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坚持"党建带关工"全面提升基层关工工作水平

时间:2015-12-29 23:30 来源: 编辑:admin

坚持"党建带关工"

全面提升基层关工工作水平

(2015年12月29日)

广州市关工委第一副主任 陈万鹏

多年来,尤其是"开展三年基层工作年"活动以来,我市遵照中央全面深化改革的指示,积极探索创新关工组织领导体制,逐步建立健全"党建带关工"制度。目前,这一改革己在全市166个(街、镇)中的4510个基层关工组织全面实施,有效地提升了基层关工工作水平。

一、领导高度重视,探索建立"党建带关工"制度。市委高度重视,组织部门全力推进,确保"党建带关工"顺利实施。2010年,广东省委、省政府和广州市委、市政府分别以两办名义发文件,要求各级党委和政府切实加强对关工委的领导。我市各级关工委根据省、市两办文件的要求,积极探索创新关工组织领导体制,逐步建立健全"党建带关工"制度。2005年,越秀区将全区离退党员干部成立了36个党支部,明确党支部书记兼任关工小组负责人。2010年,荔湾区关工委在南源街试点,聘请了退休的党员担任社区支部副书记兼关工小组长。2011年5月,市关工委联合市委组织部在荔湾区召开了现场交流会,在全市范围内推广了这个先进典型。2012年3月,我委向市委常委作了专题汇报,市委对此高度重视,决定在全市有序地推进"党建带关工制度"。市委常委会以十届[2012]15号决议形式发出了通知,要求市委组织部牵头,按市委常委会决议的要求,从人员机构、经费保障、建立长效机制等方面,明确了责任单位和工作时间表,全面有序推进以上工作。经过多年的努力,这一改革己在全市4510个基层关工组织全面实施。多年实践使越来越多领导同志认识到,实行党建带关工的制度,是基层党组织正常职能的回归。我市各级党委把关工工作真正摆上重要位置,通过抓党建把关工工作带动起来,真正把关工工作纳入党政工作日程、纳入经济社会发展规划、纳入党建目标责任制考核体系、纳入精神文明建设总体规划。做到了编制人员、办公场所设施、工作制度、经费保障的"四个落实"。党委坚持将关工工作列入党建工作内容,做到与党建工作统一安排、统一培训、统一考核、统一表彰。

二、狠抓工作落实,推动"双主任"三级责任制建设。市、区、街(镇)三级关工委原则实行"双主任"责任制,基层社区、村的党支部书记兼任关工小组长。我市在推动"党建带关工"工作中,一直把实行"双主任"责任制作为重要问题来抓,要求市、区、街三级党委一位现职领导同志兼任关工委主任,一位有胜任能力的老同志任关工委执行主任,切实加强关工组织的领导力量。实行"双主任"制以后,就像关工委和党组织之间架设了一条"绿色通道",党委、政府有关决定很快就传达贯彻到关工委,关工委有关青少年工作的意见、建议很快反映到党委和政府并及时采纳,关工委的问题也及时得到解决。自2011年5月始,社区(村)关工小组实行由社区(村)党组织负责人兼任,另聘请一位退休党员任专职副书记,专门负责关工小组日常具体工作,实行"一岗双责"。目前,我市基本形成了以各级党组织为核心、以广大离退休干部和"五老"队伍为主力,横向到边、纵向到底的全覆盖四级关工工作网络,有效扩大了"五老"队伍,促进了基层关工工作的深入开展。

三、创新工作机制,打造"关工、社工、义工"三结合新模式。近年来,随着社会治理深入发展,160多家社会组织在全市150个街(镇)成立社区家庭综合服务中心,登记在册的专业社工人数达到一万余人。他们以政府购买服务的形式,将相关的社会服务职能,转移到社区专业社工负责。他们成为了青少年管理服务的一支生力军。同时随着我市经济建设和社会事业发展,市民文明程度也得到不断提高,为社会市民服务的登记在册的志愿者增加到123万多人,其中不少是服务于青少年。发挥好关工、社工、义工,这三支队伍在基层服务青少年的作用,我们逐步探索出了一条"三工"合作的关爱模式的路子。在"三工"合作中,建立了关爱青少年协调联动机制。关工委主动作为以家庭综合服务中心为实践基地,充分发挥主导作用,通过关爱青少年活动,探索和拓展关爱青少年合作项目的形式和方法,做到项目互商、工作互动,优势互补、成果共享有力地促进了关工委工作开展。经过多年来的不懈努力,"党建带关工"制度已在全市4510个基层关工组织全面实施,形成了"三工"共建格局。教育内容形式和活动场地更接地气,每年主题教育活动开展得更加生动活泼,较好地形成共建共育合力,我市关心下一代工作呈现出蓬勃发展的景象。

前不久,广东省委常委、广州市委书记任学锋同志指出:党的十八届五中全会全面描绘了未来五年发展的蓝图,也对做好关心下一代工作提出了新的更高要求。把五大发展理念贯穿于关心下一代工作,全面落实立德树人根本任务,更好关心和促进下一代健康成长,是"十三五"发展的重要内容,需要我们更加重视、切实加强关心下一代工作,充分发挥好各级关工委的优势作用。我们将认真按市委的要求,在实践中完善"党建带关工"制度,坚持和依靠党的领导,找准位置主动作为,不断推动我市关工工作更好发展。

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