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坚持义务监督网吧 确保青少年健康成长

时间:2014-09-04 22:46 来源: 编辑:admin

坚持义务监督网吧 确保青少年健康成长

四川维尼纶厂关心下一代工作委员会

川维厂关工委在川维厂党委、厂部的直接领导和"厂地关工委协调组"的协调与配合支持下,积极开展网吧义务监督员活动,至今已有八年了。八年来,关工委结合川维社区实际,发挥"五老"优势,努力净化未成年人成长环境,为青少年远离网吧,确保身心健康创造了有利条件。川维厂关工委的老同志坚持不懈地义务监督网吧,受到中小学老师、家长和学生的普遍欢迎,多次受到中国关工委、中石化关工委、重庆市关工委的表彰和肯定。主要有以下做法和经验。

一、建章立制 合力发挥好

川维厂是中国石化集团唯一以天然气为原料生产化工和化纤产品的大型企业,厂址在远离重庆市区的长寿区城乡结合部。建厂四十余年来,川维厂生活区已形成独立的城镇,拥有完整的生活服务系统,随着人们生活水平提高,网吧经营点迅速发展。

在现代社会中,互联网是信息时代和经济社会发展进步的标志,但互联网又是一把"双刃剑",网络游戏、网络色情、网络暴力等不可避免地会给自我约束力、控制力不强的未成年人的思想健康带来严重的负面影响。2006年,川维地区有网吧9家,而个别网吧业主的不规范经营,使部分未成年人沉迷网吧,追求网络虚拟生活,成绩下降,学业荒废,甚至个别学生走上违法犯罪道路。职工家属、学生家长、中小学校对网吧给未成年人带来的危害反映强烈,希望能及时治理,还学生一个良好的学习环境。

组建队伍。为净化未成年人社会环境,根据中华人民共和国国务院363号令,即《互联网上网服务营业场所管理条例》第六条"国家鼓励公民、法人和其它组织对互联网上网服务场所经营单位的经营活动进行监督,并对有突出贡献的给予奖励"等法规,川维厂关工委主动提出对社区网吧进行义务监督教育活动,得到了厂地关工委协调小组(含区教委关工委、中小学领导)的大力支持。2006年7月,关工委组织召开了首次川维片区网吧管理监督联席会议,邀请长寿区文广新局、区工商行政管理分局、区公安分局、川维中小学、区网吧协会等单位和川维社区网吧经营者参加,会议就如何对网吧进行有效监督达成6点共识,并形成了《会议纪要》。

经川维厂关工委推荐,长寿区行政主管部门审查批准,组建了以川维退休老同志为主体的"网吧义务监督员"队伍。我们根据老同志就近、就地,身体状况、年龄大小搭配的原则,将这支队伍分组划地段,实行包干负责检查办法。9名身体好、热情高、责任心强的老同志成为首批"义务监督员"。长寿区文广新局为他们颁发了盖有公安分局、文广新局印章的"重庆长寿区网吧义务监督员证"(2008年统一为重庆市网吧义务监督员)。网吧义务监督工作还吸收了川维中小学德育教师参加,便于及时发现、及时教育进入网吧学生。必要时,还请派出所、居委会有关同志配合巡查,以便随机处理临时发生的问题。

明确职责。有关部门既通力合作,多管齐下,又职责分明,各行其责。明确长寿区主管执法部门,依法履行管理监督、治理职责;川维中小学校履行强化校园管理、积极预防不健康信息职责;家庭履行正确引导、沟通控制职责;网吧协会、网吧经营者履行合法经营、行业自律职责;关工委履行配合补充、宣传教育、义务监督职责。由此,确保了活动自上而下、全方位、多层次的顺利开展。

要求具体。在网吧监督检查活动中,关工委对"网吧义务监督员"提出4点要求:一是依法监督,公平公正履行职责;二是文明礼貌,主动热情,耐心宣传有关法规;三是既严厉整治,又按规定程序反映问题,重在教育,提出整改意见;四是每次检查时,必须佩戴证件,两人随同,注意安全,保护自己。对网吧经营者也提出3点要求:一是积极支持、配合"网吧义务监督员"工作,不能有对立情绪;二是合法经营,诚信经营,不能见利忘义,违法乱纪;三是在显眼位置张贴"禁止未成年人进网吧"、"自觉出示身份证"等警示标语。对监督者和被监督者同时进行规范,要求具体明确,可操作性强。

二、监督检查 职责履行好

2009年,中办、中国关工委、重庆市委办分别出台相关文件,确立了关工委在净化社会环境,促进未成年人健康成长中的地位,肯定了以老同志为主体的网吧义务监督员不可替代的作用,为川维"网吧义务监督员"更好地开展工作提供了"尚方宝剑"。八年来,关工委采取不定期集中突击重点检查与定期巡回检查相结合、集中检查与分组检查相结合,加大平时检查力度。截止目前,已进行集中大检查60次,分组检查285次,经常性检查383次。

检查中,"网吧义务监督员"向网吧业主和上网人员分发或在网吧经营点张贴有关教育资料,如"八荣八耻"、《未成年人保护法》有关章节、中共中央政治局关于加强青少年德育工作和网络文化建设工作报道、国家十部委联合组织打击网络淫秽色情专项活动的通知,以及国家七部门联手整治互联网低俗之风专项行动的整治情况,《人民日报》、《中国青年报》评论员文章、记者报道等,帮助其提高认识,并给予监督警示。

"网吧义务监督员"平均年龄76.3岁。虽然年过古稀,但是为了下一代的健康成长,他们不辞辛劳,认真履行职责。一次检查时,正是寒冬季节,又逢濛濛细雨。离休老同志毛喜林(现已病逝)年已83岁,原厂工会副主席卢永欣同志刚生病出院,大家劝他们不要参加检查活动,可是他们为尽关爱之责,执意坚持了一个半小时的巡查。老支书杨朝福推迟外出旅游时间,坚持和大家一起参加义务检查。川维中学德育办主任也放弃休息时间,主动参加检查活动。老同志们尽职尽责,为社会奉献的精神让在场的人们深受感动。

三、创新思路 活动开展好

为了巩固网吧监管力度,关工委与时俱进,不断创新工作方式方法,以提高活动开展效果。

一是签订"四方责任书"。 2010年4月15日 ,关工委举行了《学校、家长、学生、厂关工委共同签订抵制低俗网络信息责任书》启动签字仪式,与每个学生签订为期三年的责任书,学校和学生家长各持一份,签字率达100%。首批印制责任书10000份,2013年又印制12000份续签。《责任书》明确了学校、家长、学生、厂关工委四方责任,建立了良好的约束机制,筑牢了无缝监管体系。

二是组织交流座谈会。2013年3月,关工委组织召开有义务监督员和网吧业主参加的交流座谈会。会议认真总结了"网吧义务监督员"的工作,对近三年来经检查没有发现未成年人进入营业性网吧的监督效果,给予了充分肯定,并归纳了对网吧监督常态化、长效化的四条基本经验及做法。网吧业主也坦诚交流了自己的认识体会。会议同时提出将每年召开一次交流座谈会,以搭建监督者与被监督者良性互动的平台。

三是开展"比学赶帮超"活动。关工委在网吧业主中开展"比学赶帮超"活动,要求做到"四好",即贯彻执行"不准未成年人进入网吧"政策法规好,自觉接受监督、坚持行业自律好,学校、家长、群众反映好,网吧业主与网民关系友善和谐好。对符合"四好"条件的网吧,关工委每年授予"关爱青少年信得过网吧"荣誉称号,并给予一定的物资奖励,以帮助网吧业主克服唯利是图思想,提高"不准未成年人进网吧"意识。

四是严禁手机进课堂。随着手机功能的日益强大,用智能手机聊天、上网、玩游戏、通讯等,已成为部分学生离不开的"玩伴",导致学习成绩下降。关工委在厂地关工委联席会议上,提出严禁学生把手机带进课堂的建议,并借鉴中国石化集团公司《关于规范员工工作时间手机管理的通知》和川维厂的有关做法,专门为学校提供了"手机存放箱",学生进教室后,将手机放入特制的箱中,放学后可取回。通过班级试点,效果良好,目前已在川维中小学校推广实行。

四、成效显著 社会反响好

川维厂关工委开展的网吧义务监督活动在长寿区属于首创。八年来,召开厂地关工委网吧监管联席会10次,形成《会议纪要》7份,向"业主"分发学习教育资料255份,电视报道50余次,书面简报63期。通过广泛宣传、认真监督、扎实工作,取得了显著成效,实现了净化未成年人社会环境,保证青少年健康成长的初衷,在社会上引起强烈反响,并受到高度赞誉。

目前,川维地区的网吧通过"网吧义务监督员"的专项治理与强化监督,做到规范营业,实现了既有经济效益,又有社会效益的"双赢"目标。川维中学一直保持和巩固了重点中学的高考升学率,实现了在青少年学生中"无违法、无犯罪、无校内外‘下暴'、无学生离家出走、无辍学、无未成年人进营业性网吧"的"六无"目标。川维地区的职工和家属都说:"关工委把关爱青少年的工作落到实处,办了一件大好事,一件令人满意的实事"。

川维关工委开展的网吧义务监督活动,先后受到上级部门和领导的充分肯定。长寿区广电新闻出版局以题为《勤勤恳恳默默奉献为未成年人健康成长营造良好的文化氛围—长寿川维片区网吧监督员在行动》的简报,上报重庆市文化局、市广播电视局等。长寿区教委以题为《政府管理监督与关工委积极配合并举—长寿川维片区网吧治理见成效》的简报,上报重庆市教委,并转发市人大有关部门。长寿区委宣传部将该活动作为"重庆市第三届未成年人思想道德建设工作创新案例"上报。荆门石化、九江石化、洛阳石化等兄弟单位也纷纷前来学习交流。

中国关工委常务副主任兼秘书长杨志海在成都调研时表示:"四川维尼纶厂关心下一代工作委员会的老同志们办了一件实事、好事,很有特色,值得在全国推广。"集团公司关工委领导多次称赞:川维关工委网吧义务监督员活动,是贯彻拾遗补缺原则的典型好事。区广电新闻出版局领导在给网吧义务监督员授牌仪式上,深有感触地说:"我们想办而又无力办的事,川维厂关工委想到了,办起来了,效果也好,是我们区里首创。非常感谢老同志的支持!"区关工委领导称赞说:"川维厂关工委开展的网吧义务监督员活动,扎扎实实,有板有眼,是长寿区乃至全市企业关工委的一面旗帜。"川维厂厂长徐正宁批示:"厂关工委加强川维地区网吧管理监管措施很好,向老领导、老同志问好,感谢尽心尽力!"厂党委书记孔全批示:"网吧义务监督员活动,是关工委开展的一项效果十分明显的特色活动,对川维地区青少年成长、和谐社区建设起到了良好推动作用,感谢各位老领导、老同志的辛勤工作!"

关心下一代健康成长,对川维厂关工委来说是义不容辞的职责。老同志们认识到,虽然经过努力取得了一些成绩,但还有许多工作要做,并坚定地表示将继续"围绕中心,配合补充,因地制宜、量力而行,立足实际、注重实效",努力为青少年提供干净的学习、生活环境,为推进关心下一代工作,促进青少年健康成长,构建和谐社区做出应有的贡献。

二〇一四年七月十六日

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