动内容、议形式方法、议做法经验、议典型事迹、议长处不足、议改进措施、议公事私事、议好事难事。2012年是省市关工委成立20周年和太钢承办钢企关研会年会之年,工作量比往年大,事情也比较多,但班子成员不分你我,都亲自动手作计划、写总结、搞材料、选典型,互为补充,互为帮手。共识和齐心,使我们的工作干一件,干好一件,做一事,做成一事。

2012年10月,太钢关工委承办了全国钢铁企业关心下一代工作研究会第12次年会。中关工委领导闵振环、温厚文和省市关工委领导及全国钢企关研会成员单位代表70余人参加了会议。太钢关工委重点介绍了开展创建"五好"关工委活动,加强基层建设的做法和经验,受到与会领导和代表的肯定。中关工委闵主任在讲话中多次肯定和高度评价太钢关工委的工作。省关工委主任武正国给予了"学习认真、活动较真、奉献情真"三大特点的评价。这次年会给钢铁企业的代表留下了深刻的印象,给予了很高的评价,也对我们的工作是一个有力的推动。

此外,这三年来我们还注重做好关心下一代宣传工作。一是根据需要,做好征订《中国火炬》和《关心下一代》杂志的工作。二是注重学刊、用刊。各地区关工委召开会议或组织学习培训,集中主要学习两刊的重要文章、典型经验。大家反映两刊是骨干学习培训的教科书。三是重视做好通讯报道工作。2012年太钢离退部创办了"太钢离退通讯"并于 3月9日 举办了首次70多人参加的通讯报道人员业务培训。公司关工委领导专门向学员们传达了中央和省市领导对关工委工作的重要批示。2011年,省关心下一代杂志刊登太钢的稿件(包括图片)共13篇,2012年共刊登稿件(包括图片)共22篇。太钢报、太钢电视台2011和2012年刊登和播发了有关关心下一代工作的报道共30余篇次。这三年我们注重对通讯报道工作的评比表彰奖励,今年我们专门对在宣传工作上做出突出成绩的3个先进集体和12个先进个人,进行了表彰和奖励。

在三年基层工作年中,太钢关工委通过大力开展创建"五好关工委"创先争优活动,工作又有了长足的进步。我们将在党的十八大精神指引下,按照中关工委和省市关工委的要求和部署,在太钢党政的领导下,在青少年中进行"中国梦"的学习教育活动,把关心下一代工作提高到一个新的水平。

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