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为留守流动儿童健康成长托起一片蓝天

时间:2015-12-29 23:31 来源: 编辑:admin

为留守流动儿童健康成长托起一片蓝天

(2015年12月29日)

江苏省关工委副主任 钱协寅

改革开放以来,江苏随着工业化、城镇化快速推进,出现苏南近50万流动儿童接受公平教育和苏北苏中50多万留守儿童上学难等问题。全省关工委始终把关爱留守流动儿童作为重点工作紧抓不放,紧紧依靠党政重视及部门支持,为推动解决留守流动儿童问题做了大量实事。全省留守流动儿童普遍得到关爱;留守儿童70%以上入校寄宿;流动儿童80%以上在公办校就读。相关做法被刘延东、顾秀莲等领导批示肯定。留守儿童寄宿制教育助推行动成为全国关工委工作品牌。

深入调查研究,摸清实际情况。为推动解决好"两个50万"问题,全省关工委先后开展两次较大规模的调研。2005年在教育部门支持下,发动近5万"五老",对流动儿童上学问题进行调研。2007年在妇联、教育等部门支持下,发动3万多"五老",对苏北苏中八市留守儿童情况进行调研。两次调研,省关工委主要领导带头,同各地关工委同志进村入户走访调查。近年来,针对留守流动儿童新变化,省和各地关工委每年都组织调研。基层关工委配合有关方面建立留守流动儿童信息台帐。全省关工委老同志在调研中不断深化对这项工作的认识。大家感到,留守流动儿童健康成长,是农民工最关心、最放心不下的问题,事关长远、事关全局。许多老同志说:"关爱留守流动儿童,就是为农民兄弟稳定后方、支持前方、促进小康"。

依靠党政重视,破解关键问题。经过调研,我们发现流动儿童入学"以流入地为主、以公办学校为主"的政策未能很好落实,一些民工子弟学校管理乱、质量差,据此提出调研建议。时任省委书记批示省政府分管副省长听取汇报。省教育、财政等部门联合发文,对外来工子女读书享受本地同等待遇、民工子弟学校纳入统一管理、增加办学经费及教师编制等作出明确规定。广大"五老"为落实省里政策,奔走于城乡,为流动儿童解决上学问题。苏州10年间流动儿童由17万多增加至43万多,公办学校就读人数由10万多增加到32万多,吸纳率75%,民工子弟学校不断提档升级。经过调研,我们发现留守儿童多由祖辈管养,加上村小撤并,孩子上学路远不安全,最好的解决办法是在学校集中住宿。于是从急切的事入手,提出加大投入扩大寄宿学校规模等四条建议。时任省委书记批示省政府召集有关部门研究。之后,省政府将扩大农村留守儿童寄宿制纳入民生工程,省财政投入10亿元在留守儿童集中的39个县分三年实施。在省委省政府重视下,全省需要寄宿的留守儿童,除原14万已寄宿外,还有30万人均入校寄宿。留守儿童人数最多的宿迁市,10多万留守儿童寄宿率从2005年10%增加至76%。

发挥"五老"优势,加强亲情关爱。针对留守儿童亲情缺失、家教缺位和流动儿童行为习惯差等问题,广大"五老"紧密联系中小学校,用心用情关爱他们健康成长。许多地方关工委配合有关部门,帮助留守儿童落实"代理家长"。盐城市关工委开展亲情、友情、邻里情"三情结对"活动。淮安市老教师赵成龙,近10年来担任40多名留守儿童的"代理家长",被誉为"留守儿童的党员爸爸"。省和各地关工委动员各方力量,帮助留守流动儿童解决实际困难。徐州市关工委与市电视台联手推进"爱心救助乡镇行",2006年至今有1500多名孩子得到救助,资助款150多万元。全省3.8万多个校外辅导站,为留守流动儿童离校不离教提供好去处。苏南等地辅导站以流动儿童为主体,通过校站结合,开展月月欢乐汇等活动,许多站办起好苗苗辅导班,加强流动儿童良好行为习惯养成教育。苏北苏中地区辅导站重点关注留守儿童需求,建电子阅览室,开设亲情热线,开展心理咨询,组织体验活动等,丰富留守儿童生活。

建立长效机制,提升关爱合力。在省委省政府的重视支持下,关工委积极推动,从省到市县,层层建立党政领导挂帅,有关部门参与的关爱工作协调小组或领导小组。苏南很多地方将流动儿童教育纳入"一把手"工程,将民工子弟学校标准化建设列为政府实事工程,通过校际结对、支管支教等,帮助民工子弟学校提升办学质量。苏北苏中留守儿童集中的市县把解决留守儿童问题纳入儿童发展规划和为民办实事项目,纳入政府和部门目标考核体系,明确责任要求,实行属地管理;普遍建立关爱留守儿童联席会议制度,定期交流情况,研究对策措施。关工委积极配合教育、妇联等部门,多形式办好家长学校,提高留守儿童家长家教水平。宿迁市组织党政机关与留守儿童建立挂钩关爱制度,让机关干部及教师、"五老"等与留守儿童结对,思想上引导、学习上辅导、精神上抚慰、生活上资助。

解决好留守流动儿童问题,是我国现代化建设与社会转型中需要长期坚持的重要任务。在当前全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标的背景下,具有重大的现实意义。我们将以总书记指示为指针,坚持服务青少年的正确方向,继续做好关爱留守流动儿童相关工作,推动他们接受公平教育各项政策的落实,为他们健康成长托起一片希望的蓝天。

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